深化农村信用制度改革之路径:明晰农村信用社产权

基于农户的小农经济特质,深化农村信用制度建设,支持"三农"发展,应从农村信用社产权改革入手,在明晰农村信用社产权结构基础上,完善产权保护机制,就能达到农村信用社产权改革的目标。     

农村信用社支持农民专业合作社发展的创新性金融服务模式研究

长期以来,贷款难、担保难一直是困扰农村经济与社会发展的瓶颈。如何以农民专业合作社为依托,构建农村信用社与农民专业合作社的互动合作机制,向＂三农＂提供高效优质的金融服务,支持农民专业合作社发展,是当前农村信用社面临的重要问题之一。本文首先分析了农村信用社向农民专业合作社提供金融服务的重要意义,其次结合农民专业合作社的经营特点,提出了农村信用社支持农民专业合作社发展的创新性金融服务模式,最后提出了相应的对策建议。     

浅谈对我国农村信用社存款业务发展的制约因素和改善

我国农村信用社作为服务于三农的金融体系，在为农村经济服务的领域上，在发展农村经济服务农村发展中发挥了重要的作用。而遍布城乡的这些金融机构在分割乡镇金融服务这一业务板块中由于在业务种类上近于趋同，而服务功能上优于信用社，竞争性和功利性强而互补性较差，信用社在竞争中明显处于劣势。近年来农村信用社扮演了“支持农村建设的金融信贷主力军”的重要角色，然而信用社由于功能上的劣势，存款业务的发展受到严重影响，成了制约我国农村信用社发展的瓶颈。     

公共财政与农村改革发展

公共财政与农村改革发展密不可分.改革开放30年来.我国公共财政对农村改革的发展的支持,经历了逐步深化提高的过程,不论从指导思想、方针政策或是资金支出方面都取得了可喜的成就,但同时也存在一些不足.新时期公共财政应根据十七届三中全会精神与部署,在已有支农成就与经验的基础上,加大对"三农"的政策、资金支持力度,通过支持农业生产和农村基础设施建设、农村中小学教育、新型农村合作医疗制度、农村社会保障、农村土地制度与金融制度创新等六方面,来推动农村改革的深入发展.     

西部地区农村信用社的困境与出路

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,是推动农业和农村经济发展的重要力量。但目前西部地区农村信用社在发展中遇到一些困境,影响其稳健运行和对农村经济支持作用的发挥,因此应进行全面剖析,并从政府政策支持、完善西部地区农村信用社内控机制和服务功能、减轻不良资产、营造良好的经营环境等方面提出具有针对性的促进西部地区农村信用社良性发展的解决方法。     

抓住机遇,完善自我,促进农村信用社的发展

我国农村经济的发展是一个长期问题 ,它需要金融的支持。国有产业银行撤并后 ,农村金融服务由农村信用社提供。农村信用社由于历史因素 ,许多方面不完善 ,应加速健全、完善 ,为农村经济发展提供金融支持     

农村信用社制度变迁的路径依赖

经济体制改革以来,农村经济制度的变迁和创新大大促进了农村经济的发展。然而,农村金融制度尤其是农村合作金融——农村信用合作社(简称农村信用社或信用社)制度由于种种因素的制约,缺少实质性的变革。农村金融制度变迁的滞后以及与农村经济制度变迁的路径相悖,产生了对农村信用社制度变迁及创新的强烈需求。本文拟运用新制度经济学理论,分析我国农村信用社制度变迁的路径依赖,并提出农村信用社制度创新的设想。     

我国农村人力资源能力提升的理论支持和现实路径

提升农村人力资源能力是解决"三农"以至中国发展问题的最重要和最根本的环节。马克思主义经济学、二元发展理论和现代西方人力资本理论为提升我国农村人力资源能力提供了不同的理论支持。农村教育制度创新、医疗健康服务制度改善和健全农村劳动力市场及其制度体系是提升我国农村人力资源能力的主要路径。     

