计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

撬动农村人口计生工作的杠杆

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确指出,人口和计划生育工作的重点、难点在农村。我国农村的人口计生工作之所以难以开展,最现实的问题是我国农村生产力还不发达,社会保障制度不健全,农民的养老问题难以解决。     

强化基层计划生育服务功能的思考

强化基层计划生育服务功能的思考黄斌林建立健全县、乡、村、组计划生育四级服务网络，增强基层服务功能，是在农村牧区贯彻落实“三为主”方针的基本保证。新疆自１９８５年以后逐步建立基层计划生育服务网，全区８４个县（市）现已基本成立了计划生育宣传教育技术指导站...     

政府公共关系与计划生育工作的相关分析

随着计划生育工作的深入开展，单凭行政干预手段来制约人们的生育行为已难以适应当前的农村现实，将政府公共关系导入计划生育工作中对于计划生育工作的顺利开展有较强的现实意义，它不仅可以起到优化计划生育工作顺利开展的环境，而且一定程度上可以有效地解决计划生育工作中所出现的各种问题。基于此，二者之间存在着较强的相关性     

村干部的角色变迁与农村人口控制

村干部的角色变迁与农村人口控制冯占联一、农村计划生育中的村干部群体：角色、地位及其重要性中国的人口问题，归根到底是农村人口问题；中国计划生育事业的前景，在很大程度上取决于农村人口控制的成败──这已为人们所共识。中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作...     

计划生育与“支书形象”

计划生育与“支书形象”段甲旺山西省稷山县委组织＂农村党支部书记形象大讨论＂，全县农村党支部书记很自然地要考虑自己在村民心目中的形象如何。一涉及自身＂形象＂，计划生育便是必谈话题。认真研究如何在计划生育工作中树立支部书记的良好形象．无论对计划生育事业还...     

全面推进“两个转变” 进一步提高农村计划生育工作水平

全面推进“两个转变”进一步提高农村计划生育工作水平□张连发一、全面推进农村计划生育工作的“两个转变”势在必行“两个转变”的核心思想，是为了体现党的全心全意为人民服务的宗旨；根本目的是为了控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人的全面发展和家庭...     

积极推广“三结合”

积极推广“三结合”吴爱英计划生育工作同发展经济相结合，同帮助群众勤劳致富相结合，同建设文明幸福家庭相结合，是计划生育工作深入发展的结果，是人民群众的一种创造。它适应了深化农村改革、发展农村经济的需要；顺应了农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭的强烈愿...     

深化村级计划生育宣传教育工作的思考

深化村级计划生育宣传教育工作的思考李锡禄孙慧（山东省计生委宣教处济南２５００００）计划生育工作的重点在农村，而做好农村计生工作的关键在村级。宣传教育是做好计划生育的首要环节，如何深化村级宣传教育工作，以提高计划生育工作质量和工作水平是当前认真研究的一...     

计划生育“三结合”——可持续发展的微观运行层次——“三结合”的理论基础初探

本文比较分析了我国计划生育“三结合”与可持续发展在本质特征和内涵上的一致性与差异，并指出“三结合”是宏观可持续发展在农村社区—家庭—个人这一微观层次上的运行方式；同时也论述了“三结合”工作特有的运行机制和规律。作者还就在可持续发展理论和战略指导下，如何进一步深化计划生育“三结合”的几个重要问题提出了自己的建议     

构建计划生育利益导向长效机制——江西省实施绿色养老的启示

江西是一个欠发达省份,也是个农业大省,农业人口占56.8%,比全国高出3.4%。由于江西省农村多数地区仍然以传统生产方式为主,农民对家庭依赖性强,对子女依存度高,农村人口计生工作难度仍然很大,实行计划生育面临诸多现实困难。农村计划生育纯女户是计划生育工作的重点,也是最大的难点。     

农村计划生育思想政治工作要讲究“三性”

农村计划生育思想政治工作要讲究“三性”胡粮纲农村计划生育中思想政治工作的实质，说到底就是要转变农民群众的生育观念，促使其实行计划生育。要达到这一目的，要求计划生育思想工作者必须采取科学的态度，运用科学的方式方法。首先，农村计划生育思想政治工作方法要讲...     

