第二次世界大战后英国文官结构的变化

英国是资本主义国家中比较早建立文官制度的国家,从19世纪中期创立到现在,已经有近一个半世纪的历史。在这一百多年中,英国文官制度经历了创立、发展、乃至较完备的过程。与此相适应,文官结构也发生了一些变化。特别是在第二次世界大战以后,英国文官结构的变化尤为明显。 “文官”一词,在现代汉语中,是指“军官以外的官员”。在英国,“文官”的概念,有其特定的含义和范围。英国的“文官”,包括上自常务次官,下至清洁工,但不包括政务官(大臣、国务大臣、政务次官等),不包括企业、事业文职人员,不包括地方自治人员,不包括法官,特别不包括通过…     

论中国古代文官制度

西方资本主义国家的文官制度深受中国古代文官制度的影响。中国古代文官制度经历了漫长的历史发展而成熟,科举制度是其精髓,限期任职、回避、退休、考核、监察等制度是其有机组成部分。中国古代文官制度功能完备、制度详实、自成系统,它以官、绅、教三位一体为核心,其主宰和灵魂是皇帝。它是在封闭的环境中发展的,并埋没了大批科技人才和女性人才。考察、研究中国古代文官制度,可以为我国当前建立新型的人事管理体制和公务员制度提供历史借鉴。     

明朝初年的科举制度

明朝初年的科举制度朱正伦明太祖从元至正十二年起兵到洪武三十一年的四十余年中，建立健全了一套从儒生中选拔官吏的完整制度，为明朝初年的强盛奠定了一定的社会基础，把中国封建社会的选举制度发展到一个新的阶段。明清两朝科举制中的合理因素被英国吸收借鉴，形成了英...     

论清代文官制度

清王朝是中国历史上最后一个封建朝代，它是以满州贵族为主联合汉、蒙等族贵族地主共同掌握全国统治权的政权。这个朝代曾经有过一段较长期兴旺稳定的阶段，曾经大力发展过当时的社会经济，促进了封建文化的繁荣，与此相适应，又曾将中国封建政治制度推到了前所未有严密周备的程度，在体制上有重大的兴革，颁行的规章制度也最为详细，从而也建立和健全了它带有明显特色的文官制度。一、请入关前的政权建设和文官制度的形成清入关前的文官制度，是伴随着以满族为主体独立政权的建立，伴随着本政权专制政制和法制的缔建，同步地发展起来的。它…     

印度政府机构设置与行政官制度(四)

四、印度行政官制度 (一)印度文官制度的由来印度行政官制度是由印度文官制度演变而来的。印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一,其历史可追溯到十八世纪下半叶英国东印度公司统治的时期。1757年普拉西之战后,东印度公司实际上已开始成为印度领土上的统治者,由原来的商业性机构逐渐变成为统治这个国家的官僚机构。官员由公司董事会任命,“卖官(?)爵”成了董事们的一项主要收入。1786年以前,公司行政部门就已通过订     

唐宋变革视域下科举制演进的制度基础与现实动力

科举制由唐及宋的时代跨越有多重历史动因。唐宋科举制变革受益于这一时期诸如官制因革、社会对工商阶层规制变化等相关制度改革成果的促动,它为宋代科举制根本性嬗变铺平了外在场阈。与此同时,唐代科举制弊端积重难返的路径依赖在五代时期被打破。随着唐代旧有士族权要和新科举官僚等集团式微,五代新政权尝试冲破唐代科举制旧有制度路径,在各个方面开始新科举制路径实践。这不仅为宋代科举探索了方向,更为宋代科举制嬗变奠定了内在制度土壤。唐宋科举制变革虽发轫于五代,但关键性转折在宋初,这不仅有其加强中央集权的迫切性,亦与宋初通过科举考试满足国家抑藩和统治新占领区的特殊人才取向相关。尽管宋初科举制改革有特殊时代需求,但从唐宋变革视域观之,它是唐宋科举变革各种因素层累而成,这对理解唐宋其他制度变革亦不乏启发意义。     

