浅议政府统计部门的教育培训工作

浅议政府统计部门的教育培训工作□刘启荣为了提高统计教育培训工作的针对性和科学性，１９９４年国家统计局对全国县以上政府统计部门人员的基本情况进行了全面调查。这次调查结果表明，我国县以上政府统计部门共有６９２７１人，这支队伍具有以下特点：从各级统计部门所...     

合署办公体制下,如何搞好县级政府统计工作

岱山县，地处舟山群岛中部，是全省陆地面积最小的县之一。在１９９６年开展的政府机构改革中，县统计局与计经委等部门合署办公，成立县计划与经济委员会，对上保留县统计局牌子。２００１年９月，按全国县级机构改革的要求，统计局改为与计划、粮食等部门合署办公，组建新的县发展计划局，同时挂统计局牌子。由于领导得力，管理有方，在６年两次机构改革中保证了统计工作不断、统计人员不散、统计“三权”不弱、统计资料不乱，从一定程度上看，统计工作还得到了进一步的加强和提高。 总结我局６年来的工作历程，主要经验有： 一、正确处理…     

内蒙古自治区统计违法行为查处办法

第一条　根据《中华人民共和国统计法》和《内蒙古自治区统计管理条例》，制定本办法。 第二条　本办法适用于自治区内对统计违法行为的查处。 第三条　旗县以上人民政府统计机构负责对统计违法行为的查处工作，其他部门的统计机构应当予以配合。 第四条　旗县以上人民政府统计机构应当经常组织开展统计法规执行情况的检查工作，其他有关部门的统计机构在同级人民政府统计机构的指导下，负责对本部门、本系统的统计法规执行情况的检查工作。 对在检查中发现的统计违法行为，旗县以上人民政府统计机构应依法作出处理。 第五条　旗县以上人民…     

政府统计要积极应对地方机构改革

随着全国市、县机构改革工作会议的结束 ,市、县（市、区）机关的机构改革工作已经提上议事日程。对于政府统计部门而言 ,机构改革既可以说是一次调整职能、理顺关系、求得更大发展的良好机遇 ,又可以说是一场事关“生”（机构单设）“死”（被撤并）的严峻考验。面对大幅度的裁员压力 ,各级政府统计部门应该做些什么、能够做些什么呢？首先 ,要充分认识这次机构改革对政府统计部门带来的巨大压力。从业已完成的国家和省两级机构改革情况分析 ,市、县政府统计部门很有可能成为各地裁员的重点。对此 ,各级统计部门尤其是统计局领导务必要有清…     

中国国家统计体系简介(二)--统计组织与管理

统计组织机构框架 《统计法》规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。政府统计系统主要由政府综合统计系统和部门统计系统两个部分组成。 (一)政府综合统计系统 中国政府自上而下设置统计机构或者配备统计人员，构成政府综合统计系统。目前，中国国务院设立国家统计局，县以上地方各级人民政府设立独立的统计机构(统计局)。在乡一级人民政府则主要由专职或兼职的统计员来负责统计工作的具体协调管理。此外，国家统计局还直接管理着遍布全国的农村社会经济调查总队、城市社会经济调查总队和企业…     

适应城市管理体制改革搞好“在地统计”

一、实行城区在地统计的必要性和迫切性 所谓在地统计,是指按照现行县(市)区行政区域,对该行政区域范围内的各类单位,不论行征政隶属关系、所有制性质、经营方式,均由其所在区县的政府统计机构依法行使统计管理职能.从形式上看,就是市属和市属以上的行政机关、企事业单位在统计报表关系和报送渠道上,由过支直接向市统计局报表改变为向单位所在县(市)区统计局报表,经县(市)区统计局录入汇总后报市统计局;从内容看,其实质是县(市)区统计局依据<统计法>对辖区内所有单位实施统计工作的统一组织领导和管理,按区域经济社会发展指标体系,用区域内在地统计数据全面分析评估区域经济社会发展状况,这是对现行城区统计管理体制的改革.     

