英国海洋保护区法律体系建设及其对中国的启示

海洋保护区对海洋环境保护的有效程度充分反映了国家海洋发展理念。英国在海洋保护区的建设和管理上具有丰富的实践经验,形成了一套完备的海洋保护区建设法律体系,并在保护区建设上表现出协调的“国内—区域”法律制度、专属的管理机构、成熟的公众参与机制等特点。但是,英国海洋保护区在建设中也存在管理制度落实难、保护区指定效率低等问题。基于英国海洋保护区法律体系建设实践,我国可通过完善国内立法规范、参与区域法治建设以及落实具体管理制度等方式推动海洋保护区建设,助力实现全球海洋保护区建设目标。     

关于完善我国海洋自然保护区立法的构想

海洋自然保护区制度被确立为一种海洋环境维护的最有效手段之后，海洋自然保护区在世界各沿海国家相继建立，与之相适应，海洋自然保护区立法引起各国重视。我国海洋自然保护区立法在法律法规数量、规定内容、地方法规和实施条例制定等方面存在诸多问题。通过对这些问题的讨论，可以找到解决这些问题的有效方法。     

南海海洋保护区建设的必要性与 可行性分析

海洋保护区作为环境保护与可持续发展的一种手段,被全球极力推崇。其存在不仅体现了全球绿色发展的理念,更表露了国家在构建相应体制机制方面的决心,最为重要的是,它可以为卷入海洋争议的国家提供一个缓冲地带。我国近几十年的海洋保护区建设以近岸区域为主,尚未遍及远海海区。因此,若能基于南海海域整体大背景,对现有国际法律制度和部分全球已经建立起来的海洋保护区进行分析,从不同层面探寻主权争议海域保护区的设立,则不仅可以为中国未来在南海设立类似保护区提供法律和实践基础,还可以成为对现有海域现存争议予以搁置和平息的手段。     

气候变化背景下南海海洋保护区建设问题研究

气候变化引发的一系列生态环境问题已对南海海域生态系统造成实质性威胁,南海周边国家迫切需要通过适应行动和区域合作以共同应对气候变化。南海海洋保护区建设可以提升南海海洋系统的生态弹性和风险抵御能力,为气候变化背景下海洋保护区的构建和可持续发展提供示范效应和实践样本。南海海洋保护区应在明确应对气候变化总体目标的基础上,通过推进国家行动和加强区域合作,给予非争议海域和争议海域差异化建设安排。南海周边国家一方面应积极推动信息交换机制、评估审查机制和资金支持机制建设;另一方面应在海洋保护区设计规划中融入脆弱性评估、适应性措施等气候适应管理要素,不断加强南海海洋保护区的合作管理深度和生态连通程度,逐步推进南海海洋保护区网络化、系统化建设。     

国家管辖范围外海洋保护区国际造法原理与中国方案

国际造法的议题设置通常缘于特定国家或国家集团的推动,而国际造法需在制度和程序上具有正当性。通过欧盟的倡导并在联合国等国际组织推动下,国家管辖范围外海洋保护区议题进入了国际社会的造法进程。而这将对《联合国海洋法公约》框架下公海自由等相关规则产生冲击,也会对中国深远海活动的开展造成影响。国家管辖范围外海洋保护区国际造法应具有正当性,其制度应反映各国利益的协调,其程序应保障各国的普遍参与并为各国达成共识提供机会。目前各国在海洋保护区设立与管理的科学基础与目的、邻近沿海国的权利以及决策程序等方面存在分歧。中国应在“海洋命运共同体”理念下积极参与国家管辖范围外海洋保护区国际造法,提出中国方案,影响相关国际规则的制定。     

海洋管理制度的现状分析及其变革取向

海洋管理制度包括正式制度、非正式制度和运行机制三个层面的内容,当前我国海洋管理制度中存在着正式制度相对落后、非正式制度认识不足、运行机制缺乏统一协调的问题。因此,对现行海洋管理制度的变革就是要建立以新的海洋管理理念、新的海洋管理习惯等为主要内容的非正式制度,以完善海洋管理政策、法规、具体管理措施等为主要内容的正式制度,以及统一、协调、配合为主要目的的运行机制。     

我国海洋区域管理中存在的不协调问题及其对策研究

“协调”是海洋区域管理的核心问题。海洋区域管理要协调各涉海行业间的关系、海洋区域管理部门与涉海行业的关系、管理部门备层级间的关系,以及管理部门与企业、公众的关系等。目前在我国的海洋区域管理中,仍然存在政策法规、管理体制、用海者利益等方面的不协调,困扰着海洋的可持续发展和利用。本文针对目前我国海洋区域管理中存在的不协调问题,分析其存在的原因,并从政策制定、执法保障、制度建设、技术创新等方面寻求解决问题的对策。     

努力促进海洋经济更快发展

随着人口增长、资源减少、生态环境恶化等问题的出现 ,海洋将为人类的可持续发展做出越来越大的贡献 ,加强对海洋的研究、开发和保护已经成为国家乃至人类社会发展的全局性战略问题。我国在开发利用海洋方面已经取得了显著成绩 ,但还存在着不足 ,努力发展海洋高新技术及其产业化 ,合理调整海洋经济内部结构 ,加强对海洋的开发和保护具有重大意义     

略论我国海洋区域文化的法治建设

目前我国海洋区域文化法治建设在立法、守法、执法和司法等方面均存在不如人意的地方。应以构建以《建设海洋区域文化法》为基本法的法律体系，提高国人海洋区域文化法治建设的法律意识，把海洋区域文化法治建设作为文化产业来发展，加强和完善海洋区域文化法治建设中的行政、司法保护制度等方面，全面推进我国海洋区域文化的法治建设。     

从生态人类学的视角看和谐自然保护区的构建——以江西省九连山自然保护区为例

长期以来,中国的自然保护区建设与管理中诸多问题日益凸显,尤其是保护区内、周边社区居民同地方政府与保护区管理部门的利益冲突一直困扰着管理部门,如何化解这些矛盾和冲突,提高保护区的保护质量,创建一个和谐稳定的自然保护区,成为当前研究的热点问题。本文尝试从生态人类学的视角对产生这些冲突的原因进行深层次的理论探讨和分析,并提出解决此类问题的相关思路,为构建和谐稳定的自然保护区提供理论指导。