资源下乡背景下农村治理主体结构冲突及化解路径

运用"冲突—整合"解释性框架对资源下乡背景下农村不同权力主体之间的关系以及互动策略进行分析,发现权力主体之间的冲突体现为行政权力与自治权力的冲突、权力主体与权力作用客体的冲突、制度权力与非制度权力的冲突。而现行治理方式主要体现为发展性整合,具体以民主协商、权威互补、利益关联等途径进行整合。在此基础上,提出从发挥冲突的正向作用、厘清自治与行政的关系、将非制度权力主体纳入现有治理体系中来、重视非正式治理机制的作用等方面进一步优化治理路径。     

政府危机管理到危机协同治理的分析及路径选择

现有的政府危机管理体系呈现出管理主体单一、权威来源唯一和政府危机管理部门协作效率低下等问题。协同治理理论倡导的多元化治理、部门协同治理等理念可以很好地改进现有的公共危机管理模式和方法。本文从公共危机协同治理的内涵和特点出发,分析了目前主要存在的公共危机管理问题,阐述了公共危机协同治理的要点,从政府理念、预防机制、部门合作等方面提出了政府危机管理转变为危机协同治理的路径。     

网络治理——整合视角下的治理方案

治理理论在不确定性和复杂性日益增强的当前社会环境中得到广泛重视,在多元化治理机制中,网络治理无疑是一种新型的治理机制。它可以看作是市场化治理和公民社会治理途径的整合方案,主要特征体现为多元行动者主体、复杂人行为假设、互动互惠的政策过程。通过梳理近年来国内外学者对网络治理相关研究,以整合视角从内涵、特征以及应用类型三个方面对网络治理进行综合性解析,以期深化网络治理的概念性认知和理论研究。     

城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。     

公共管理的实践和理论背景

公共管理作为一种新型的治理模式,有着深厚的实践和理论背景。全球化为公共管理提供了民主理念和技术平台,治理理论和"第三部门"提供了协调、合作的管理模式,后现代理论提供了多样化的思维方式,从而使公共管理具有开放性、主体多元性、公共性和参与性等特征。     

乡村社会整合视域下网络公共空间的运行机制研究——以皖南A村村务微信群为例

网络公共空间与乡村社会治理建设的联结已成为当今社会的研究趋势之一。聚焦于皖南A村微信群,采用线上参与观察与线下个案访谈法,以微信群嵌入乡村社会为分析视角,通过日常生活的细微之处来考察A村微信群在乡村社会中的实践表征与运行机制。从社会联结、共同体意识、基层治理等多层面出发,深入挖掘微信群这一新型公共空间与乡村社会整合的关联。发现网络公共空间已成为搭建村民社会联结的桥梁、建构乡村共同体意识的场域、提高基层治理效能的社会基础。很大程度上突破了传统公共空间的局限性,为建构乡村社会秩序、促进地方认同以及实现地方社会整合提供可行性尝试。     

“X侠”构式的演化与认知机制

基于构式语法理论,文章梳理出"X侠"构式的典型构式义和非典型构式义。其形成和演化机制与"侠"字字形体势的演变、"侠"的语素化以及基于语用的类推有关。该构式在句中主要充当宾语,较少充当主语和定语。"X侠"构式的变项"X"以双音节名词为主。"X侠"构式具有主观性评价功能,最近发展出了讽刺、批判等语用色彩。此外,"X侠"构式的认知机制是变项"X"与"侠"分别构成的概念空间整合而成的结果,包括单向型概念整合和双向型概念整合。     

