“武陵山片区生态文明建设学术研讨会”在贵州铜仁召开

正2014年7月26日,由中南民族大学和铜仁学院联合主办,中南民族大学经济学院和铜仁学院社会发展学院承办的"武陵山片区生态文明建设学术研讨会"在贵州铜仁召开。国家民委、铜仁市委、同家民委驻武陵山片区联络员等有关部门领导出席了会议。来自中南民族大学、中央民族大学、西南民族大学、贵州大学、吉首大学、铜仁学院等单位的120余位专家学者参加了此次研讨会。中国社     

少数民族集中连片特困地区扶贫攻坚模式探讨——遵义市武陵山片区扶贫攻坚情况研究

武陵山片区涉及湖北、湖南、重庆、贵州四省市的11个地(市、州)、71个县(区、市),集革命老区、民族地区、贫困地区于一体,是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。为积累以跨省片区为单元组织大规模扶贫攻坚的经验,党中央决定在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点,并决定由国家民族事务委员会为武陵山片区扶贫攻坚试点工作的联系单位,为全国其他连片特困地区扶贫攻坚工作的推进发挥示范引领作用。通过对遵义市武陵山片区扶贫攻坚完成情况的调研,梳理目前已采取的扶贫措施和存在的困难,有针对性地提出对策和建议,旨在探讨少数民族集中连片特困区脱贫致富,加快同步进入小康社会的模式。     

武陵山片区县域旅游经济空间异质性研究

武陵山片区县域旅游经济发展的整体水平较低，其空间分布表现出较强的空间依赖性。从武陵山片区全域来看，旅游资源禀赋和地方经济发展水平对旅游经济发展的正向作用明显，但交通基础设施的作用不显著。从局域来看，县域旅游存在显著的空间异质性：湖北片区受自然旅游资源的影响最不敏感；重庆片区和贵州片区以及邵阳市的部分县(市)受人文旅游资源影响较小；公路密度对当地旅游经济发展的影响不明显；地方经济发展水平的作用则存在较大差异，湖南片区的经济带动作用明显较弱。为促进县域旅游高质量发展，武陵山片区需以张家界市为龙头打造区域旅游层级体系，并推进文化旅游深度融合发展，加速交通基础设施互联互通，切实提高区域旅游空间竞争力。     

对武陵山片区经济中心形成的思考

文章介绍了土家族、苗族聚居的武陵山片区经济发展的现状,对６个地、州、市的几项综合经济指标进行了较为详尽的对比分析,预测在新一轮的地区发展竞争中,重庆市黔江开发区有可能成为武陵山片区的经济中心,并进而对其发展潜力、发展战略进行了阐述。     

中南民族大学召开“武陵山片区特色经济及民族文化发展学术研讨会”

为响应国务院关于《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》的号召,更好地促进武陵山片区区域经济与社会的发展,推动该区域特色经济与民族文化的建设,2012年8月5日,"武陵山片区特色经济及民族文化发展学术研讨会"在湖北恩施土家族苗族     

构建“武陵民族走廊文化生态保护区”--背景、条件、困境及出路研究

建设文化生态保护区,是我国“十一五”时期开始实施的文化发展战略。八年来,我国已批复设立了18个国家级文化生态保护实验区。其中武陵山片区批复设立了三个国家级文化生态保护实验区,但都各自独立于省级行政区内,使相同或相近的非物质文化遗产被行政区域切割,破坏了非物质文化遗产的完整性和流动性。因此,对区域内批复设立的文化生态保护区进行整合,构建更加开放、一体化的“武陵民族走廊文化生态保护区”,更符合非物质文化遗产保护、传承和发展的内在规定性。这一构想首先基于该区域非物质文化遗产基础条件良好,但由于行政区划的割裂,要实现这一构想又存在诸多现实困难,其出路就是打破行政疆界,整合资源,以非物质文化遗产区域性整体保护传承为核心,把整个区域建成“中国武陵文化公园”。     

武陵山片区扶贫开发问题与对策研究

按照将集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚主战场的战略部署和国家区域协调发展总要求,武陵山片区被率先确立为区域发展与扶贫攻坚"先行先试"试点。本文基于贫困及扶贫相关理论,以武陵山片区为研究对象,分析该片区扶贫开发历程及其政策实施,并就其扶贫开发中存在的问题及根源进行较为深入探讨,藉此对武陵山片区扶贫攻坚提出具有一定可操性的对策建议,以期为国家其他连片特困地区扶贫开发提供借鉴。     