从传统经济向市场经济的过渡──论近代英国的经济革命

英国是第一个市场经济国家，其市场经济制度，是在没有任何样板和没有受到任何外来影响的情况下，从传统经济中发育出来的，就它的发展过程来讲，完全是一种自然过渡或进化，但就其生产关系变更的性质来讲，却是一场革命。本文认为，英国的市场经济是在几个世纪的漫长历史过程中，经过量变到质变、萌发到革命的过程，最后在19世纪中期完成了从传统经济向市场经济的过渡。本文试图从经济史角度对这一过程进行研究和探讨。一、产权革命和私有财产制度的产生资本主义市场经济制度的基础是私有财产制度。私有财产制度在古代罗马曾发展到一个顶峰…     

1855-1870年英国文官制改革

英国的文官制在各种类型的国家官僚政治中占有特殊的地位.1855-1870年英国文官制的改革,对国家官僚机器的发展和活动有着巨大影响,它是现代文官制的基础,并且一直沿袭到本世纪七十年代还没有重大改变.只是到1968年的富尔顿报告被威尔逊接受之后,文官制才适应科技革命的条件,废除了文官制某种古老的组织形式.因此,研究大不列颠庞杂官僚等级的法律基础,是具有一定的科学意义和实践意义的.     

论科举制对传统中国社会结构及其演变之影响

科举制的产生和发展与传统的中国社会结构有着深刻的内在联系,对中国封建社会的政治制度和社会结构产生了广泛而深远的影响。作者从历史社会学的角度出发,对这一系列的问题进行了深入地研究和探讨。文章集中论述了职业官僚系统与皇权的关系;士绅阶层的崛起等问题,并从政治中心与意识形态中心的合二而一;科举制与社会流动等方面阐释了科举制与中国封建社会结构的复杂关系,指出了中国封建社会内部调适能力增强和当现代化课题提出时未能做出有效回答的深层社会原因。     

唐代人事制度考论

以科举制为基础的唐代人事制度,不仅迥异于魏晋人事制度,开古代中国中古时代之后用人选官及世界文官制度之先河,而且其在选拔、录用、考绩官吏等方面体系化的、较为科学完备的制度措施,既是构成贞观、永徽、开元年间吏治清明乃至治世出现的重要因素,也是中国古代文明的有机组成部分,对于行政机构和人事制度深刻改革的当今社会,仍有一定的借鉴作用。     

印度文官制度评论

文官制度是西方工业国家为消除传统的“恩赐官职制”和“政党分肥制”的弊端而建立起来的一套人事管理制度。它已经成为一种举世公认的人事管理的规范体系和治国方法并为世界众多国家广泛采用。在亚洲国家中,印度是最早采用文官制度的国家之一。了解印度实行文官制度     

王嗣宗手搏得状元辨析

自唐代以来,科举制作为封建社会上层建筑的一个重要组成部分,不可避免地存在着严重的阶级局限性,尤其到了明、清,主要以八股文取士,终于变得百弊丛生。不过,我们对科举制必须作具体的、历史的分析,既要看到它腐败的一面,也要看到它远较察举制和九品中正制为优的一面。特别当这项制度渐趋完善,考试尚以诗赋、策论兼及经义取士的北宋,其积极作用表现得更为明显。但在以往,很少有人谈及科举制在选拔人才中的作用,更讳言它与今天的考试制度有什么联系,人们一旦论及科举,多半将其末流弊端拿来概以全貌,似乎科举从一开始就是一种骗人的制度。所谓的宋太祖殿试,竟叫考生打架抢夺状元云云,正是在这种思想指导下,作为证明北宋科举腐败的典型而被广为引用。     

互助的政治意义:英国现代社会福利制度建构过程中的友谊会

18、19世纪和20世纪早期,是英国以友谊会为主体的互助运动蓬勃发展时期。它们对此期间及以后的英国社会产生了意义极为深远的影响。尽管友谊会不具有明显的政治诉求,仅是以成员间互助为根本宗旨的自治社团,但在英国国家主导型现代社会福利制度的建构过程中,它仍产生了极为重要的政治影响。     

