论循环经济模式下代履行制度构建

应对循环经济条件下废弃物资源化及无害化处理的要求,很多发达国家对生产者提出了生产者责任延伸的要求。在规模化、专业化、效率化的多重价值目标的追求下．企业内生出生产者责任延伸承担方式的代履行制度,即由生产者付费,通过契约的形式委托代履行企业代替他们回收利用废旧产品。我国现有法律虽有一些模糊的代履行的规定,但缺乏明确的法律定位和完善的制度支撑。因此,应当借鉴国外先进经验．构建我国循环经济模式下的代履行制度。     

欧盟新近环境指令与生产延伸责任:回顾与述评

"生产者延伸责任"是循环经济时代的一种新兴环保理念,它是指生产者不仅要对生产过程中产生的环境污染负责,还必须对其产品废弃后的处置承担一定责任;欧盟新近在环保领域出台的一系列指令引入了"生产者延伸责任",旨在打造一条"绿色生产链"。我国应通过立法逐步建立和实施生产者延伸责任制度。我国企业也应提高对生产者延伸责任的认识.以便积极应对国际"绿色"贸易壁垒的挑战。     

循环经济立法的企业社会责任诉求

企业经济活动过程中的环境污染与资源浪费给中国社会可持续发展带来的负面影响日益突出,企业社会责任的强化成为循环经济立法中不可回避的诉求.通过简析"企业公民"理论、"公用地的悲剧"理论和自然法学派的法哲学观点三个理论基础,并对切实保障公民的环境权、达到企业自身与环境共同发展的目的、加速实现人类社会的可持续发展的实践意义的探讨,从而选取市场准入制度、生产者责任延伸制度、循环经济评价指标体系制度、经济激励制度和跨行业协调制度以论述循环经济立法中强化企业社会责任的路径.     

论我国生产者延伸责任的内涵及立法的完善

自1988年瑞典环境经济学家托马斯首次提出生产者延伸责任概念以来,围绕生产者延伸责任内涵的认识分歧不断,科学地把握生产者延伸责任的内涵是进行生产者延伸责任立法的前提.生产者延伸责任的立法虽然在我国开始较早,但由于人们对生产者延伸责任的内涵认识尚有不足,使得生产者延伸责任立法仍存在较多问题.我国应根据循环经济发展的要求,进一步完善生产者延伸责任立法.     

论延伸生产者责任原则在欧盟法中的适用

延伸生产者责任原则的核心在于通过延伸生产者责任至产品的整个生命周期,特别是要在产品的"后消费者"时期,来加强对废弃物的管理,促使生产者有效降低废弃物的产生,提高废弃物的回收、再利用和循环利用的比率。延伸生产者责任原则起源于欧洲,并在欧盟法的适用中得到极大的发展,取得了显著成效。研究延伸生产者责任原则在欧盟法的适用有助于我国循环经济和可持续发展目标的实现。     

循环经济的价格支持框架——以资源环境价格改革为视角

当前循环经济动力不足的原因在于回收资源成本高,污染排放代价小,治污成本难以社会化.基于回收资源对原生资源的替代关系,通过原生资源与回收资源投入、废弃物排放与污染治理成本的比较,本文提出以产权、税费、罚款、投资、信贷、补贴、舆论等措施为手段,调整企业成本构成,形成"政府调节市场,价格促进循环"的循环经济支持框架.并通过理顺环境资源产权制度、完善资源有偿利用和生态补偿机制、生产者责任延伸制度、政府绿色采购制度、低端准入制度、排污收费制度来深化资源价格改革,推动循环经济长效发展.     