乡镇计生服务站的八项功能

乡镇计划生育服务站是计划生育服务网络的重要组成部分，是基本实现“三为主”的重要服务阵地，也是在基层实现“两个转变”最有效的载体。乡镇服务站要适应跨世纪计生工作的需要，就必须正确定位，全面发展。我们认为：新时期乡镇计划生育服务站应具备以下功能：　　1．国策宣传功能。计划生育宣传教育处于计划生育工作的首要地位。乡镇服务站以人口学校作为主阵地，可开展面对面的新婚夫妇培训、干部培训、专题培训等，同时，通过报纸、广播、文艺、标语、图片等群众喜闻乐见的形式，针对不同育龄期的群众的不同需求，有计划、有意识地传…     

计划生育与家庭养老

一、学术界对计划生育与家庭养老关系的看法目前，学术界对计划生育与家庭养老关系的看法有两种截然不同的观点。一一种观点是计划生育必然冲击家庭养老。持这种观点的学者认为，计划生育的结果造成了家庭规模的缩小，家庭养老资源减少，家庭养老功能弱化。尤其对于农村家庭来讲，家庭规模的缩小削弱了家庭养老的人口的基础①；对于当代城市家庭来讲，由于孩子数量的减少，出现了城市家庭中“逆反哺”模式，从而使城市家庭养老的基础逐渐缺失②。另外，持这种观点的学者还从计划生育所引起的家庭结构的变化，即所谓的“四二一”结构的出现，…     

农村计划生育工作的困境与对策

70年代以来,特别是党的十一届三中全会后,我国的计划生育工作取得了举世瞩目的成就。但还应看到,随着经济体制改革的不断深入,计划生育工作遇到了一定难度,出现了新的矛盾和困难,特别是农村,这个问题尤为突出。本文就新时期农村计划生育工作如何走出困境,提供一些粗浅看法。     

建立农村计划生育合作基金的思考

建立农村计划生育合作基金的思考胡粮纲雷振华（湖南省桂阳县计划生育委员会４２４４００）改革开放的进一步深化和社会主义市场经济体制的建立，给农村特别是经济欠发达地区的农村计划生育工作带来了新的机遇。如何抓往这一机遇，及时转换计划生育工作机制，以农民切身利...     

试析农村计划生育难的症结所在

计划生育工作难度大,已被全社会所公认。原因何在?从宏观上看,与我国经济发展水平、民族传统习惯等有着极大的关系。但笔者对此不想多加探究。本文拟从作者的工作实践出发,谈谈现实工作中的症结所在,以便采取相应措施,进一步完善计划生育工作。 1.现有计划生育管理队伍不适应。表现为一是基层组织不健全,第一线管理人员缺乏。计划生育工作的重点在农村,难点也在农村。但其管理干部队伍问题却往往被人们忽视。可以说,乡、村两级是我国     

积极推进农村计划生育“三结合”

积极推进农村计划生育“三结合”刘江一、抓好农村计划生育工作对促进经济发展意义重大我国有农村人口８．６亿，搞好农村的计划生育工作，对于促进经济发展，加速农民奔小康，推动农村“两个文明”建设，都具有十分重要的意义。改革开放１７年来，我国农村经济发展取得了...     

关于欠发达农村的计划生育村民自治问题

我国现阶段地区经济发展还不平衡,在欠发达农村,计划生育村民自治工作的推进十分缓慢,很多地方还停留在行政干预为主的局面,严重制约着计划生育工作整体水平的提高和低生育水平的稳定。鉴于此,本文拟就当前经济欠发达农村的讣划生育村民自治工作做些分析和思考。     

“依法建制 民主管理 优质服务”村级管理模式——山东省章丘市计划生育“三位一体”工作模式调查

近年，山东省章丘市积极探索实现计划生育“两个转变”的内容和方式。他们的经验是：计划生育工作思路的转变首先要明确以人为本、群众路线这条主线，要对计划生育的主体和对象不断端正认识，予以正确把握；其次，工作思路的转变还应有这样的意识，即计划生育工作不仅要有...