辽宁省开展“敬老行动”的安排意见

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以满足老年人多层次、多样化、全覆盖的养老服务需求为目标，以保障低收入和“三无”老年人的基本生活权益为重点，以服务城乡老年人为出发点和落脚点，大力弘扬敬老、养老、助老传统美德，动员全社会关注、参与老年人事业，不断推进老年人事业健康有序地发展，促进社会和谐、稳定。     

江苏:推动养老服务扶持监管并重

江苏于1986年先于全国13年进入老龄化社会，现有60岁以上的老年人1218万，占户籍人口总数的16．5％，高于全国比例4．5个百分点，已进入人口老龄化加速发展阶段。近年来，随着老年人对养老服务需求的日益增长，各级政府按照“政府责任化主导、社会多样化运作、机构人性化服务、城乡一体化联动”的总体思路，     

构建四种养老模式 推进养老服务社会化

近年来，广东省阳江市江城区加大政府推动力度，积极鼓励社会参与，全面推进养老服务社会化发展，在全区推广了机构养老、居家养老、助老服务志愿者、信息化养老模式，着力构建养老服务社会化服务体系，满足了老年人教育、医疗、康复、娱乐、体育等养老需求，取得了良好的成效，受到了老年人的一致好评。     

南昌构建城乡养老服务体系

发展养老服务事业，实现“老有所养”，是保障老年人共享改革发展成果，促进社会和谐的必然要求。近年来。南昌市坚持“党政主导、政策引导、社会参与、市场推动”的原则，加快推进养老服务社会化进程     

上海市《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》实施情况报告

"十二五"期间,上海市继续坚持"9073"养老服务格局,即通过强化社区涉老性配置标准,鼓励90%的老年人由家庭自我照顾;支持社区为7%虽住在家里但需要社会服务的老年人提供上门、日托、助餐等社区居家养老服务;由政府主导、鼓励市场参与,为3%高龄、失能(失智)老年人提供具有全托生活护理功能的机构养老服务。7%社区居家养老服务、3%机构养老服务主要面向老年人提供基本的日常照护服务,构成社会养老服务体系。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发,"十二五"上海确立了至2015年社会养老服务人数43万人左右的发展目标(即社区居家养老服务30     

北京市第五社会福利院：倾力打造老年人的幸福家园

集老年人颐养、健身、休闲、娱乐于一体的北京市第五社会福利院，秉持“德孝、礼敬、博爱、蔷行”的服务理念。发扬“躬行实践、术业求精、同，厶同德、创新竞先”的精神，遵循各项管理和服务标准，为老年人营造了一个温馨、舒适的幸福家园。同时，也赢得了社会的广泛好评，     

运用多重政策工具 振兴老年服务产业

中国老年服务产业存在的重大向题 问题之一:面对高龄化快速发展的形势,不仅老年人社会服务的总量存在不足,而且老年人社会服务的结构严重失衡.     

建构完善的老年人社会照料制度

传统家庭结构变化是中国社会转型的重要特征之一。随着人口老龄化的不断加快,家庭结构变化导致传统家庭养老功能衰减,社会照料服务在老年人权益保障中的地位和功能日益凸现。尤其是面对高龄老人、失能老人、空巢老人不断增多的人口形势,迫切需要推进单一的传统"家庭养老"方式向"家庭养老"与"社会养老"结合方式转变。借鉴东亚国家和地区的经验,在现有地方立法和相关政策的基础上,通过修改现行老年人权益保障法,建构完善的老年人社会照料制度,具有重大现实和战略意义。完善和发展老年人社会照料制度,需要通过立法固化"居家照料为基础、社区照料为依托、机构照料为辅助"的社会照料模式,系统地构建老年人社会照料服务体系;需要加强社会照料职业教育和培训,促进社会照料服务职业化建设;尤其需要突出社会照料服务中的政府责任,包括促进和监管职责;并且需要鼓励和支持老年人社会照料志愿服务事业的发展。     

城市老年人退休后的角色适应与老有所为：香港社区老年人的定性研究

通过对居住在香港社区的16位老年人的定性访谈研究，结果显示，香港老年人赞同退休并不意味着从社会角色中淡出，并且会通过心理调适、继续工作等方式去适应退休后角色的转换。在实践“老有所为”的概念框架中，关怀家人、参与社会及休闲活动是最受老年人欢迎的方式；身体状况较好者则会更多的参与志愿服务及有偿工作。同时，研究还发现同辈群体（包括朋友、长者中心会员、旧同事等）是促进老年人积极投身“老有所为”的重要支持因素。     

三门峡市出台老年人优待办法

近日，三门峡市出台《三门峡市老年人优待办法》，办法主要从老年人游览文体活动、交通、医疗保健、长寿、养老服务、法律服务优待等六个方面，对老年人优待工作提出了具体要求。凡在三门峡市行政辖区内有常住户口，年满60周岁以上的老年人，凭老龄部门颁发的《老年人优待证》，     

李沧区：健全“九大体系” 构建“社会长照体系”

