筹资与待遇联动视域下城乡居民基本养老保险制度高质量发展研究

基于机制设计理论及社会福利分析框架解析城乡居民基本养老保险“筹资—待遇”机制,基于现行筹资与待遇机制实践隐忧系统评估城乡居民基本养老保险制度发展与实践。研究发现,筹资方面保费收入较低、财政补贴效能不足;待遇方面保基本能力较弱、财政依赖程度较高;制度内老年抚养比攀升、基金支付压力较大。联动城乡居民基本养老保险制度筹资与待遇机制,测算“定率式”补贴方式下待遇标准与筹资水平变动情况,结果表明基础养老金与个人账户给付比例为5∶1、补贴缴费额度8%时,城镇、农村居民个人缴费比例基本持平于城镇职工基本养老保险费率。为确保城乡居民基本养老保险制度可持续、高质量发展,进一步提出构筑待遇与筹资档次联动性、优化政府担责机制、确保精算平衡进而化解基金支付压力、构建养老金调整机制。     

城镇职工基本养老保险税预测研究——以浙江省为例

在当前经济形势下,逐步开征基本养老保险税是实现缓解各省养老保险基金缺口、减轻企业负担以及推进养老保险全国统筹三者协调发展的重要决策。本文以浙江省为例,基于2005-2016年的历史数据,对有关参数进行线性拟合分析并加以合理设定,对税率和养老金替代率分别按高中低和高低进行假设,形成六种方案进行测算。研究发现当养老金替代率为35%,税率为14%（方案五）时,基础养老金收支平衡比较稳定;进一步研究发现浙江省未来30年内养老保险社会统筹基金的平均税率为1256%,同时基本养老保险税率降低可为正在试点中的长期护理保险制度留出发展空间。进而本文对我国养老保险税制提出相应的配套政策建议。     

数字普惠金融、居民收入与城乡居民基本养老保险参保率

数字普惠金融凭借其高效而普惠的服务对居民的养老保障及参保缴费决策产生着重要影响。文章利用2012—2019年全国30个省（自治区、直辖市）的数据样本为面板数据,实证研究数字普惠金融对城乡居民基本养老保险参保率的影响及其影响渠道机制。研究发现：（1）数字普惠金融对参保率的影响呈现先抑制后促进的“正U型”关系;（2）地理区位异质性和收入分组异质性分析进一步表明数字普惠金融对中部地区省份及低收入省份参保率产生的影响最大;（3）渠道机制检验发现数字普惠金融通过影响居民收入作用于参保率,居民收入是数字普惠金融影响参保率的重要中介机制。文章结论为提升城乡居民基本养老保险参保率和筑牢社会养老保障安全网提供了政策启示。     

城乡居民养老保险制度的福利效应：理论机制与测评经验

城乡居民养老保险制度以财政补贴为核心和特色,经过十余年的改革发展,对社会整体与居民个体主观福利产生了诸多影响,表现为养老保障、收入分配、储蓄消费与参保激励等福利效应。基于底线公平、分配正义、理性选择与外部效应理论对城乡居民养老保险制度福利效应的理论机制与测评经验展开文献综述发现,学界通过多学科视角、多方法应用,系统评估制度政策效应,内容涉及水平测度、因果论证与机制分析,为制度改革发展提供了丰富的理论依据。但现有研究也还存在诸如价值判断标准缺乏,动态追踪研究较少,方法数据有待规范等问题,兼顾制度公平与效率,以整体性视角加强对制度发展演变的全程反馈,是更好发挥理论助推政策改革实践、促进制度更好发挥福利效应的关键。     

