论发展公共租赁住房的必要性、当前定位及未来方向

现行城镇住房保障制度对城镇住房保障的发展发挥了积极的历史性的作用.但因其制度设计本身存在多方面的缺陷使得其难以支撑城镇住房保障的可持续发展,要解决城镇住房保障中存在的诸多现实问题迫切要求对现行的城镇住房保障制度进行改革,要求创新城镇住房保障制度.城镇住房保障制度改革和创新的方向是建立和发展公共租赁住房制度.在当前,公共租赁住房应是新植入城镇住房保障体系的,弥补现行城镇住房保障体系缺陷的,补位性质的,但其功能又是不可替代的城镇住房保障体系的组成部分.在未来,公共租赁住房则应是城镇住房保障体系的核心和发展重点.     

论中国城镇住房保障体系改革和发展的基本思路与目标构架

经过十多年的探索,有别于传统的住房保障体系的新的城镇住房保障体系已经逐步建立起来,形成了以经济适用住房保障和廉租住房保障为支柱,以集资合作建房、农民工住房保障、限价商品住房为补充的城镇住房保障体系.新的城镇住房保障体系的建立和发展对于促进城镇住房保障的发展发挥了重要作用,但这一体系还存在体系不统一、不完整、内容太复杂、供应主体较为单一、保障方式相互割裂、缺乏有效的激励机制安排等多方面的问题.这些问题的存在制约着住房保障的进一步发展,也意味着城镇住房保障体系需要进一步改革和完善.     

城镇居民住房保障体系构建与完善应对策略

城镇安居工程的推进和廉租房、经济适用住房的规划布局,为有效缓解居民住房矛盾发挥了关键作用。但是,城镇低收入家庭住房依然处于困难时期,住房保障体系不同程度地存在某些弊端。通过以株洲市为例对城镇中低收入家庭住房现状和住房保障体系规划存在的问题之探析,提出构建和完善城镇居民住房保障体系对策。     

中国城镇住房保障制度改革和创新的基本构想

中国现行的城镇住房保障制度及体系对城镇住房保障的发展发挥了历史性的积极作用,但无论从现行城镇住房保障制度及体系设计存在的问题,还是从城镇住房保障发展中面临的现实问题来看,都需要对现行的城镇住房保障制度及体系进行改革和创新。这种改革和创新应该是系统性的,需根据高公平、高统一和高效率的基本原则,按照整体设计、整体推进的思路,以破解城镇住房保障制度及体系设计中的核心问题为重点,明确城市地方政府的责任,确立公共租赁住房的主导地位,构建科学、合理的保障性住房产权制度,坚持租售并举、配补并举、阶段递进,推进保障性住房建设用地供应方式的多元化,建立起分层、分工合理、权责明确的住房保障管理体系,最终构建起公平、统一、高效的新型城镇住房保障制度及体系。     

中国现行城镇住房保障体系的基本特征与问题

中国已经建立起了以经济适用住房保障和廉租住房保障为支柱,以集资合作建房、农民工住房保障、限价商品住房为补充的城镇住房保障体系。城镇住房保障体系的建立促进了住房保障事业的发展,但现行城镇住房保障体系尚存在体系不统一、不完整、不公平、内容太复杂、供应主体较为单一、保障方式相互割裂,且结构不合理、缺乏有效的激励机制安排、保障资源分配结构不合理等问题。存在的一系列不足之处说明,应该进一步完善城镇住房保障体系,以促进住房保障得到更快的发展。     

中国住房发展与制度改革的目标取向——建立城乡一体的中国住房体系

住房关乎人类生存和发展,住房制度对住房问题的解决发挥着基础性和决定性的作用。目前我国农村住房大量空置,城镇住房供应总体不足,农村和城镇内部均面临住房分布严重不均的局面。我国城乡住房制度存在严重的分割和不足,尽管农村住房制度曾经适应过去的国情,城镇住房制度自改革开放以来也进行了多次改革,但都已难以适应未来城乡一体、城市中国的发展目标。应通过构建城乡一体的住房制度体系、住房供应体系、住房基本制度和配套制度,政府与市场相结合,共同推动我国住房制度改革和住房市场发展。     