青岛市李沧区以创建“第三批全国养老服务示范活动示范单位”为着力点，按照政府主导、社会参与的运作思路，全面分析国家民政主管部门提出的养老服务事业“九大体系”理论内涵，针对全区60岁以上老年人建立全覆盖、全功能、全过程的社区长照服务系统，     

中国老年照顾服务政策：政策评估和展望——基于“生活质量—社会质量”理论分析框架

本研究基于生活质量和社会质量这两种不同层面的综合分析视角,分别从影响老年人生活质量以及社会质量两个方面的因素讨论了当前老年个体和群体的发展现状,并从政策理念、政策内容、政策工具和政策效果等四个方面对老年照顾服务政策进行评估。研究发现,老年照顾服务政策总体上提升了老年人的生活质量,但是也在满足心理和情感需要方面仍旧存在不足。同时政策本身增进了老年人的代际依赖,降低了老年人的自我独立性,赋权和社会参与的不足加剧了这种局面的形成。随着我国进入追求生活质量和社会质量的阶段,必须推动老年服务政策的进一步发展,提升其在提高老年人生活质量和社会质量方面的整体作用。     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

实现“四个确保”力推社会养老服务体系建设

之一:以社会养老服务体系建设规划为引领,确保科学发展 《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》是国家关于社会养老服务发展的第一个专项规划,对"十二五"时期我国社会养老服务体系建设提出了纲领性要求,做出了顶层设计.在推进社会养老服务体系建设中,一定要以国家规划为引领,始终把握正确发展方向,科学谋划和推动各项工作扎实开展.首先,坚持资金保障与服务保障相结合,着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题.资金保障方面,目前主要抓好高龄津贴和养老服务补贴制度的推进工作;服务保障方面,要优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求,兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求.     

老年人心理需求具有三种特征

生存需要。老年人为了维护与延续自身和家庭成员的生存,对客观物质条件、社会情境产生种种需求,称为生存需要。在生存需要内容方面,老年人一般满足于多年来长期形成的生活模式,对衣食住行方面没有过高的要求;在满足生存需要方式方面,大多数老年人仍然停留在用自我服务代替社会服务的水平上,而在生存需要核心方面,身体健康是老年人生存需要的核心,而饮食、文化、娱乐、挣钱、休息等满足生存需要的其他活动都是围绕着这一核心展开的。社会需要。老年人为了适应社会、享受生活乐趣而产生的人际交往需要,称为社会需要。它包括老年人对文体活动的…     

发展养老产业的指导思想、发展目标和基本思路

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于辽宁省城市化程度高、老年人口基数大、老龄化进程快、群众消费水平中等偏低的省情，以满足口益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以届家养老为基础．社区福利服务为依托．社会福利机构为补充的发展方向，秘极探索由政府倡导资助，社会力量积极兴办社会养老产业的发展道路，     

图片报道

2013年9月7日,民政部部长李立国率民政部代表团出席了在柬埔寨暹粒召开的第四届东盟10＋3社会福利与发展部长级会议,并发表了重要讲话。他指出中国政府在推动经济社会发展过程中特别注重让老年人、残疾人和孤残儿童等困难群体分享经济社会发展成果。在老年人方面,国家颁布了《老年人权益保障法》,从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、参与社会发展等多方面来保障老年人权益。高龄老人生活补贴制度、生活困难老人养老服务补贴制度、老年人社会优待政策不断建立。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系不断健全。     

英国的儿童福利制度

管理机构 英国对社会福利的分工是由中央政府主管社会安全与国民健康服务,地方政府负责管理个人的社会服务。其中,个人的社会服务是指协助老年人、身心障碍者、儿童、青少年及家庭的福利服务,所以儿童福利服务系由地方政府负责推动。     

创新理念 理顺机制 打造优质居家养老服务新平台

为应对人口老龄化的挑战,河北保定市确定了为97%的老年人提供居家养老服务,为3%的老年人提供机构服务的发展目标。为实现居家养老服务的目标,保定市积极探索,建立起了由政府监管、企业运营、市场运作、社会参与、多方共赢、最终百姓受益,具备为老年人提供紧急救助、生活帮助（家政信息服务）以及主动关怀（为老服务）等服务功能的养老服务呼叫网络、走出了一条行之有效的居家养老服务道路。     

敬老院老年人精神生活状况的调查与思考——以长沙市F敬老院为例

人口老龄化是世界性问题,中国已经步入老龄社会,人口老龄化压力已经显现,并将随着老龄化的发展而不断加重。机构养老成为越来越多的老年人的选择。为了了解机构老年人的精神生活状况,笔者对长沙市F区敬老院进行了调查。调查发现,老年人对敬老院的日常生活照料满意度较高;但老年人精神生活存在的问题比较多,如:社会交往少、精神负担重、敬老院精神服务能力与水平有限等等。要改善老年人的精神生活状况,一是要加强护理人员的专业培训,提高护理人员的专业水平;二是建立专业的社工站,拓展老年人精神生活的专业支持;三是构建多元服务模式,丰富老年人精神生活;四是建构老年人社会支持网,发挥社会支持系统的作用。