农村公共事务治理中农民"漠视"现象解构及其破局 ——以C市Y村公共池塘资源治理为例

农民治理参与缺位是影响乡村振兴进程的重要障碍,解析农村治理中的农民参与不足对改善乡村治理和推动乡村振兴具有积极意义.以C市Y村公共池塘资源治理为例,基于"基层(乡镇)政府-农村-农民"整合分析框架解释农民公共事务治理中的"漠视"现象.结果表明:农民"漠视"本质是农民治理参与不足、意愿不强.主要体现在以下三个方面:政府层面,基层政府治理悬浮、功能缺位,导致行政动员能力不足;农村层面,农村转型期空心化,治理机制(利益、情感和规则)不健全,导致治理能力不足;农民层面,农民进城、精英缺失,缺乏收益分配和利益关联机制,导致村民参与不足.破解该问题关键在于夯实基层政权建设、提升政府权威及其行政动员能力,健全乡村自治体系、提升自治能力,培育治村能人弥合治理结构洞、构建村民利益联结机制等.     

学术与政治——高等教育治理的政治学分析

学术与政治的关系是高等教育治理中的一个核心问题,也是高等教育政治学的中心论题。世界高等教育治理模式分为两种传统:信任网络与公共政治相互隔绝和信任网络被直接整合到统治体系之中。罗马传统高等教育体系实行科层式治理模式,信任网络被直接整合到统治体系之中,政治系统与学术系统相互重叠;盎格鲁-撒克逊传统高等教育体系实行市场式治理模式,信任网络与公共政治相互隔绝,学术系统与政治系统相互分离。当前科层式治理和市场式治理逐步为网络式治理取代,两种高等教育政治学呈现融合的趋势。中国大学被直接整合于公共政治之中,成为了政府的附属机构。回归信任网络是实现中国大学转型与变革的根本。     

我国公共危机管理若干前沿理论探微

我国正处于"社会转型、经济转轨"的关键时期,也是危机多发时期,探讨当代公共危机管理前沿理论,对推动我国的公共危机管理实践具有重大意义.本文从我国转型期易发危机的诱因着手,分析公共危机管理的重要性以及阐述我国目前具有权威性的公共危机管理前沿理论:全面整合的公共危机管理模式、基于战略视角的公共危机管理理论、公共危机协同治理理论,以期可以充实危机管理理论体系.     

机理探析与理性调适:公共治理理论及其对我国治理实践的启示

公共治理理论是现代公共行政理论的里程碑,是克服"公地悲剧"和"囚徒困境"的有益尝试,被认为是新时代条件下对治理机制的"重新发现"。通过文献归纳和逻辑梳理可以发现,治理危机的频现、治理环境的复杂和市民社会的成熟是公共治理理论产生的主要动因;通过公共参与突显治理价值、通过协商合作建立治理结构、通过制度规则巩固治理体系是其内在逻辑;构建主体参与机制、制度网络机制、协调合作机制和责任追溯机制是实现公共治理之道。就我国治理实践而言,需要扬弃治理文化、培育公民社会和确定治理指标,结合具体语境和实践环境进行创新调适,避免多方劣势叠加效应和治理执行阻滞。     

创新互联网背景下新型智库运行机制研究

当前公共治理的复杂性和全面深化改革任务的艰巨性使得政府对智库的决策咨询需求日益增加.互联网和大数据技术的发展为进一步提升智库研究能力和协同创新能力,实现由"智库大国"向"智库强国"转变带来了重要机遇.创新互联网背景下的新型智库信息管理机制、成果传播机制和成效评估机制,构建互联网背景下的新型智库运行机制框架,是提升新型智库产品的质量、增强新型智库影响力、促进决策科学化和民主化,以及助推国家治理能力和治理体系现代化的必然选择.     

