中国乡村教师研究回顾与新时代发展取向

中国乡村教师研究历经近百年发展,研究成果从极度匮乏、逐渐丰富、质量提升、快速发展到“重心下移”,日渐成熟。回顾这一发展历程,旨在总结经验,发现问题,探索新时代乡村教师队伍建设路径,为新时代乡村教师队伍建设、乡村教育振兴提供学理支撑。通过文献计量统计与描述分析可知,中国乡村教师研究主题涉及乡村教师的生存境遇、身份认同、队伍建设、专业发展、培养培训以及相关政策研究、乡村社会发展、域外视角等。其中探讨了诸多实践问题,促进了乡村教师队伍建设,形成了相对完整的研究体系和跨学科研究范式,明确了一系列理论问题,即:乡村教师发展问题是乡村教育振兴的根本问题;乡村教师政策制定与实施在乡村教育发展中具有决定性作用;应把如何推进乡村教师队伍建设与教师专业发展作为乡村教师研究的核心问题。当前,乡村教师队伍建设中问题解决措施不完善、政策实效测评欠缺、思想体系建构较弱等亟待改进。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,应加强“十四五”规划期间乡村教师队伍建设的政策制定与推进研究、“互联网+乡村教师队伍建设”创新实践模式研究、技术赋能新时代乡村教师队伍建设路径研究以及乡村教师助力乡村振兴的理论与实践研究。     

《乡村教师支持计划(2015-2020年)》实施情况的调查研究

通过问卷、访谈等方式对《乡村教师支持计划（2015-2020年）》的实施情况进行调查研究,结果发现：《乡村教师支持计划（2015-2020年）》的实施成效主要表现在乡村教师流失减少、工资待遇提高、培训机会增多、补充机制逐步完善以及教师轮岗增多五个方面;在这一计划的实施过程中也出现了五个方面的问题,主要表现为《乡村教师支持计划（2015-2020年）》知晓度低、经费投入不足、教师空缺现象依然严重、职称评聘不尽合理、激励措施乏力。据此,提出四项建议：以省级政府为主导逐级宣传相关政策,增加机动编制补充乡村学校短缺学科教师,由教育行政部门统筹组织乡村教师职称评聘,以省为单位建立乡村教师专项奖励基金,从而充分发挥教师政策的作用,努力提高政策效能。     

新时代师德师风建设内涵

教育大计,教师为本。教育的根本任务是立德树人,加强师德师风建设尤为关键。2019年12月,教育部等七部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》(以下简称《意见》),强调了新时代师德师风建设的重要意义。《意见》要求把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,将社会主义核心价值观贯穿于师德师风建设全过程,全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。     

信息化教学创新理论和实践服务乡村教师跨越式教学--专访北京师范大学何克抗教授

何克抗教授及其团队致力于教师专业发展研究20多年,形成了“基础教育跨越式发展创新试验研究”项目(简称“跨越式试验研究”项目)。该项目通过创新信息化教学理论、模式、技术、方法推动教师专业发展,尤其在乡村教师专业发展方面取得了显著的成绩。其关键在于用“4+2”信息化教学创新理论武装乡村教师。所谓“4+2”理论,其中的“4”是指“创造性思维理论、新型建构主义理论、信息技术与课程深层次整合理论、新型教学设计理论”;其中的“2”是指儿童思维发展新论和“语觉论”(即儿童语言发展新论)”。2020年7月,教育部等六部门发布《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》,恰逢“跨越式试验研究”项目推行20周年。何克抗教授提出用“4+2”信息化教学创新理论和实践模式指导和培训乡村教师,创新教师教育模式,探索新时代中国特色乡村教师发展之路;推行“跨越式试验研究”项目,倡导构建新型的“教师主导与学生主体相结合”的乡村学校课堂教学结构,提出“向课堂40分钟要质量”,关注“跨越式教学”的实际成效;聚焦乡村教师专业发展,推动“4+2”信息化教学创新理论在乡村落地,赋能乡村教师队伍,为新时代乡村教师队伍建设提供卓有成效的服务和大力支持。     