中国城乡居民养老保险的收入差距调节效应

城乡居民基本养老保险作为社会养老保险体系的核心组成部分,理应在更好解决“老有所养”的同时,发挥出进一步破解城乡二元格局、调节收入分配和缩小城乡差距的功能与效果。基于相关年份分省面板数据和中国家庭追踪调查（CFPS）数据,对现阶段城乡居民基本养老保险收入差距调节效应,结合宏观和微观两个视角逐步进行了实证检验与分析探讨。研究结果表明,在全国层面上,现阶段城乡居民基本养老保险发展与城乡收入差距之间存在显著非线性关系,并且呈现出先扩大而后缩小的“倒U形”轨迹;同时,微观检验也部分地验证了这一结果。为此提出：（1）应高度重视城乡居民基本养老保险的收入分配调节功能与差异化发展趋势;（2）应逐步完善城乡居民基本养老保险的缴费和待遇调整机制;（3）应通过高质量发展和促进农民和弱势群体收入增长来更好地发挥城乡居民基本养老保险的消除老年贫困和收入分配调节功能。     

我国城乡居民基本养老保险运行效率的时空差异及动态演变

基于2014—2020年我国31个省份(港澳台地区除外)的面板数据,采用熵权法、Dagum基尼系数分解方法和核密度估计法等,实证分析城乡居民基本养老保险运行效率的时空差异、区域差异和动态演变。研究发现：我国城乡居民基本养老保险运行效率存在显著的空间非均衡性,呈现出西部>中部>东部的分布特征;我国城乡居民基本养老保险运行效率的区域差异逐步扩大,东部地区的区域内差异是其主要影响因素;我国城乡居民基本养老保险运行效率整体呈现出下降趋势,但运行效率的绝对差异呈现出缩小趋势,其中,东部地区的区域内差异有所改善,中部地区的两极分化现象消失,西部地区的区域内差异逐步缩小,但出现了两级分化现象。据此提出,应进一步深化养老保险制度改革、制定区域差异化策略、完善社保基金扩充计划、开展参保人员扩面工作等,以提升我国城乡居民基本养老保险运行效率,进而推进社会保障均衡发展。     

城乡统筹视域下的城乡居民养老保险制度研究

城乡统筹坚持以人为本,以一体化发展理念为指导,通过将各种资源在城乡间进行统筹分配,实现城乡居民享有同质化的生活条件。在统筹城乡产业发展中构建城乡统筹评价指标体系,可以判断城乡统筹的推进效率和落实效果,便于地方政府动态跟踪统筹进度,及时修正战略途径和政策组合;在统筹城乡收入分配中确立支农资金绩效评价指标体系,能够评价支农资金是否规范、安全与高效,为政府决定资金投向提供判断依据;在城乡统筹视域下的城乡居民养老保险应当具备以下四个方面的特征:一是城乡居民的经济负担能力和消费水平相近;二是城乡居民参加养老保险的机会平等;三是城乡居民参加养老保险的规则平等;四是城乡居民在年老时享受公平的养老保险待遇。     

城乡居民基本养老保险内部收益率的测算与分析

通过构建精算模型,对城乡居民基本养老保险内部收益率进行测算发现：城乡居保内部收益率在8.23%~79.50%之间;考虑养老金调整因素后的内部收益率远高于未考虑的情况;内部收益率与缴费档次呈负相关;未考虑养老金调整因素的内部收益率随着缴费年限的提高先下降后上升,考虑养老金调整因素后,内部收益率与缴费年限呈负相关;在缴费档次和缴费年限相同的情况下,居民参保越晚,其内部收益率越大。建议：科学测算并对外公布城乡居保内部收益率;建立城乡居保基础养老金正常调整机制;实行差别化补贴,鼓励多缴多得;完善“长缴多得”的激励机制;适时将城乡居保改为强制参保。     

新型农村社会养老保险制度的参保意愿和机制构建研究——以西安为例

以个人缴费为主的"旧农保"难以为继,中央政府提出了建立"个人缴费、集体补助、财政补贴相结合"的"新农保"。西安市新型农村社会养老保险制度应该建立以个人缴费和财政补贴为主的筹资模式,以个人账户积累为主的资金管理模式,以个人账户养老金和基础养老金相结合的给付模式,并根据农民参保意愿和缴费能力,设计不同缴费档次,实行多缴、多补、多得的激励机制,最终实现广覆盖、保基本、能转移、可持续的新型农村社会养老保险制度。课题组在充分调研的基础上,设计了三个不同的参保方案,测算了不同缴费水平和财政补贴水平下,参保农民的养老金待遇以及财政负担。     