论西欧骑士制度

骑士制度是西欧中世纪特有的军事制度。对它的产生、发展和衰亡的历史必然性,对它的性质和历史作用,都需要进行马克思主义的分析研究。 一、骑士制度的产生和确立 九世纪初,骑士制度之所以产生于法兰克王国,有其深刻的军事、经济、政治和思想根源。 英国人富勒在其《西洋世界军     

欧洲一体化背景下英国社会权概念的新发展

英国最早的社会权萌芽可以追溯至16世纪的济贫制度.英国现代的社会权渊源主要来源于议会立法和普通法;在司法救济方面,由于英国法院的保留立场,典型的社会权诉讼在英国并不多见.在欧洲一体化趋势的影响下,英国承担的国际叉务对于英国社会权的渊源和司法保障都产生了新的影响.     

中国科学院学部性质职能演变探究

中国科学院学部自成立以来,其性质和职能经历了从中国科学院的学术领导机构、最高决策机构到国家最高科学技术咨询机构的三个阶段的历史演变。在三个历史阶段的演变中,20世纪80年代初从中国科学院最高决策机构到国家最高科学技术咨询机构的变化,相比较而言,对中国科学院院士制度乃至中国学术制度发展的影响更大。在回顾三个阶段的历史演变基础上,文章以大量的历史文献资料和数据为依据,探究和分析了20世纪80年代初中国科学院学部委员制度变化的历史原因,阐述和论证了中国科学院学部制度对中国学术制度发展所产生的深远影响。     

黄仁宇悖论与帝国逻辑——以科举制为线索

黄仁宇悖论描述了中华帝国组织形态松散关联但国家秩序坚韧稳定的矛盾特点。本文以科举制为线索,着眼于历史上中华帝国的观念制度来解读这一悖论,特别是这一松散关联组织形态的机制和过程。在中国历史上,科举制度提供了观念一体化的组织基础,导致了官僚体制内外正式与非正式制度的双向渗透和互构,国家与基层社会上下名与实的仪式性连接。这一观念制度提供了各地区、各层次间的同构性和相互关联,同时造就了一个松散关联的官僚组织。结束部分的“余论”指出,在当代中国,国家治理模式发生了重要转型,从观念一体化转向为组织一元化,为国家治理带来了一系列鲜明的特点和新的挑战。     

战争和社会政策

该文是英国现代社会政策大师与社会福利理论奠基人蒂特马斯的一篇经典文献.该文以英国战争与社会政策互动影响历史为案例,首次论述了战争与社会政策的互动关系,阐述了战争对社会政策与现代社会福利制度,社会政策对战争广泛深远的社会影响.该文首次划分现代战争关注点由男人数量、符合服役标准到全民健康福利,尤其是儿童健康与福祉的历史演变阶段,论述战争产生社会不平等的基本原理,深入探讨战争与国家、战争与男性、战争与医疗健康服务、战争与社会分层,战争与人类基本需要、战争与家庭、战争与全民性福利制度,军地融合、军事参与率、战争与社会平等等关系,这对于当代中国和平发展战略,军地融合发展政策,优抚安置和军人福利",健康中国"建设均具有重要的参考借鉴意义.     

南京国民政府公务员考选制度的近代化意义

南京国民政府公务员考选制度是中国历史上第一个准现代化的人事考试制度,考选人才方面既吸收了古代考试的公平精神又采纳了西方文官考试的先进理念,具备了近代化的特征。从人才的选拔看具备了公平性,但体制的缺陷使其任用的成效不尽人意,阻碍了它近代化的进程。     

明治初中期政局与日本文官官僚制度的确立

本文以太政官时期的官僚的任用、《文官试验试补及见习规则》以及《文官任用令》为线索,探讨和研究了近代日本文官制度的确立与明治初中期政局中藩阀、政党以及日本内阁建立的内在联系,并提出了近代日本文官集团,从一开始就与日本的政局-藩阀政治、政党制度以及议会和内阁制度有着密切的联系的观点;近代日本文官不仅仅包含有经过文官考试而成为职业文官的集团,也包括着随政局变动而更迭的文官官僚。