“优化义务教育教师资源配置”实施方案评价与改进

教育优质均衡发展关键在于教师均衡发展。为推动义务教育优质均衡发展,《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台,提出了“优化义务教育教师资源配置”政策举措。这些举措主要包括三个方面,即推动城乡教师流动、加强乡村教师培养、实施乡村教师补充计划。各省也纷纷出台相关政策以落实中央要求,围绕上述三个方面内容,提出了本地优化义务教育教师资源配置的实施方案。各省的实施方案属于公共政策再生产的文本,是政策实施的重要环节,关系着政策执行成效。对各省实施方案进行内容分析发现:总体上,各省并未较好地细化国家“优化义务教育教师资源配置”政策,仅部分省份在有关方面进行了政策突破与创新。基于当前实施方案现状,各省要重点推动政策目标有效实现:一方面围绕国家规定和举措做好政策细化与创新工作,另一方面进行政策内容补充与完善工作。具体包括:加强紧缺学科教师的城乡流动;重视定向师范生小班化教学能力的培养与提升;细化“银龄讲学计划”教师的选聘标准,提升教育质量;依据乡村学校偏远与落后情况进行师资精准配置;聚力“数字赋能”,实现城乡教师交流常态化。     

新生代乡村教师的离职意向与政策改进

新生代乡村教师是乡村教育的新生力量和未来的中流砥柱，他们能否安心留在乡村学校从教，关系着乡村教育的可持续发展。为解决乡村教师"留不住"的问题，国务院办公厅于2015年6月发布《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，从经济待遇、社会地位、专业发展等方面着手，提出了具体措施。但是通过实证研究发现：当前新生代乡村教师的离职意向仍然普遍存在，尤其是其中的男教师和工作在乡村小学的教师；新时代乡村教师的离职意向，受经济待遇、社会地位、专业发展、个人偏好、乡村文化适应性、家庭和学校支持度、教师教育满意度等多方面因素的影响，其中个人偏好和乡村文化适应性是最主要的影响因素。因此，为了更好地留住新生代乡村教师，仍需在"乡村教师支持计划"现有政策支持的基础上，进一步补充和完善相关的政策措施：（1）重视乡村教师招聘和管理过程中对个人偏好的考察与培育；（2）积极帮助新生代乡村教师适应乡村文化；（3）关心新生代乡村教师的家庭问题，提供帮助和支持；（4）重视乡村学校建设，给予新生代乡村教师更多的组织关怀；（5）出台针对乡村教师的教师教育标准。     

民族地区乡村幼儿园教师队伍高质量发展路径

随着我国进入新发展阶段,高质量发展成为新时代教育事业发展的客观要求和主要方向。民族地区学前教育是我国教育体系的薄弱环节,其高质量发展必须依托高质量的教师队伍。基于高质量发展理念,良好的师德师风、“适用”人才充足、具备学前教育专业理念与知识、传承中华优秀传统文化,成为民族地区乡村幼儿园教师队伍建设的标准。然而,教师数量不足、整体素质偏低、队伍内部固化以及管理问题等不利因素,限制了民族地区乡村幼儿园教师队伍的发展。为此,民族地区乡村幼儿园教师队伍教建设应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过加大政策支持力度、建立教师补充机制和专业发展长效机制、多渠道提高师资队伍整体素质等途径,构建民族地区乡村幼儿园教师个人发展支持体系,以促进民族地区乡村幼儿园教师队伍高质量发展,最终提升学前教育整体质量。     

论民族地区乡村教师的工作困境——以新疆吐鲁番市B学校教师为个案

教师是影响教学质量的重要因素,加强教师队伍建设是提高民族地区教学水平、促进城乡教育协调发展的重要前提。民族地区乡村教师除了完成教学任务之外,还要面对诸如行政、科研、社会工作等繁重的非教学任务。在实地田野调查的基础上,从民族地区乡村教师的工作困境入手,应该多渠道增加、调整教师数量,加强教师构成的多族群化,实施小学教育去行政化等方法,以期促进民族地区乡村教师队伍的健康发展。     