农村信用社产权制度试点改革绩效的实证分析

针对全国首轮试点改革省份之一的山东省(泰安市)所属120多个农村信用社的股权设置、法人治理以及经营状况等方面进行实地调研表明:产权改制后农村信用社经营状况明显好转,资本收益显著提高,存、贷款数量大幅度上涨,同时盈利能力稳步提升;农村信用社账面不良贷款呈稳步下降趋势;农村工商业的贷款规模迅速上升,而且占据的比例越来越大。农村信用社此轮以县为单位统一法人体制的改革,总体上讲是利大于弊,但具体实施过程中要求进一步落实“因地、因社制宜”的基本原则,寻求适应于各地经济、社会发展实际的产权体制及运行组织模式;改制后各地农村信用社的盈利能力仍存在很大差别,中央银行票据兑付条件应当进一步具体化;地方政府在化解农村信用社的不良资产方面几乎没有发挥应有的作用;如何将税收减免与支持“三农”挂钩是亟待进一步研究解决的问题。     

典型省份农信社小额农贷发展经验及对黑龙江省的启示

按照央行及银监会的相关要求,更为了满足相对弱势群体农户的金融需求,作为农村金融市场的主力军,各地农村信用社将竞争意识、营销意识、风险意识和服务意识相结合,扎根农村、立足"三农",不断进行金融创新,扩大了农户小额贷款的覆盖范围。其中,江西省、江苏省和山东省农村信用社结合地域特点,创造了更具特色的小额农贷发展模式。文章在重点介绍其发展经验基础上,总结了对黑龙江省农村信用社的启示。     

我国农村信用社发展中的问题与对策

农村信用社是农村金融服务体系的基础,是农村经济健康发展的重要支持力量.但目前我国的农村信用社存在着若干的问题.本文通过对这些问题的分析,对如何促进农村信用社的改革,把信用社真正办成群众性的为社员服务的合作金融组织加以思考,提出一些建议供大家商讨.     

试析农村信用合作社改革的四大误区

农村信用合作社改革的终极目的是构建服务于农业、农村、农民的金融服务体系,目前的改革进展与趋势在产权制度安排、管理体制与组织机制设计、利益分享等方面存在一系列认识和实际运作误区。农信社股份制改革模式有背离服务"三农"的倾向,中央与地方政府双层管理可能面临地方财政风险和道德风险问题,省级信用合作联合会不宜代行政府管理职能,农信社分红水平过高导致管理层与一般社员的角色冲突。农村合作金融有其内在优势,农村金融业风险未必大于城市和工业领域,在农信社机构改革中要坚持"存量"改革与"增量"发展并重,促进内生化合作金融组织的涌现。     

乡村合作运动中合作金融制度建设之议——基于20世纪前半期中国乡村经济史视阈分析

20世纪后,为挽救行将崩溃农村经济,在各种行政力量裹胁下,中国乡村掀起了以信用合作社“异常发展”为主要特征的合作化运动。而合理合作金融制度与健全合作金融体系,是为各类合作社融通资金、减少对金融资本依赖以促进合作效能充分发挥之必须。基于此,人们在反思检讨合作运动缺憾与不足基础上,对中国合作金融制度与体系建设的学理探讨：包括合作金融内涵;体系建设路径、组织体系层级、与农业金融区别和联系、中央合作金库地位及目标等。其中不少论点极富建设性,它对于我们今天的农民合作经济组织发展、农村合作金融体系的完善乃至于新农村建设仍不失其借鉴意义。这也就是笔者费力将此爬梳出来的原由所在。     

对农村信用社改革与发展的思考

深化农村合作金融管理体制改革是农村金融体制改革的重点。本文拟就当前农村信用社存在着的一些问题．试图从健全法人治理结构,明确产权关系,理顺管理体制方面构筑有助于农村信用社功能作用发挥和自身业务成长的体制框架;从市场定位和管理机制方面探讨效益增长点和激发经营活力;从消化历史包袱和化解金融风险方面理顺政策扶持和央行监管的新思路。     