论河南城镇住房分配货币化改革方略

城镇住房分配货币化是对传统的福利性实物分配制度的重大改革,是与市场经济体制相适应的住房分配制度.本文正是适应住房分配体制改革大潮的需要,结合河南城镇住房分配制度、经济发展水平及居民的经济承受能力的现状,在深入调查研究的基础上,提出河南城镇住房分配货币化改革的方略,旨在为河南城镇住房分配货币化改革的顺利实施提供有益的借鉴.     

住房改革理论与实践：一个文献综述

我国城镇住房制度改革的理论与实践,从住房实物福利分配到住房商品化,始终围绕住房的保障属性和商品属性展开。依照住房制度改革的历史进程,对改革开放以来的住房改革理论与实践进行回顾和梳理,展现了符合中国国情的城镇居民住房需求的理论与实践发展的轨迹。这对进一步完善城镇住房保障制度建设和规范住房市场秩序具有重要意义。     

我国城镇住房市场“十一五”回顾与“十二五”及未来十年展望

十一五期间我国住房市场快速发展,房地产开发投资增长较快,住房供应能力显著提高,改善了居民的居住条件和环境,推动和带动了经济及相关产业发展。但住房市场供求矛盾没有得到真正缓解,消费性需求与投机性需求关系被扭曲。本文从刚性需求和实际交易两方面考察了当前的城镇住房市场关系,展望了十二五及未来十年我国城镇住房市场供需变化,认为我国城镇住房市场正面临重大转型。     

我国城镇住房制度改革:回顾与反思

自1980年中国住房制度改革启动以来的30年,中国由计划的公共住房体系转向了以市场为导向的住房供应体系。文章从我国城镇住房制度改革的历程入手,在总结城镇住房制度改革取得成效的基础上,对政府终止住房实物分配福利体制的、货币化住房分配、市场化和社会化供给住房体系等各阶段进行学理分析,对政府住房制度改革的结果与干预目标进行对比分析,认为中国城镇住房制度改革是一个市场化、私有化的新自由主义方向的改革,这成为解释中国当前住房领域房价飚高、职工住房消费能力与市场房价严重脱节,以及中国住房不公平现状的逻辑起点。     

住房公积金管理中应注意的十大误区

住房公积金制度的全面实施,在推进城镇住房制度改革,支持城镇住房建设,促进住房消费,拉动国民经济增长,构建和谐社会方面,发挥的积极作用有目共睹。这一制度为广大职工解决住房困难、改善居住条件带来直接希望和切实利益,因而广受社会欢迎和各界密切关注。然而在住房公积金的规     

全面入轨 配套运作 综合改革 整体推进加快建立住房新体制

我市各级政府、各企事业单位党政领导把住房制度改革当作经济与社会发展的战略任务来抓，住房制度改革的方针、政策日益深入人心，职工思想认识趋于统～，住房商品化的进程进一步加快。目前，全市住房制度改革已由单位试点、单项改革转入全面入轨、配套运作、综合改革、整体推进，开始了以建立住房新体制为核心的发展阶段。一、建立公积金制度建立公积金制度是《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》对深化房改的基本要求，是建立城镇住房新体制的核心内容。1992年国家第二次房改工作会议后，我们就开始建立公积金制度。但当时只有少数几…     

国务院定出房改近期目标

国务院近日召开的全国房改工作会议提出,城镇住房制度改革近期的主要任务是: 全面推行住房公积金制度,所有行政和企事业单位及其职工均应按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金,建立住房公积金制度,目前单位和个人住房公积金的缴交率分别掌握在5％。 积极推进租金改革。要在职工家庭合理住房支出范围     

