认识须提高 行动须跟上——民政部门如何做好基层政权建设的探讨

基层政权建设是指对基层政权和基层组织状况及时调查研究并采取措施巩固完善的一项重要工作。它包括三个方面的内容:第一是科学地划分基层政权的管辖区域;第二是合理设置基层政权的组织机构;第三是加强基层政权的制度建设。基层政权建设是民政部门的一项重要工作。本文试就民政部门如何做好基层政权建     

基层政权和基层群众性自治组织建设面临的问题

(一)工作职责问题一是职责内容不明确。根据有关文件规定,民政部门抓基层政权建设的主要职责是:“调查了解基层政权的现状和存在的问题,提出改进和加强基层政权建设的意见和建议,总结交流经验”但基层政权是个整体概念,它包括政治、经济、文化等多     

读《基层政权和群众自治探索》

城乡基层政权的建设是事关我国经济体制和政治体制改革的一项重要工作。基层政权建设工作的提出之时,正值中国农村发生大变革的时期,以家庭承包为主要形式的联产承包责任制在各地普遍实行,农村经济体制发生了深刻变化。适应农村新形势的要求,一些地方开始对二十多年政社合一的人民公社体制进行改革,实行政社分开、建立乡政府的试点等一系列的农村改革,作者就是在这样一个大的背景下开始了基层政权建设工作的调查和研究。作者长期以来致力于基层政权建设的具体研究工作,积累了大量感性认识。因此作者吴贵民同志的《基层政权建设和群众自治探索》一书,不仅具有系统的理论观点,而且都是以第一手材料构成的。基层政权建设工作覆盖全国城乡基层的每一个角落,它的组织量最大,离广大平民百姓最近,它又是工作权力最小、事务极多、报酬最低、难度极大的一级组织工作。作者这么说,在中国     

城市基层政权要为社区服务

随着社会的发展和改革开放的不断深化．城市社区人口的构成出现了新的情况，从而给城市基层政权建设带来了一些新的矛盾。一是城市外来流动人口骤增，给基层政权工作带来了不可回避的问题。目前，上海的每个街道、乡镇平均有外来流动人0400人，每个居（村）委会平均608入。从外     

基层政权建设问题刍议

一基层政权的建设,应放在极其重要的位置上,这是不言而喻的。然而,实际情况并非如此。恢复建乡后,就认为基层政权的建设任务完成了,万事大吉了,从而放松了基层政权建设,忽视基层政权组织的改革和完善,以致,目前基层政权建设中还存在不少问题。对此,首先应该提高对基层政权建设的重要意义的认识。基层政权与国家政权二者好比基础与大厦的关系。基础坚实与否,关系到大厦是否牢固。大厦建筑在沙滩上,随时都有倒塌的危险。国家政权好比是一座大厦,遍布全国各地的众多基层政权好似大厦的基石。基层政权建设得好,基础坚实,国家政权才能巩固。从基层政权的作用来看,基层政权是人民民     

调查研究是做好基层政权工作的基本功

调查研究是基层政权工作的基本方法深入群众、深入实际调查研究,是我党的优良传统和作风,也是党的重要工作方法。没有调查就没有发言权,没有调查更没有决策权,对于我们从事基层政权建设工作的同志来讲具有更直接、更现实的意义。     

近代以来家族在农村基层政权中作用的沿革

基层政权建设的理论回顾 基层政权这个概念是随着20世纪初国 家政权建设的口号而为人所熟知的。所谓国家的政权建设其核心内容为“政权的官僚化与合理化,为军事和民政而扩大财源,乡村社会为反抗政权侵入和财政榨取而不断斗争以及国家为巩固其权力与新的精英结为联盟。”(杜赞奇,1996)主要是指国家在乡村社会     

关于加强基层政权建设的思考

县级主导的基层政权组织被赋予的行政权力性质(党政不分以及资源所有权和行政管理权的一体化)造成它与国家和基层社会的一种结构性的(利益)竞争关系,致使其权力时常处在国家控制和社会监督之外。因此,加强基层政权建设的政策取向并没有将县级主导的基层政权组织完整地纳入以国家权威为中心的、统一的政权体系当中。     

坏风气把人变成鬼

迦里布是一个“非常正直和非常守规矩的人”,他干工作勤勤恳恳,可是领导和周围的人都看不起他,欺负他。以后,他学乖了,搞了送礼这一套,于是,大家都说他好了,他呢,却变坏了,不好好劳动了,甚至反过来欺负别人了。小说最后借用了一个教他送别人一点东西以改变他可怜的处境的人之口说:“看到他那掐人脖子的狡猾欺骗手段,我的心里产生了一个问题:过去     

民政部基层政权和社区建设司司长张明亮谈城市基层政权和社区建设的工作设想:树立一个宗旨,举起一面旗帜,巩固一个阵地,建设一支队伍

树立一个宗旨：就是服务的宗旨。取多具有两方面含义，一方面为城市居民服务另一方面为党的中心工作服务。举起一面旗帜：就是社区建设的旗帜推进社区建设是国务院赋予民政部门的田能，从发展眼光看，这项工作将是民政工0新的生长点，是城市基层政权建设新的多破口，具有强大的生机和活力。如何举旗要抓四项工作：（l）深人调研社区建设，a一步明确工作的指导思想、管理体制、组句形式、运行机制及目标任务。（2）把社区套设作为城市民政工作的重点，积极探索把区建设的内容与形式在实践中的运行机击和模式。（3）强化街道功能，继续推进“…     