城乡统筹发展视角下农村公共品效供给的财税政策研究——以安徽省为例

取消农业税后,农村公共品供给短缺的问题成为新农村建设的瓶颈。因此,如何增加农村公共品的有效供给,已经成为建设社会主义新农村必须关注的重要实践和理论问题。本文以安徽省为例,对农村公共品供给短缺的财政原因进行了梳理与分析,并就建立健全以增加农村公共品为目标取向的分税制财政体制、通过财政资金的有效整合提高农村公共品供给的效率、把握财政投入的重点优先保证农村急需的公共品供给以及如何充分发挥税收在农村公共品供给中的作用等问题进行了初步思考。     

关于构建推进城乡和谐配套制度的思考

随着市场经济体制的逐步建立,我国原有计划经济体制下的社会二元结构已不适应社会发展要求,更与构建和谐社会的理想格格不入.针对这一问题,从"赋予全体国民以平等待遇"的观念层面和"赋予农民更完善权利"的权利层面阐述了打破城乡结构性矛盾的思路,并围绕构建新型土地制度、变革户籍制度和建立新型的农村金融制度,展开了对构建推进城乡和谐的配套制度的思考.     

新疆城乡女性人才相关因素比较

主要依据"新疆女性人才资源开发利用研究"课题组问卷调查数据,从新疆城乡女性人才的物质待遇状况,对外在环境的评判和性别意识三个方面,对新疆城乡女性人才发展的相关因素予以揭示和比较。     

构建城乡文化二元一体的生态中和之美初论

在有着五千年农业传统的乡土中国展开工业化与城市化的进程中,出现了社会城乡发展的不平衡,甚至是城乡二元分裂。而城乡文化的二元对立与分裂又是问题的核心,是城乡制度、经济、教育等二元分化的根由。构建城乡文化二元一体的生态中和之美是实现城乡一体化的内在精神诉求,是和谐社会"和而不同"的精神内核。     

河北省城乡居民收入差距透视

改革开放以来 ,河北省城乡居民收入不断增加 ,人民生活水平和生活质量都有显著提高。但是 ,城乡居民收入差距、消费差距和财产差距均呈现扩大趋势。城乡居民收入差距的扩大 ,制约着河北省农村全面建设小康社会的进程。农村是河北省全面建设小康社会的重点与难点     

我国农村计划生育养老保障体系的构建

随着我国计划生育政策的继续实施及人口结构的转变,稳定现行的低生育水平成为计划生育工作的主要任务;农村社会保障制度的严重缺失成为构建和谐社会的一大障碍。建立农村计划生育养老保障成为“燃眉之急”。本文在相关分析的基础上,提出建立我国农村计划生育养老保障体系。指出构建思路和大致框架,以期为实践工作者提供参考建议。     

统筹城乡发展的核心是实施“四化”联动

本文认为,统筹城乡发展的核心是实施市场化、工业化、城镇化和产业化联动。只有正确把握统筹城乡发展的深刻内涵,进一步深化农村经济体制改革,着力推进工业化、城镇化和农业产业化,才能从根本上解决“三农”问题。     

武陵山片区城乡居民基本养老保险筹资机制研究

科学的筹资机制的建立,是武陵山片区城乡居民基本养老保险健康运行的前提保证。而科学筹资机制的建立,必须综合考虑当地的经济发展水平、财政实力、居民的收入以及养老文化的思想基础。只有通过严谨论证和切实反复的调研,才能提出的筹资原则、确定合理的标准、主体、渠道及方式。从理论上,需做好以下几方面的工作：一是走内涵式发展道路,加快新型城镇化建设。二是坚持城乡居民基本养老保险筹资的强制性、经济性、适度原则。三是大力进行城乡居民基本养老保险政策宣传,提高居民的参保意识。     

壮大农村经济:缩小城乡基础教育差距的根本所在

我国城乡基础教育的差距十分悬殊,而形成这一差距的原因是非常复杂的,其中城乡经济发展水平不同起着决定性的作用。这就需要我们从发展农村经济入手,逐步壮大农村经济,最终实现城乡基础教育健康协调的发展。