房改要着眼于现代住房制度的建立

一、传统住房制度的弊端传统住房制度的理论依据是，城镇住房属于价值大的不动产，不应作为一般消费品，更不能作为商品买卖，转让或租赁，只能作为公有财产无偿分配、无偿使用。有人把这种住房制度概括为“二次分配”、“实物分配”、“福利分配”。所谓“二次分配”，第一次是支付给职工的货币工资，这一次不包括或者基本不包括住房费用；第二次就是分配给职工的住房。两次分配之和相当于职工的全部收入。所谓“实物分配”是指不以货币工资形式支付住房费用由职工自己建造、购买或租赁房屋，而是直接以实物形式分配住房。所谓“福利分配”…     

浙江省城镇住房保障"三阶段"动态演进的框架模型

综观国外住房政策的演变,无一不为当时的住房市场打上阶段性的发展烙印.住房发展阶段决定了住房保障体制的覆盖范围和程度,影响了住房保障方式的选择以及各种具体方式之间的关系.本文根据浙江省经济社会发展的阶段性水平,提出了城镇住房保障发展水平的倒U型曲线假说,并对浙江省城镇住房保障"三阶段"演进的框架模型作了具体的方案设计.     

加快我国住房金融发展的对策

我国城镇住房体制的改革，住房市场的完善，住房建设的发展，广大中低收入居民居住水平和住房自有化水平的提高迫切需要住房金融的支持。基于对住房金融发展所需条件和发展缓慢原因的分析，我们认为应该采取以下措施来推进住房金融的迅速发展。一、加快房改进程，促进居民消费观念转变1．加快实现住房分配货币化步伐。在住房消费体制的改革中，制定提高居民消费能力的收入分配政策，提高住房消费开支在居民消费支出中所占的比重。国家和企事业单位不再给职工直接分配实物住房，改以支付住房消费部分为货币形式，即把供给制的、福利性的住房…     

“房改”与析产问题探析

国家对现行的公有住房承租方式所进行的一系列改革简称“房改”。1994年，国务院以第43号文件的形式对如何进行城镇住房制度改革做出明确规定，各地均以该规定为准，推出了相应的、适合本地实际情况的“房改”措施，并逐步推广、实施。国务院关于深化城镇住房制度改革的决定涉及的方面很多，本文只就国务院（94）第43号文件决定中第14条、第21条中引伸出的产权问题作一透视分析。国务院关于深化城镇住房制度改革的决定第14条规定：城镇公有住房除市（县）以上人民政府认为不宜出售的外，均可向城镇职工出售。第21条规定：明确产权。职工以市…     

深化城镇住房制度改革 合理改善群众住房条件

我国城镇住房制度改革,经历了探索和试点、全面推进和配套改革、深化和全面实施三个阶段。住房制度改革对增加城市住房供给,改善城镇家庭住房条件起到了很大作用。但住房制度改革还存在过分强调住房市场化,忽视公共住房保障制度的建设等突出问题。这些问题不是孤立和偶然的,是在特定发展阶段多种因素综合作用的结果。发展中存在的突出矛盾和问题,必须靠深化改革、完善制度在发展中逐步解决。     

出售公有住房资金管理的新思路

城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分,其根本的目的是:建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度,实现住房商品化、社会化,加速住房建设,改善居住条件,满足城镇居民不断增长的住房需求。 公有住房出售是住房制度改革的重要内容。按照国务院的《决定》精神,要稳步出售公有住房,加强住房     

支付能力、金融支持与住房供给双轨制

从收入分配结构来看,我国城镇中低收入居民住房支付能力严重不足.以支持住房需求为主导的政策性和商业性金融支持因素由于显著推高了房价,导致住房市场存在明显的挤出效应,因而不仅未能解决甚至还恶化了中低收入阶层住房支付能力不足的问题.通过调整住房供给结构,加快保障房建设,建立住房供给双轨制,我国有望提高城镇中低收入居民住房的支付能力,并最终实现"住有所居"的长期目标.