积极探索社区党建的新路子——关于广州市荔湾区社区党建的调查报告

切实加强社区党建工作，是新形势下促进城市基层政权建设，巩固党的执政基础的当务之急。本文通过对广州市荔湾区开展社区党建工作的经验总结和存在问题的调查分析，指出更好更快地推进这项工作的要求一是加强宣传，形成思想合力；二是建立健全社区党建的运行机制；三是工作重心应当下移；四是街道党工委应努力学习实践，提高工作能力。     

减少工时

目前,工作效率低下,纪律松弛,工作时间因其工作量的不足而相对显得冗长的现象已引起了许多人的不满。据徐州市总工会和徐州市城调队日前对150名职工的调查反映,有85.3％的人赞成缩短工作时间。 被调查的150人分布于全市的工商企业、事业单位和国家机关,目前他们每天的本职业务大部分不需要8小时即可完成。其中有28％的人需四、五个小时;有45.3％的人需六、七个小时;有26.7％的人需8小时或者更多一点的时间。平均下来,每人只需六个半小时就可以完成每天的工作量。 被调查者对“上班时间长,工作又不饱和,早晚要赶上、下班的钟点,形成两头紧、中间松。业余时间少,除了吃饭、睡觉就是干家务,其他都顾不上了。”这种状况几乎都有同感。绝大部分人认为缩短工作时间于国家、集体、个人是一举三得利。     

基于维权视角的三沙市基层政权组织建设探析

2012年三沙设市后,开创性地推动了各项建设与发展事业。然而,由于政治、经济、地理、人口等方面的复杂因素,目前在基层政权组织建设方面依然面临着诸多的挑战,尚无法满足自身的发展诉求与维权的战略要求。有鉴于此,需要在机构设置、职能强化、组织管理、支部建设、人才吸纳等方面不断进行优化与完善,全方位夯实三沙基层政权的组织根基与载体,多层次构筑政权高效运转的内外架构与机制,进而有力维护国家领土主权和海洋权益。     

城市社区建设的基本走向

高举城市社区建设大旗社区建设思路的提出,是城市基层政权建设的新探索,是社区服务的新探索,也是城市改革实践的新探索。因此,社区建设是一个工作思路,一个工作目标,也是一个工作过程。社区建设的关键在区一级,主战场在街道,落实在居委会。可以说,在中国城市全面推进社区建设,机遇已经来临,条件已经成熟。当前必须抓住有利时机,把社区建设工作尽快开展起来。同时,确定社区建设的基本内容要因地制宜。除了社区组织建设这个核心以外,主要有五个方面内容,即社区服务、社区卫生、社区治安、社区环境和社区文化。抓住两个重点社区…     

以院为家 老人至上——记江西上高县南港镇敬老院院长李信典

正他姓李,名信典,是上高县南港镇敬老院院长。今年51岁,在敬老院干了14年的他,对孤寡老人体贴入微,老人也视他为己出。14年来,他将一个陷入困境的敬老院,变成了一座错落有致、绿树成荫、瓜果飘香、其乐融融的养生庭院。敬老院面积由原来不足10亩发展到目前的近80亩,供养的老人由28人发展到102人,庭院经济年纯收入突破15万元,成功晋升为"三星级"敬老院。今年5月,该院被确定为全     

村务公开与村民自治

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开?笔者认为做好村委公开,必须与村民自治相结合,才能真正取得实效。村务公开是村民自治的内容。村务公开是村民自治工作中很主要     

“砂堆”该承担什么责任

案情回放:老实巴交的农民刘老桂一辈子别说没干过违法乱纪的事,就连说句粗话、与人红脸的事也都没有,可最近,他却惹上了一件麻烦事。今年春节期间,刘老桂外出打工的儿女们回家过年时,给了他一笔钱,他盘算着,几年积蓄下来的钱,盖栋二层砖混结构的房子差不多了。于     

“两代表一委员”制度与城市基层政权的有效运转——基于广州市海珠区赤岗街“303工作室”的研究

城市基层政权既有的制度要素难以有效发挥作用,加剧了社会成员利益诉求多元化与既有民意吸纳整合机制不完善之间的矛盾,增加了政权运行的成本。完善制度化利益诉求上传机制及其操作化设置,使基层治理机制有效运转起来,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。广州市海珠区赤岗街以党代表、人大代表和政协委员的充分履职为切入口,探索建立以"两代表一委员"工作体系为支撑的"303工作室",推动了城市基层群众利益诉求的整合与有序上传,有助于实现基层政权与人民群众之间的有序互通关系,并促进基层政权的角色转型。     

重庆召开全市“星光计划”暨社区建设工作会议

8月13日,重庆市“星光计划”暨社区建设工作会议在合川市召开。参加会议的有各区(县、市)民政局分管“星光计划”工作的局长、科(股)长和基层政权科科长及市政府办公厅、计委、财政、老龄等有关部门同志。合川市委、市政府领导到会并首先致辞,市民政局局长魏长述在会上就“星光计划”和社区建设作了重要讲话。     

星星之火 可以燎原

2011年2月15日-16日,民政部部长李立国带领由政策研究中心、社会福利和慈善视野促进司、社会就组司、基层政权和社区建设司等部门负责人组成的调研组赴河北邯郸市对农村互助养老方式进行了调研。