港澳政府咨询委员会制度与良善公共治理 ——兼论一种作为大国治理的民主机制

建立于回归之前的港澳政府咨询委员会制度被明定于《基本法》之中,现今已是港澳两个特别行政区的一项法定制度,亦是良善公共治理的重要部分。港澳政府咨询委员会对于在一个复杂多元的社会中协调各界利益和观念冲突起到重要的作用,是一种社会整合机制。当前处于高速发展时期的中国,亦存在着多元利益的冲突,港澳政府咨询委员会制度可以成为重要借鉴。建立内地政府咨询委员会制度,使之成为一种大国治理的民主机制,可以促进良善的公共治理。     

我国公共危机管理机制模型的构建——基于组织整合理论的分析

在国内学术界,不少学者提出了构建公共危机管理体系与机制的构想,大致可归纳为“制度论”、“经验论”、“公共关系论”、“全面整合论”四种观点。在“制度论”和“全面整合论”的框架内,本文基于组织整合理论,构建我国公共危机管理机制的模型,并在模型的基础上对我国公共危机管理现状及模型的预期效用进行了分析。     

"合作-交易":地方政府跨区域公共危机协同治理机制研究

从交易成本理论出发,地方政府跨区域公共危机的协同治理实质是一种"合作-交易"行为.地方政府在跨区域公共危机协同治理的发生和持续阶段需要"合作-交易"准备、实施和维持成本.地方政府间协同治理全过程容易存在主体认知、联合行动、利益分配、责任分担等"合作-交易"困境.建立信任、协调、整合、监督等"合作-交易"机制,是降低地方政府成本支出、优化跨区域公共危机协同治理结构的策略选择.     

“树典型”的社会学解析

作为一种政治行为,树典型是当今政治治理的一项重要工作,从社会学角度看,树典型国家政治权威进行社会整合和社会控制的需要,同时是典型以及典型所在组织群体各方利益的驱动的结果.本文以两个个案为例,对转型期的国情和多元文化的涌现,带来了政治权威与民间大众的结合,同时促进典型影响力的增强等进行了阐述.     

治理型政党与政党权威的再生产——以南京鼓楼区华侨路街道为例

考察南京鼓楼区华侨路街道党工委实行"大党委制和结对共建"、建立"社区党员议事会"、与社会组织共建"爱心助学协会"和"慈恩托养中心"等案例,可见:党内治理转型关键在于实现党组织结构由垂直的条块分割向区域化的网络结构转变,赋予基层党组织更多的组织和协调的权力;党与社会组织进行合作可以有效地降低社会管理成本、提升管理效益;政党权威的再生产来源于党的制度性权威;党对社会组织的培育是为了发展和壮大社会组织,而不是对社会组织进行控制或渗透;党之所以在社会组织中建立党组织,不是干涉或妨碍社会组织的功能发挥,而是整合党的组织资源,更好地实现政党权威的再生产。     

我国运动式治污的有限否定及渐进调试

运动式治污实践效能的边界存在于行政主体职责同构和有限社会资源及政策工具选择的困境中.运动式治理在本质上视为以权威和目标责任为基础的环境威权主义的集中体现,具有一定的局限性.在科层化和社会化之间的运动式治理,应该持"有限否定"的价值取向,通过政府纵向有限"脱嵌"和公民横向"再嵌"摆脱路径依赖,构建顺应国家与社会双向运动力量的复合型治理模式,最终实现环境可持续常态化运作机制.     

政府公共管理与发展模式创新——以无锡30年政府管理职能转变为例

在现代市场经济条件下,市场自动机制和政府调控机制相互影响、缺一不可。任何发展模式的生成和发展,都离不开政府公共管理和治理模式的创新。30年改革开放,使中国进入了发展方式转变和社会结构转型的关键时期,迫切要求创新政府管理模式。无锡以其生动而丰富的实践,深入推进由"政治统治型政府"向"经济建设型政府",进而向公共服务型政府的根本转变,不断丰富和拓展中国公共管理的理论和实践。     

新时期中国共产党进行利益整合的整体策略探讨

在新的历史时期， 中国共产党进行必须在以实现社会的稳定、和谐发展作为利益整合的目标，以人民利益观作为利益整合的宗旨，以社会公正作为利益整合的准绳为利益整合理论原则的基础上，加强伦理道德的调节，建立和完善利益约束机制，完善利益表达机制，改变某些制度性因素对阶层利益不均衡的强化作用。同时，增强党的权威，加强党对权力的制约与监督。