振奋精神 坚定信心 努力搞好全省基层统计工作

统一思想,增强基层统计工作重要性的认识多年以来,统计事业随着经济社会的不断发展,逐步形成了国家、省、市、县四级统计机构,县以下延伸到乡镇统计站,这就构成了我国政府专业统计的基本框架。由于县以下基本没有设置完整的统计机构,县级统计部门在整个统计架构中发挥着重要的基础作用,他们既承担着国家、省、市和地方的各项统计调查任务,又要组织乡镇和街道的统计调查,还要协调、管理部门统计和社会统计,在整个统计事业中占有极其重要的地位。可以说,统计的起点在县级统计,统计的源头在县级统计,统计的入口在县级统计。说起点,是说组织实施…     

我国政府统计调查应实施归一化管理

目前我国政府统计调查活动由直属的三支抽样调查队、综合政府统计系统以及各部委、各厅局、各地县机构统计部门来完成.综合政府统计系统除利用统计报表、普查等调查方式进行常规调查之外,还利用抽样调查等手段开展专题性调查.     

对县乡统计工作现状及出路的思考

一、基层统计工作的现状 县、乡镇统计机构是我国统计机构体系的最底层，他们承担着政府统计的全部工作任务，是政府统计源头，哪里汇聚着一多半共和国的统计人员，他们的：厂作环境和现状到底怎么样，共和国源头数据质量又如何？值得上层统计部门的关注。     

试论统计信息商品化进程中政府统计工作的转变

统计信息商品化是统计生产力发展的必然结果,是建立社会主义市场经济信息的客观要求.统计信息商品化进程,也是政府统计部门转变职能、自我变革的过程.政府统计部门的服务方向要转变为既为各级政府又为社会公众服务、服务的方式由单纯的无偿服务,转变为有偿和无偿相结合.如何实现这一转变、处理好其中的矛盾,既是一个值得研究的理论问题,也是一个值得重视的现实问题.一、逐步从政府统计部门中分离出一支独立核算、自主经营、自负盈亏的统计信息社会咨询服务机构(在文中它特指从政府统计部门中分离出来的统计信息经营机构),是政府统计部门适应统计信息商品化要求,进行机构改革的可行选择.原因有三:     

黑龙江省统计工作发展情况(二)

新的历史时期,统计工作在改革中有了新发展。党的十一届三中全会决定把党和国家的工作中心转移到经济建设上来,客观上要求迅速恢复和加强统计工作,为改革开放和现代化建设服务。贯彻1979年国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》和1981年国务院批准国家统计局《关于加强和改革统计工作报告》后,1982年末,全省县以上政府统计机构的人员恢复到“文化大革命”前的水平,各级业务主管部门和企事业单位     

对加强统计干部培训工作的几个问题的思考

“七五”期间,国家统计局和各级统计部门采用多种形式开展干部培训工作,取得了显著成绩.但是,我们也应看到,目前全国县以上政府统计部门的6万余     

办理统计人员持证上岗工作程序

根据国家统计局颁发的《统计人员持证上岗暂行规定》及省统计局制定的实施细则的有关要求，凡从事统计工作的专兼职统计人员，实行持证上岗制度。统计上岗证由省统计局统一颁发，县以上政府统计部门分级管理，其办理程序如下： 一、直接领取统计上岗证程序 １、具有统计专业中专以上学历或统计员以上专业技术职务的统计人员，不需参加统计人员持证上岗培训，可直接到县以上政府统计部门办理统计上岗证。 ２、上述统计人员办理统计上岗证时，须提交符合条件的有关证件原件及身份证复印件，交二寸兔冠照片一张，填写《黑龙江省统计上岗证注册…     

适应区域经济发展需要，大力推进城市在地统计

随着我国经济体制改革,特别是特大型城市“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的进一步深化,县（包括县级市、区,下同）域经济获得了前扎未有的发展。一方面,县域内的中央、省、市属企业事业单位已经越来越和县属经济融合在一起,成为推动县域经济发展和促进招商引资的重要力量,县级党政领导乃至街道、乡镇基层政府迫切需要了解和掌握这些单位的发展情况,以便搞好对这些单位的服务和实施分类指导,而我国城市统计管理体制长期以来实行的是条块结合,以条条为主的方式,县统计部门只统计辖区内县及以下属企业事业单位,而不统计在辖区的市和市属以上企业事业单位,因而不能全面、客观、真实地反映县域经济发展的总量和构成。另一方面,随着政府机构改革的推行和企业管理体制改革的推进,一大批中央、省、市属企业取消了行政级别,加之一些新办的无主管部门企业的出现和企业消亡的频繁,仍然由市一级统计部门直接采集数据难以真实准确地搞全统计数据,而这些单位所在的街道、乡镇则容易掌握其变化情况。鉴于以上两方面原因,我们早于90年代初就在14个郊区县实行了按在地原则组织统计工作,情况比较复杂的5个城区,则暂未实行在地统计。2000年9月,经市政府批准,我们在全市全面推行在地统计,将市局掌握的3000余家市以上机关、企业事业单位统计关系下放到20个区、市、县,收到了较好的效果。我们的主要作用和体会是。     