武陵山区经济发展研究：基于新经济地理学视角

文章从新经济地理学视角分析了处于多核心区间的武陵山经济边缘区的发展。文章认为,从宏观经济区位上看,武陵山区是多个核心区的边缘区,东部分别是武汉城市群核心区和长株潭城市群核心区,西部分别是重庆主城区核心区和以贵阳为中心的黔中核心区,与核心区比较,武陵山区经济发展程度低,与核心区的经济距离较远,集聚力远小于分散力,经济活动的集聚作用弱,处于经济低洼地区。文章以武陵山区的恩施州为例,从要素禀赋、工业份额、运输成本等的变化及由此带来的经济活动的集聚程度的变化等方面分析了武陵山的发展特征。文章最后就《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》(2011—2020年)实施过程中所面临的几个问题进行了简要分析。     

连片特困地区扶贫开发成效多维动态评价分析研究——基于灰色关联分析法角度

连片特困地区是中国未来十年扶贫攻坚主战场,其扶贫开发成效在很大程度上决定着《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》确定的目标是否能够实现。结合多维动态评价理论和灰色关联分析法设计的综合评价模型,通过对片区扶贫开发成效的现状和增长两方面进行评价分析后发现,四省藏区、秦巴山、燕山-太行山和滇西边境四个片区在三种评价模式下的扶贫成效排名均靠前;但是,秦巴山、罗霄山、大兴安岭南麓、南疆三地州、大别山等片区的发展现状排名高于增长排名,未来综合排名可能会下降;乌蒙山、滇桂黔石漠化、武陵山、吕梁山等片区的发展现状排名低于增长排名,未来综合排名将有进一步提升的空间;另外,作为区域发展与扶贫攻坚试点的武陵山片区,其扶贫开发成效相对来说较差。     

武陵山片区区域旅游化水平差异研究

选择武陵山经济协作区6个中心城市作为研究对象,以2011和2015年两个代表年份作为研究的时间阶段,利用主成分分析法,计算得到6个区域的旅游化指数,发现其旅游化水平存在较大差异,其中,张家界旅游化水平最高,黔江旅游化水平最低。从资源禀赋、产业发展时间、基础设施和政策引导方面,分析了6个区域旅游化差异形成的原因,提出创造新型旅游要素、促进特色产业与旅游业融合发展、构建旅游空间系统、利用政策支持等发展建议,以促进武陵山片区旅游化发展。     

连片特困地区扶贫开发成效多维动态评价分析研究——基于灰色关联分析法角度

连片特困地区是中国未来十年扶贫攻坚主战场,其扶贫开发成效在很大程度上决定着《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》确定的目标是否能够实现。结合多维动态评价理论和灰色关联分析法设计的综合评价模型,通过对片区扶贫开发成效的现状和增长两方面进行评价分析后发现,四省藏区、秦巴山、燕山-太行山和滇西边境四个片区在三种评价模式下的扶贫成效排名均靠前。但是秦巴山、罗霄山、大兴安岭南麓、南疆三地州、大别山等片区的发展现状排名高于增长排名,未来综合排名可能会下降;乌蒙山、滇桂黔石漠化、武陵山、吕梁山等片区的发展现状排名低于增长排名,未来综合排名将有进一步提升的空间。另外,作为区域发展与扶贫攻坚试点的武陵山片区,其扶贫开发成效相对来说较差。     

武陵山片区区域发展的协作路径研究

区域协作已经成为当今世界大发展大变革大调整中的一项重要战略。武陵山片区区域横跨湖南、湖北、贵州、重庆4省市71个县市,集革命老区、民族地区、贫困地区于一体,自然资源和人文资源极为丰富。充分利用好国家政策和资源禀赋做好武陵山片区区域发展,必须有赖于4省市政府的通力协作,尤其是要做好发展的顶层设计和整体布局,解决好观念创新、组织机构、地方立法、协作目标、市场一体化、协作机制、协作路径等具体问题,为发展扫清法规、体制、市场、空间安排等方面的障碍。     

土地权利生态化制度补强研究

土地权利生态化是生态时代土地权利发展的必然趋势。我国主要经由土地权利外部限制立法路径,已初步建立了土地权利生态化制度。但现有的土地生态化立法成果尚不能满足生态时代土地权利生态化的目标。权利内部限制与土地权利生态化的内在需求契合,可在已有立法成果的基础上,借由"所有权负有义务"之理论工具,将所有权所负义务向生态延伸,拓展所负义务的性质;针对土地权利生态环境保护积极义务制度构造缺失,构建以土地权利人生态环境保护积极义务为中心的制度体系,弥补生态时代土地权利生态化制度构造之不足。     