从废弃产品问题来看延伸生产者责任

延伸生产者责任制度的提出为有效的解决废弃产品问题找到了合理的途径。建立生产者责任延伸制度,是破解废弃产品问题的制度回应。     

环境权利义务再分配的困境分析

一、个体责任的演变困境:生产者责任延伸与环境致害关系人责任 污染者负担、致害者赔偿是常识性的正义要求,但在环境保护领域的具体应用,则受到多种因素的制约,制度内涵需要不断拓展.在拓展过程中,传统的责任承担方式被改革,各种具体的责任制度被创新.环境保护是-个新型的法律探索领域,创新是必然趋势,但其缺陷就是法律对接问题,即环境法与民法、行政法、刑法等理论的承继与发展问题.显然,环境法的革命性太强,且承继性不足;环境法律制度设计的问题针对性、实用性均较强,但理论基础薄弱.由于社会是整体的、联系的,如果过于关注对环境问题的解决,是否会引起其他社会现象的连锁反应,乃至欲速则不达.     

论生产者的延伸责任

废弃产品问题,乃指产品在消费后阶段被消费者废弃所引发或可能引发的资源浪费与环境污染问题.针对日渐突出的废弃产品问题.瑞典的隆德大学环境经济学家托马斯·林赫斯特首次提出了生产者责任延伸(EPR)概念,指出EPR是生产者责任的延伸,生产者应对其产品在整个生命周期过程中对环境的影响承担延伸责任.延伸责任乃生产者义务的新增,生产者既包括产品的制造商,也包括产品的进口商,确定承担延伸责任的生产者的方法既需有原则规定,也需有特殊规定.延伸责任是为消除废弃产品的环境影响而设定,其内容须包含于为消除废弃产品的环境影响而承担的源头预防责任,产品环境信息披露责任,废弃产品回收、处置与循环利用责任.     

论我国循环经济发展的法律思考

在循环经济迅速发展的今天,促进循环经济的发展已成为世界许多国家可持续发展的主题,也是我国经济社会发展的必然选择.在参考经济发达国家发展循环经济的立法体例和法制内容的同时,应逐步建立和完善我国循环经济发展方面的法制建设:树立正确的价值理念,建立协调、健全的循环经济法律体系,确立合理的循环经济规划制度、清洁生产制度、环境资源核算法律制度、公众参与制度等基本法律制度.     

环境行政代履行制度:优势、困境与完善

环境行政代履行制度发源于德国和日本,旨在解决环境义务履行不足问题。这一制度彰显了公私合作理念、最小损害理念和环境善治理念,有助于环境义务得到实际履行,增强环境执法的实效性,维护环境执法的严肃性。我国2011年《行政强制法》第50—52条规定了环境行政代履行及其实施程序,但该条款与环境单行法的有关规定存在相互抵牾之处。未来立法应当细化和明确环境行政代履行的适用范围、主体、程序、收费标准、法律救济等,以确保环境行政代履行专业化、规范化、制度化运作。     

论政府责任采购——兼探讨我国政府责任采购法律制度的构建

政府责任采购是各国在促进企业履行社会责任时普遍使用的手段,它通过政府要求供应商达到劳工标准、环保标准等社会责任标准,以鼓励企业履行社会责任.我国在构建政府责任采购法律制度时大致可以考虑三个具体方法,即强制供应商达到某些社会责任标准,要求供应商公布社会责任报告,对获得社会责任奖项的企业给予政府采购优惠.     

建筑废弃物循环利用问题及其法律规制

对城市建筑废弃物进行循环利用既是发展循环经济的要求,也是建设低碳城市,实现城市发展生态化的重要内容.相较美、德、日等国在城市建筑废弃物循环利用方面的立法,我国在建筑废弃物管控方面的法律制度尚有诸多缺失.在建设生态城市和低碳城市的背景下,应从立法和制度构建两方面完善我国建筑废弃物循环利用的法律制度.     

论循环经济法律关系主体的减量化义务

<循环经济促进法>的颁布施行将有力地促进我国循环经济发展,提高资源利用效率,保妒和改善环境,实现可持续发展.从循环经济法律关系主体的责任来看,减量化是发展循环经济的首要环节,循环经济法律关系主体在发展循环经济中应承担减量化义务,以期更有效地保障和促进循环经济在我国的发展.     

