完善承包制必须改革所有制

搞活企业是我们整个改革的出发点、着眼点,也是落脚点和目的,是发展社会主义商品经济的基本理论和基本实践,对于保证各项改革的顺利进行,建设中国特色的社会主义,具有决定性的意义和作用。把完善承包制作为搞活企业的关键关节来抓,这一着棋牵动全局,需要继续“充实、完善、丰富、发展”。因此,如何完善承包制,是我们当前探索深化改革的一个主要课题。本文就从完善承包制与所有制改革的角度,进行探讨。新情况引起的思考和探索现在,出现的一个突出的新情况,也是人们抱着不同神气所议论的一个热门话题,就是     

完善承包制要为税利分流铺平道路

当前,完善企业承包经营责任制成了经济理论界、各级政府及企业主管部门和企业界最为关注的问题。承包制怎么完善?朝什么方向完善,则各有各的见解,看法远未统一。我以为,完善企业承包制,不能固守现有的框框不变,而应通过对承包制弊端的否定和合理成分的保留,为税利分流改革的出台铺平道路。承包制有利有弊,有得有失。关于分析承包制优越性的文章已大量见诸报端,我这里不再赘述,对于承包制的弊端也不展开分析。我认为,当前企业承包制的一个最大失误是税利     

承包制面临的问题及其对策

1987年,我国在国营企业开始大面积的推行以搞活大中型企业为中心,以政企职责分开为契机,以所有权和经营权分离为原则的承包经营责任制以来,人们看到了承包制的巨大成效,即承包制已明确了国家与企业的关系,强化了企业的经营自主权,增强了企业的活力。同时也看到了承包制中的许多不足和始料不及之处,由于外部环境还不配套,价格体系、市场体系、宏观调控体系等与现行推行的承包制还不相适应,以致承包制在某些方面不能沿着预期的轨道运行,继续有效的推行还赖于这些问题的解决。因此,我们有必要回顾首次承包中的问题,对完善下一轮承包、搞好治理整顿,迎接九十年代挑战有着十分重要的意义。     

论全员租赁承包经营责任制——完善承包制的新思路

完善承包经营责任制是近期内深化企业改革的主课题。赵紫阳同志最近强调指出:完善承包制的一个重要问题是“如何从厂长承包变为全体职工的承包,如何从厂长承担风险变为全体职工来承担风险。”本文拟在明确当前深化企业改革面临的难题和对现行若干经营责任制形式作出粗略估价的基础上,探讨完善承包制的新思路——全员租赁承包经营责任制,力图将紫阳同志的思路变为现实。一、深化企业改革面临的几个难题1.对于我国现实的国营企业、尤其是大中型国营企业来说,把企业经济活动置于高效率、资源要素充分合理配置的最关键的机制显然是企业行为机制。回首过去九年改革在企业经营机制上所作的努     

物质鼓励与精神鼓励的必要性——完善承包制的基本原则

我国承包制企业从形式到内容,都存在一定的弊端。这首先表现为国有大中型企业实行承包制后,由于缺乏自我约束力,收入分配向职工个人倾斜这种短期行为已经成为大多数企业难以医治的顽症;其次表现为职工的劳动积极性下降,主人翁意识淡薄。正是由于现在的这种承包制产生的上述两种后果,致使时至今日,我国的国有大中型企业有三分之一以上严重缺乏商品生产者应有的自我激励、自我约束、自我发展的活力,从而较长时期出现经济效益滑坡,不同程度存在亏损的现象。近年来,二些同志在肯定承包制的大方向正确的前提下,提出种种方案和措施,力求进一步健全、完善现在的这种承包制。但实际上,目前对于完善承包制有两种不同思路:一是继续片面地依赖物质刺激机制;另一种思路则是认为,应当实行物质鼓励与精神鼓励相结合的原则,以这个原则为指导思想进行健全、完善承包制的工作。我认为后一种思路,实行物质鼓励和精神鼓励相结合的原则,才有可能克服国有企业现有的种种弊端,从而使它保持长久旺盛的活力。     

