管制经济学的理论、政策及其应用

管制经济学是近 2 0年中逐步发展起来的一门新学科。它将政府行为、政府与厂商和消费者之间的相互作用及其均衡纳入其分析框架 ,包括管制内涵、管制起因和管制均衡及其理论应用的研究。管制经济学认为政府管制会改变资源的市场配置效率 ,影响消费者和厂商的决策。政府管制起因是进入壁垒、外部性和内部性所导致的市场失败。管制均衡是各方讨价还价的结果。目前在自然垄断行业中实行政府管制是不可避免的 ,而对竞争性行业中的管制却颇有争论     

基于矿业安全的矿权配置与管制政策

矿产资源品的开发利用需兼顾市场效率与社会公平两类目标的均衡,这是保障矿业安全而进行政府管制的价值基础,矿业安全的管制研究即是以此为基础,利用管制经济学的研究方法来划分矿业管制与市场机制的边界,为矿业安全和有序发展提供制度保障。中国矿业市场的治理应从"控制式的行政管制"向"协作式的市场规制"转型,充分发挥政府规制、自由市场与社会组织的力量,构建三者协作共管的"三维一体"均衡管制机制。矿业安全管制的有效边界应通过对矿业管制的成本—收益分析与风险控制分析的方法加以解决,以实现矿业管制过程中市场效率与社会公平。     

转轨时期中国的政府管制发展

中国的政府管制是在不同于西方市场经济和市民社会自然发展的基础上形成和发展的。处于转轨时期的中国政府管制，有着不同于西方社会的特征，也存有较多的问题，因此应在政府改革和发展的总体指导思想上消除混乱，应借鉴别国的合理经验，进一步深化行政体制改革，强调对行政管制者的管制，加强非政府组织的自我管制。     

深化我国政府管制改革问题初探

我国现有的政府管制脱胎于计划经济体制,与市场经济的发展已很不适应.良好的政府管制必须坚持公共利益、独立、开放、有效、法治、简明等标准.我国目前的政府管制从内容和定位上看,管制内容过多、过滥与"越位、错位、缺位"并存;从管制的过程看,我国的管制无论从规则的制定还是执行上,既不透明也缺乏民主,更谈不上科学和规范;从管制的效果看,不仅成本高昂,而且存在较严重的"失灵".构建我国新型的政府管制体制必须从完善管制法规和制度、放松管制、强化监督、培育和完善市场主体等方面深化改革.     

三权分立的“变奏曲”——美国政府中的独立管制机构

独立管制机构是美国政治体制中一类独特的机构,其由国会产生,部分独立于国会和政府,且集中了立法、行政和司法三项权力,对美国经济和产业发展发挥着重要的作用。其权力集中引发了诸多矛盾和质疑,国会通过授予其＂准立法权＂解释了其权力来源问题,且大力支持独立管制机构的发展;同时,美国也从立法、行政、司法、利益集团多方面对其权力进行有效制约。通过不断的自我调整和修正实现权力的有效分配和平衡是美国政府管制的本质。     

陆生野生动物交易中的行政管制完善路径

行政管制作为政府公权力的介入社会治理的方式之一,以保护人民安全健康、保护环境和防止事故为目的,对存在公共风险的行为进行制约.我国野生动物立法虽确立了动物规范利用原则,但当前政府实行的行政管制措施加大了野生动物利用难度,"保护"与"利用"的关系再次成为争论焦点.交易作为利用的前置环节,在交易环节采取的合理行政管制措施将有效地规范野生动物利用与公共卫生安全.通过分析我国陆生野生动物交易行政管制现状,发现我国的行政管制存在陆生野生动物保护范围狭窄且封闭、部分行政管制措施不合理、行政管制措施缺乏卫生与安全意识等问题,结合国内外陆生野生动物交易行政管制实践提出扩大陆生野生动物保护范围、丰富管制方式、加强陆生野生动物交易风险与卫生管制措施等完善路径,以期完善我国陆生野生动物交易行政管制.     

管制理论对中国市场化的启示

管制是政府利用法规对市场进行的制约。市场化就是一个放松政府管制、引入市场竞争、优化资源配置的过程。中国在市场化发展过程中要放松对基础产业的管制 ,规范政府行为 ,加强法制建设 ;在产权改革中 ,要采取渐进方式 ,正确认识知识经济的含义 ,明确技术进步是经济增长的结果。     

政府管制的外部性分析

政府管制是政府组织提供的一种公共商品,因此政府管制对企业具有外部性影响。而政府对企业管制的终极目标是模拟完全竞争,实现帕累托最优状态意义的管制均衡,本文就是想从企业外部性角度分析政府管制的边界,从而寻求消除政府管制负的外部性,以建立良好的政府管制体系。     

美国联邦政府食品药物管制的公共政策分析

美国近百年来关于食品药物管制的公共政策,经历了一个从以刚性规则和具有封闭性的FDA单一管制为特点的传统管制范式,向以合作、开放、信息共享、信息服务为特点的现代化-信息化管制范式转变的过程.这一过程可以分为管制的建立、管制的加强、管制的强化、管制的放松、管制的现代化-信息化五个阶段.其价值取向主要表现为优化管制方式、改变管制结构、加强管制责任、提高管制效率、注重信息开发和共享、强调提供全方位和高品质的公共信息服务,其政策措施则集中在转换管制范式、尝试间接管制、倡导自我管制、推行第三方管制与认证、开放管制程序、推进国际管制的和谐化趋势等方面.     

自然垄断行业政府管制政策分析

我国的自然垄断行业既有自然垄断行业的共性问题,也存在着因为我国特殊的国情造成的特性问题,因此我国自然垄断行业改革需要探索一条适宜的道路。文章从接受自然垄断行业政府管制现状出发,分析现阶段政府进行管制给经济发展带来的弊端,从而得出结论:对于自然垄断行业,需要政府管制,但是,政府对自然垄断行业的管制必须进行改革,适当放松管制,引进有限竞争,以此来解决管制过程中的政府失灵状况,以达到提高企业的效率和竞争力、消除社会不平等、增进社会福利的效果。