环境保护的制度安排及其创新

环境保护制度安排的依据是弥补微观领域的市场失灵以及相应的政府失灵。一般地,这种制度性安排包括"庇古税式"制度、"科斯式"制度、管制性制度和治理式制度四大类。本文着重阐述了自上世纪80年代尤其是90年代以来,在清洁生产、循环经济等预防性、节约性、循环性环境保护思想,以及新公共管理、治理等新公共服务思想的影响下,环境保护制度创新呈现出预防式保护、企业环境责任延伸、市场化和治理主体多元化的趋势。     

企业社会责任信息披露制度法律化路径探析

在经济全球化背景下,提高我国企业社会责任信息披露的质量与效果是值得重视的问题。由于立法的缺失和规范的空白,目前我国企业自愿性的社会责任信息披露存在诸多弊端,亟需通过立法确立企业社会责任信息披露制度,规范披露的内容、形式、程序等。建立强制性与任意性相结合的法律体系,引入“不披露就解释”原则,以满足我国当前的经济发展情况和信息披露的现实要求;确立企业内部负责和第三方机构审验制度,确保信息披露的可比性、完整性、平衡性、实质性和可靠性,由此建立起企业社会责任法律化的反身法规制路径,通过信息披露机制促进企业提高社会责任的承担水平。     

绿色消费法律体系的构建与完善

绿色消费的核心是选择绿色产品或服务,它强调在选择与消费产品或服务的过程中以及消费后都注重资源节约和环境保护。我国有关绿色消费的法律体系存在诸多问题,如缺乏一部专门引导和规范绿色消费的法律或行政法规;相关规章及规范性文件中与绿色消费相关的条文较少且内容简略、可操作性不强、责任规制不足;绿色消费涉及十余个行政管理部门,各部门出台的规范性文件之间缺乏协调性,导致内容碎片化、权威性不足,难以在实践中得到有效执行和遵守。我国应适时出台专门的"绿色消费促进法",该法遵循全过程引导和规范、公众参与、自愿与强制相结合等原则,构建信息公开和产品绿色信息公示制度、生产者责任延伸制度及经济激励制度。同时,要完善现行法律、法规、规章及规范性文件中与绿色消费相关的规定。     

企业公民、企业社会责任与企业伦理

"企业公民"是世纪交替之际,从企业社会责任概念延伸出的新概念.所谓企业公民,就是指按照法律和道德的要求享有经营谋利的权利,同时履行对利益相关者和社会的责任的企业.其实质是企业拥有"公民身份",是权利与义务的统一体.企业社会责任思想与实践是企业公民概念的思想前提,而企业公民概念则是企业社会责任运动发展的必然结果.企业伦理是企业公民概念不可或缺的另一维度,是企业公民概念的伦理学说法.     

实现企业社会责任中的社会组织功能研究

企业社会责任的实现不仅关乎企业自身形象,而且对于经济社会协调发展也具有重要的意义.因此,促进企业更好地落实社会责任就成为中西方国家发展的普遍要求.但受企业的营利性、市场机制不完善、法律制度不健全等多方面因素的制约,当前,我国企业还难以有效地担负起社会责任.在这种情况下,通过发展社会组织来进一步促进和监督企业落实社会责任是一个有效的选择,通过培育公益性的专业社会组织,能够有效配合政府在维权、环保、公益等方面的工作,加强企业社会责任的落实.     

循环经济理念与我国环境保护立法的完善

在环境问题日趋严峻的形势下,各国开始运用循环经济这一新的理念进行环境保护的立法。特别是发达国家以循环经济为理念,从多个层面制定了环境保护法律规范,建立了较为完善的环境保护的基本法律制度。我国虽然已建立起了环境保护的法律体系,但从世界综合污染控制的立法趋势看,还存在很多不足和缺失。以循环经济为理念完善我国环境保护立法,是我国实现可持续发展的必由之路。因此我国应修改《环境保护法》,使其充分体现循环经济理念,建立综合性的完善的环境法律保护体系,完善环境保护的法律制度,实现社会、经济和环境的协调发展。