深化企业经营机制改革:取向与顺序

随着承包制的广泛推行,全民所有制企业经营机制的改革已经进到了这样一种阶段:企业商品生产者的机制已初步形成,有了明显的自我经济意识,但还未能真正按照商品经济规则和规范化的企业行为方式来运行。在此情况下,如何进一步深化改革,以求企业经营机制彻底完善?目前争议较大,意向不一。分歧的焦点主要集中在:是继续循着承包制的宗旨,在承包制的形式与机制框圈内寻求出路,从而仅仅在改良和完善承包制上作文章,还是在承包制的基础上,按照改革实践已经昭示的取向与顺序,及时突破承包制的窠臼,推出以强化企业产权为核心的新的改革形式?笔者赞同后一种选择。     

企业价值略论

<正> 企业作为一个复杂的开放系统,无时无刻不在与环境进行着物质、能量和信息交换,同时不断地发展和完善自身。如果把企业的输出和输入、企业自身发展和完善的程度、趋势概括为企业价值,并以此为基础和依据进行承包经营,对于克服现行承包制中短期行为等弊端,对于深化微观经济运行机制的改革,无疑具有重要意义。     

完善土地制度妥善解决农村剩余劳动力

完善土地制度妥善解决农村剩余劳动力权守荣农村家庭承包责任制的推行，是我国土地制度的又一次深刻变革，其作用已远远超出了农业本身。但承包制并非完美无缺了。任何事物的发展都是一个由完善──不完善──再完善的循环往复的运动过程。随着实践的发展，承包制的问题日...     

完善承包制的探索——济南市推行和完善承包经营责任制的思路和做法

根据国务院的要求,当前深化改革的中心环节主要是通过完善发展承包制入手,进一步转变企业经营机制。济南市在推行和完善承包经营责任制方面,提供了一些有益的经验。一、搞好承包经营必须围绕建设和发展企业进行,坚持在改革中不断完善和发展。承包经营责任制是企业改革的产物,也是推进企业建设和发展的一种行之有效的经营管理制度。济南市在工商企业中推行承包制,是在党的十一届三中全会以后,初步扩大企业生产经营自主     

现行企业承包制利弊剖析与改进完善设想

一、现行承包经营责任制的利弊及其原因剖析三年多来,承包制在促进企业内部实行目标管理,层层落实经济责任,促进企业技术改造和新产品开发,发展生产和改善职工生活等方面,起了积极的作用。但不能不看到,承包制在引发企业短期行为,助长固定资产投资规模失控和消费基金膨胀等方面,确实也存在不少问题。     

完善、深化企业承包制的探索

根据党的“十三大”精神,按照所有权、经营权分离的原则,转变企业经营机制,搞活全民所有制企业,是当前深化经济体制改革的中心环节。党中央指出:“一九八八年应是承包制发挥较大效益的一年,今年企业改革的方针,是搞好承包制的配套、完善、深化和发展。”“要集中精力,精心指导,用二、三年时间把企业承包制搞好。”贯彻好这一方针,完成中央交给我们的任务,需要我们作出艰苦的努力,不断地分析研究和探索。     

完善承包制必须深化产权管理体制的改革

完善承包制不宜模式化,然对国有企业来说,深化国有资产产权管理体制的改革,则是完善承包制的一个共同选择。本文拟作一些简略分析。 一、承包经营中国有资产受损的体制原因 无可否认,选择承包经营责任制为企业注入了一定的活力,以致它目前仍是一种比较贴近实际而具有普遍意义的企业经营管理制度,全国大约有90％左右的企业选择了承包制,现大都转入新一轮承包。总结首轮承包的经验教训,在企业活力有所增长的背面,存在着国有资产大量受损的现实:     

治理整顿中的企业分配问题——谈如何完善承包责任制

承包经营责任制作为我国经济体制改革的重大措施,推行伊始,就显示出无比强盛的生命力。它在坚持社会主义道路的基本原则下,较好地解决了如何使企业成为相对独立的商品生产者和经营者,昭示着我国企业经济改革的正确方向,然而,由于承包制推行时间不长,在实践中也暴露出承包体制不完善、改革措施不配套等方面的问题,笔者主要就如何完善承包制企业的分配体制问题,阐述如何在治理整顿和深化改革中不断完善和发展承包责任制。     