新时代教师队伍建设笔谈——来自中国香港和台湾地区及海外华人学者的视角

李子建、邱德峰的《新时代教师队伍建设改革——回应和展望》，从国际教师教育比较的角度，指出推动学校改进和教师发展机制的完善，应该积极利用佐证方法和大数据；同时，教师政策的落实，并不仅限于政府、学校和教师的投入，还需要家长的配合及社会资金的支持。李军的《从加拿大的经验看中国全面深化新时代教师队伍建设改革》，以加拿大人口最多的安大略省教师队伍建设为例，强调教师队伍建设是一个持续的、不断改进的专业化进程，其价值取向在于坚持专业的独立性，有效兼顾和平衡法治、政府职责和公众利益。王箭、王国祥的《关于中国教师教育新政策的几点思考》，聚焦4类教师教育政策（体系建立、内容改革、队伍建设、师范生录取与培养以及毕业生录用），以促进多角度和多层次的相关分析。苏智欣的《美国卓越教师教育的必备条件及其对中国教师教育的启示》，围绕美国当代著名教育家约翰·古德莱得博士总结的19个卓越教师教育条件，分析、对比中美两国教师教育的异同，找出中国的优势，取长补短。王如哲的《全面深化新时代教师队伍建设改革之解读》，以国际教师教育经验为参照，指出未来教师队伍建设需要切实了解中国教师的现状，建立目标检核机制，确保教师教育持续精进，同时关注新的教师教育问题。     

乡村教师政策70年:历程回顾与问题反思

新中国成立70年来,乡村教师政策演进经历了艰难探索期、初步发展期、稳定推进期、精准定位期、全面深化期五个阶段。我国乡村教师政策为乡村教师队伍建设提供了积极的制度保障,但还存在着乡村教师职业吸引力激发不足,乡村教师特色专业发展凸显不够,乡村教师社会服务功能缺失等问题。在新的历史时期,乡村教师政策要适应乡村教育发展的现实需要,从提升乡村教师职业吸引力、形成乡村教师特色专业发展合力、激发乡村教师服务乡村教育的内生力入手,破解城乡师资优质均衡发展难题。     

乡村振兴战略:历史脉络、理论逻辑、推进路径

乡村振兴战略是我国新时代“三农”工作的总抓手。追溯乡村振兴战略提出的历史脉络、理论渊源,研究其主要推进路径,有利于更好地开展我国新时代农业农村工作。从历史脉络看,乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”奋斗目标的必然历史逻辑;从理论逻辑看,乡村振兴战略依循了马克思主义乡村发展和城乡关系的思想,是马克思主义乡村发展、城乡融合思想中国化的最新成果,是中国特色社会主义乡村振兴道路的伟大实践;从推进路径看,实施乡村振兴战略要坚持党对农村工作的领导,全面深化农村改革,促进城乡融合发展,健全“三治结合”的乡村治理体系,加快新型职业农民队伍建设。     

新世纪以来我国乡村教师政策的审思

教师是教育发展的第一资源,党和政府一直高度关注乡村教师发展,先后颁布了一系列相关政策。新世纪以来,我国乡村教师政策彰显出如下价值取向：致力于制定公平、普惠的乡村教师政策;追求城乡教育均衡发展的政策目标;凸显促进乡村教师发展的政策理念。但在政策实施过程中也面临一些困境,如社会支持体系不健全、城乡教师流动以单向为主、教师职前培养呈现同质化倾向等。未来,在政策设计上,应更加重视培植乡村教师的乡土情怀;在政策制定上,进一步完善乡村教师职前职后一体化培养机制;在政策实施上,不断推进城乡教师发展一体化进程;在政策保障上,进一步完善社会支持体系,增强其对乡村教师政策实施的保障作用。     