生态补偿参与对农户收入水平的影响——以武陵山区为例

以对武陵山区农户的830份有效问卷为数据,采用ordered probit模型分析农户参与生态补偿项目对收入水平的影响。结果表明：不论以何种指标衡量农户的收入水平,生态补偿项目参与与农户收入水平存在负相关关系;其他因素,如户主受教育程度、土地面积和肥力、是否因病致贫、农业收入份额、与公路的距离也对农户收入水平存在显著的影响。提出以下政策建议：加强武陵山片区基础设施建设,完善医疗保障体系以及提高生态补偿标准。     

国家集中连片特困区人口城镇化演进的分形研究——以武陵山片区69个县市为例

在"精准扶贫"攻坚战背景下,文章运用分形理论对以武陵山片区为例的国家集中连片特困区人口城镇化演进的时空特征进行了实证研究。基于1990～2016年69个县市面板数据的分形结果表明:(1)武陵山国家集中连片特困区人口城镇化明显不同于现代集聚式城市发展模式,呈现出显著的"均等式"城镇化格局;(2)武陵山区的人口城镇化进程以2000和2012年为拐点分成三个阶段,且不同阶段的"均等式"趋势都在持续地强化。同时使用洛伦兹-空间基尼系数和空间莫兰指数对分形结果作了稳健性检验,并进一步从地理条件限制、旅游产业需求、农村人口结构和扶贫政策影响等方面探讨了该均等式城镇化的形成机制。最后,给出了优化国家集中连片特困区人口城镇化格局的若干对策。     

武陵山片区地方政府合作的基础、缘起和意义——兼论区域政府合作

区域政府合作及其相关问题已经成为行政管理学研究的热点和重点问题之一。武陵山片区作为一个典型的区域范畴,实现地方政府合作具备较为深厚的基础,但相比市场和民间的合作,这一地区地方政府合作的形式和程度远远滞后,本文便试图立足行政管理学的研究途径,对武陵山片区政府合作的基础、缘起和意义进行探讨。     

武陵山片区农村公共文化产品供给绩效差异性研究

以武陵山片区71县（市、区）为研究对象,依据效率和效果的绩效原则构建农村公共文化产品供给绩效评价指标体系,采取TOPSIS和AHP进行综合评价,得出武陵山片区县级区域农村公共文化产品供给绩效水平不高、绩效水平具有空间相关性的特点;该地区农村公共文化产品供给绩效的水平空间分布呈现中间高、周边低,西部高、东部低的现象。据此,提出加大公共文化产品供给投入、改善供给机制、加强区域协调、建立文化增长极或增长带的优化绩效建议。     

武陵山试验区生态文明建设亟待化解的矛盾

推进生态文明建设,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴之梦的重要内容。武陵山实验区最大的优势是绿色生态,最大的短板是繁荣富强,寻求把二者有机协调起来,走"生态立区、绿色繁荣"之路,是武陵山试验区走向兴旺发达的不二选择。化解各种矛盾,实现新的文明形态下的新跨越,是武陵山试验区各级党委政府和全区人民的根本任务。     

武陵山民族经济文化化的教育支撑

新时期武陵山片区以少数民族文化资源挖掘、嵌入和引领的发展方式即经济文化化发展方式,因绿色、环保、可持续性在经济发展转型过程中充当起排头兵作用。但现实中武陵山民族地区民族文化事业发展乏力,民族教育存在忽视民族文化传承等现象,亦即并没有将文化融入到教育、将教育融入到文化之中。故而提出,未来“社会教育文化化,学校教育社会化”的教育体系将是该片区经济文化化的有力支撑。     

闭海或半闭海制度下海洋环境保护合作的立法模式探析与启示

闭海或半闭海特殊的地理特征决定了人类应该更加重视在该区域的环境保护。近年来,全球合作、双边合作保护闭海或半闭海区域海洋环境的弊端日益凸显,闭海或半闭海制度为创新此区域的海洋环境保护合作提供了理论来源与实践路径。世界各国在闭海或半闭海区域的海洋环境保护合作中主要采取了三种不同的立法模式,这三种立法模式为推动南海区域海洋环境保护合作的发展、促进培育成熟的南海海洋环境科学认知共同体、选择符合南海海洋环境保护合作的立法模式以及我国在南海地区发挥区域大国的主导作用等方面提供了重要启示。