对新型农村合作医疗制度运行的问题思考

新型农村合作医疗制度是解决中国广大农民医疗保障的一个重要制度,60年代农村原有的合作医疗在改革开放后的解体,使农民在近十几年中患大病没有得到较好的保障,新型合作医疗制度的试点推行,充分体现了中央政府以人为本、重视"三农"实现社会公平的精神.然而农村乡土社区的特点,在实施这一制度时存在着筹资困难、管理困惑、支付风险等问题.如何解决这些问题,把农村医疗保障落到实处,笔者试作粗浅的探讨.     

农村信用社的现状分析与发展思考

农村信用社是最好的联系农民的金融纽带,要采取有效措施支持和引导农村信用社发展,使它成为新形势下农村金融的生力军,但从目前现状看,由于农村合作金融管理体制不顺、机制不活、政策环境欠佳、法律保障软化、扭亏措施不力等原因,农村信用社并未成为农村金融真正的主力军.鉴于此,农村信用社要想求得发展,必须从外部环境上改善其经营环境,理顺管理体制,给予政策上的倾斜,尽快出台<合作金融法>加强舆论宣传,给信用社创造良好的生存环境.从内部环境看,要转换经营机制,提高信誉度,引进人才,强化措施,采用先进设备,从整体上提高竞争力,成为农民信得过的真正的服务于"三农"的金融组织.     

现阶段我国农村金融组织体系改革问题研究

现阶段我国农村金融组织体系的不健全和制度缺陷严重地阻碍了我国“三农”问题的解决和农村经济的发展。农村政策性金融、商业金融、合作金融等金融组织均不能满足农村金融需求,针对这些组织制度缺陷,应寻求解决问题的对策。     

中国农村合作金融机构改革的法律保障

随着农村经济产业化的形成,农民必然对合作金融制度产生强烈的需求,迫切要求打破原有均衡状态的利益机制而寻求新的制度突破.农村合作金融机构改革的核心是产权制度创新,改革现行的不合理的农村合作金融产权制度.改革能否顺利进行,关键取决于法律制度的保障.文章从农村合作金融机构改革存在的法律问题入手,通过分析法律保障的必要性和可行性,提出了农村合作金融机构改革的法律保障对策.     

农村信用社风险的形成及防范措施

近年来,农村信用社在改革中取得了一定的积极成效,但其在旧体制下积压的深层次矛盾不断出现,农村金融服务供需失衡问题日益突出,严重制约着农村信贷业务的发展,已经影响到农村金融体系的安全。农村信用社所面临的风险不仅有自身制度的缺陷还有盈利性目标与政策性目标冲突,行业内部体制管理混乱,破产失灵与道德风险,信贷管理落后等,化解这些风险需要通过改善农村金融环境,调整贷款的比例以及结构,建立市场化人力资源管理体制以及健全监管制度,完善信贷风险管理内控机制等手段抑制风险,以利于农村信用社稳步健康发展,实现农村经济和农村信用社持续发展的＂双赢＂。     

德国信用合作在我国的传播及立法技术运用

信用合作社是社员以互助互利为目的、以合作方式共同联合组成的自有、自营、自享的资金互助组织,是经济弱者按照合作制原则在金融领域的自助联合。信用合作社发源于德国,其制度经由知识分子的广泛传播和民间组织的深入实践,成为民国政府发展合作事业、挽救农村经济的基本路径。德国综合统一的《合作社法》直接影响着民国合作社立法,并构成了民国《合作社法》的蓝本。对德国信用合作社思想、制度以及立法技术在我国的传播和运用进行系统的梳理、检讨,正本清源,有助于正确认识信用合作社的本质属性,彰显信用合作社机能,完善我国合作社立法并有效落实国家惠农政策。