“互联网+教育”赋能乡村教师队伍建设:宁夏示范实证

乡村教师是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑,是推进乡村振兴的重要力量。随着“互联网+教育”的深入推进,以互联网、人工智能、5G等新技术助推乡村教师队伍建设的优势凸显,城市、乡村学校网络互联、统一教育云平台互通、教育资源共享的教育应用生态,有效推动了城乡学校结对共建、互助共进,实现了优质教育资源在区域内共享。城乡学校结对建立智能同步课堂,实现教师“智能手拉手”,有效破解了乡村教师队伍结构性短缺的难题,促进了乡村教师队伍质量稳步提升。地处中国西部地区的宁夏回族自治区,抢抓建设“互联网+教育”示范区的时代机遇,进行了有益探索:为教育均衡发展筑基铺路,为乡村教师队伍建设打通“信息高速通道”;重视教师能力提升工程,为乡村教师队伍建设提供“驾驶技能”;创新“互联网+教育”推进机制,助力乡村教师队伍质量提升。在乡村教师队伍建设方面,宁夏发挥了“示范”作用,形成了可借鉴的实践经验:集中力量,小省也能办大事;及时出台政策,实施保障措施;整合多方力量,促进“大联通”;构建教育云平台,形成应用新常态;增设“空中课堂”,推行“网上走教”新形式,形成对乡村教师队伍的有效补充。     

中国共产党领导高校教师队伍建设的发展历程与逻辑理路

高校教师队伍建设是高等教育发展的关键要素。回顾和总结中国共产党领导高校教师队伍建设的发展历程和历史经验,对全面深化新时代教师队伍建设改革、造就新时代高素质专业化创新型教师队伍具有重要意义。中国共产党成立以来领导高校教师队伍建设经历了四个历史时期：新民主主义革命时期,注重吸纳和补充师资力量,初步搭建起革命的教师队伍;社会主义革命和建设时期,从教育理念、教师进修、职称晋升等方面探索教师队伍建设途径;改革开放和社会主义现代化建设新时期,从教师准入制度、教师聘任制度、教师培训规范化等方面促进教师队伍建设制度化;中国特色社会主义新时代,全面深化教师队伍建设改革,更加注重师德师风建设。中国共产党在领导高校教师队伍建设过程中形成了四大经验：坚持以马克思主义为指导的理论逻辑,坚持与时代发展和祖国命运紧密相连的历史逻辑,坚持最大限度地激发教师活力的制度逻辑,坚持立德树人的价值逻辑。新时代高校教师队伍建设要汲取历史经验,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强思想政治引领,坚定教师的社会主义理想信念;加强制度建设,落实立德树人根本任务;注重教师发展需求,激发教师活力,增强教师幸福感。     

乡村治理的理论逻辑及路向分析——一种宏观视角的审视与判断

乡村治理不但需要有社会学、经济学等“解决问题”的学科介入,更需要有“分析问题”的哲学思考,因为分析问题是解决问题的前提和基础。乡村之所以需要进行治理,一是源于浅表层面乡村的撕裂与破坏,二是源于深层的乡村风俗文化的改变。即,乡村社会功能的变迁与调整是乡村治理的最根本原因,经济、生态等方面的原因则属表层因素,乡村治理的实质是如何在城乡互动中对乡村进行重新定位、整合。乡村治理需要厘清“乡村”治理与城市涉农社区的“社区”治理之别,针对聚集型乡村和离散型乡村的差异性有治理侧重,否则容易陷入乡村政绩建设而不是乡村社会功能建设的陷阱。《中国共产党农村工作条例》的出台标志着乡村治理体系转型的开始:由党建“引领”向“党组织领导”转变、由“三治融合”向“一元多方”转变。这种转变既利于聚集型乡村的城市化推进,也利于离散型乡村的防衰治理,更是中国特色社会主义制度优势的乡村展现与践行。     

我国社会主义新农村建设的研究及成就

随着《中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的公布和发表,“社会主义新农村建设”作为破解“三农”问题治本之策,已经成为一个令全社会高度关注的主流话语.