承包经营责任制面临方向的抉择

一、承包制正面临着一个重要的选择时期 在近年的经济理论界,似乎没有哪个问题象承包经营责任制这样引起如此大的争议和分歧。但承包制在全国普遍推广终究是一个基本事实。改革从来是以既定事实为前提,推动改革的理论研究就不能无视这样的事实,尽管当初有可能作出另外的选择。 全面推广承包制的最初考虑,是在明确国家和企业分配关系的基础上,保证国家财     

农村家庭承包制的产权制度缺陷及改革创新

我国农村实行的家庭承包制在最初阶段取得明显的成效。随着社会主义市场经济的不断发展与完善,家庭承包制内在的产权制度缺陷越来越明显。产权内涵不明确、产权主体模糊不清、承包经营权不稳定、土地使用流转机制不健全等问题日益凸现,严重制约了农业和农村经济的持续快速发展。深化家庭承包制的产权制度改革,加快土地制度的创新,是进一步完善社会主义市场经济体制的重要任务,也是解决“三农”问题的关键所在。     

确定企业承包基数的方法浅探

企业承包制近几年发展很快,它对我国经济的发展起了积极的推动作用。但也存在一些问题,影响了承包制的健康发展。例如现行确定承包基数方法,一般是以该企业承包前二、三年利润平均增长率作为确定基数的主要参数,外加发包方根据主观经验估计来确定的。这     

认真总结经验,继续坚持和完善企业承包制

一、1989年全省工贸企业承包工作回顾1989年,我省工交内贸企业认真贯彻中央、国务院及省委、省政府的部署要求,在治理整顿中努力坚持和完善企业承包经营责任制,取得了明显的成绩,主要表现在以下几个方面: 1.企业承包制在经济环境剧变和政治动乱中经受了严峻的考验。去年,企业承包制所面临的形势是异常严峻的,一是经济环境     

进一步完善承包制是企业的现实选择

一、正确看待股份制和承包制 应当肯定的是,无论是股份制、还是承包制,都是改革逐步深化的产物,两者之间既有联系,又有区别。当前,在实行承包制和股份制的问题上,有三种不同的观点:一种观点是把实行承包制和股份制对立起来,怕用股份制来否定或替代承包制;另一种观点认为,承包制和股份制是不同层次的改革,不存在谁替代谁的问题;再一种观点认为,承包制和股份制是可以兼用的,承包制和股份制各有侧重,可以互补。究竟哪种观点更适合国情和厂情,至今还没有得出令人满意的结论。我们认为,后两种观点是可取的。     

承包制:发展与改革结合点上的两权分离

目前,全国大中型企业中,90%仍实行承包经营责任制,因此、反思与检讨承包制,对企业管理制度的发展和完善具有重要的现实意义。一、实行承包制适应了当时改革与发展的要求1.较好地实现了两权分离。社会主义商品经济有着丰富的内容,但生产资料的社会占有和企业的个别使用以及以企业为单位进行按劳分配是现阶段最基大的特征;因此,所有权与经营权分离是现阶段实现公有制和按劳分配的根本要求。而承包制则是现阶段实现所有权与经营权分离的有效形式。在合同制中,国家和企业通过签订承包合同,用     

承包制法律主体论

一当我们并非权宜之计地选择了承包制作为推进两权分离制度,转变企业经营机制,增强企业活力,提高经济效益的主要形式时,我们就不能无视它在发展和完善的过程中所面临的理论和实践两方面的任务。这些任务无疑是多方面的,但我认为,刻不容缓地是应尽快驱散笼罩在承包制主体上的迷雾。如果我们静听一下理论界关于承包制主体众说纷纭的争议;目睹一下企业界与司法界面对承包制主体问题是如何陷入困境;或者让我们随手拣起一张报纸,浏览一下那些“承包期间一切债权债务概由某某自行处理,与本企业无关。”的严正声