统计基础要把握"三个重点"

加强统计基础建设是推进统计改革、提高统计数据质量的基础和保证。笔者认为,抓统计基础建设必须把握“三个重点”。强化整体功能政府部门可以独立向国务院、地方政府和上级部门提供统计数据,而政府综合统计对其数据的真实性和可靠性缺少有效的控制措施和制度保证。政府综合统计机构与部门统计工作之间在很大程度上是平等的配合关系,有时甚至不得不用政府或政府领导的名义去向部门索要统计数据。这就很难发挥政府综合统计机构作为国家和地区的统计与国民经济核算中心的职能,很难及时有效地调动和运用部门统计信息资源。修改后的《统计法》,…     

青浦县加强全县镇（区）统计机构建设迈出新步伐

随着经济体制改革的不断深入,经济成分日趋多元化、复杂化,统计工作的难度越来越大,任务也越来越重。而且,县级机构改革即将到位,原来的“条条”统计系统也随之弱化,政府统计依靠各主管部门搜集统计信息的方式将不复存在,根据市委、市府“三级政府、三级管理”的管理原则,强化县、镇(区、域)级政府统计部门的机构职能是经济和政治体制改革中面临的一个迫切需要解决的实际问题。如何面对实际情况,在改革过程中切实解决好镇(区)级统计机构网络,使统计信息搜集不乱、不断地正常进行,这是青浦县统计局今年工作计划中的一个重要方面。年初,该局就在对全县各镇(区、域)的统计网络情况进行调查的基础上,于五月三十日     

浙江省人事局、统计局发出关于充实统计机构和逐步使统计干部专业化的联合通知

浙江省人事局和统计局于一九五五年四月发出联合通知,指出目前还有部分市、县和部门、企业单位未充实统计机构,统计工作人且调动十分频繁,以致最重影响了党政府领导所规定的统计任务的完成.为了     

统计信息失真的经济学分析

与统计相关的各行为主体包括国家统计局、各级地方政府(省、市、县等)的统计机构和企事业单位的统计机构等。由于逐级上报的统计过程中多级委托——代理链条的存在以及不恰当的制度安排,与统计相关的各行为主体之间基于自身成本——收益考虑的博弈致使各级统计部门层层作假而使统计信息失真的现象比较普遍。本文试图采用经济学分析方法对统计信息失真问题进行理性分析。     

改革统计管理体制 实行“在地统计”制度

随着市场机制的进一步完善和政府机构改革的不断深入，特别是县（市）、乡镇二级政府机构改革的实施，给我们统计工作带来了新的挑战。过去统计部门主要依靠各经济主管部门来布置和汇总统计报表，而现在已成为历史。我们必须在思想上和观念上坚持与时俱进、创新求实，以改革为前提，提出新的统计方法适应当前正在不断变化的新的统计环境。一县（市）、乡镇二级统计管理体制的现状（一）县（市）统计管理体制１、原属市级各经济主管部门投资和管理的国有企事业单位、城镇集体企事业单位及其联营、中外合资等企业，原来统一都由各经济主管部门…     

搞准统计数字是统计改革的出发点和归宿

邯郸地区统计改革从1983年开始,到1985年全地区乡镇已普遍成立了统计委员会,这对县和地区是个启发,大家都认为成立乡镇统计委员会,能解决数出多门、报表多乱、协调不力等问题.所以肥乡、磁县、临漳三个县又成立了县统计委员会,主要是协调县直各部门的统计工作.现在全区13个县有12个县成立了统计委员会,都是联合型的.对此,我的态度是你成立什么机构都可以,关键是把数搞准,能把数搞准,你就要人有人,要钱有钱.