中国共产党推进共同富裕实践中民生政策的形成与发展——基于1949—2020年党的重要会议文本的分析

厚植共同富裕的民生底色,不仅是中国式现代化的重要布局,也是民生之治的成功典范,为解决国际民生的共性难题提供了中国智慧。作为实践共同富裕目标的关键抓手,民生政策具有“兜底织网”的双重效应,为增进民生福祉、推进共同富裕构建起了相对完整的话语谱系。既有研究囿于宏观视野而易忽略政策表述的延续性与“靶向性”,因此,将政策文本和政策工具理论相组合,有助于在“变”与“不变”中把握以民生促共同富裕的理论基础,理清民生福祉与共同富裕的逻辑关系,聚焦民生政策动态变迁的规律,夯实民生之治阶段性发展的效能,为推进人类社会共同富裕的现代化道路提供实践方向。     

社会工作助力共同富裕：何以可能和何以可为?

实现共同富裕,首先要把握好共同富裕的核心内涵。共同富裕有着丰富的内涵,不仅包括物质生活的富裕富足和精神的自信自强,还包括环境的宜居宜业、社会的和谐和睦以及公共服务的普及普惠等多层次、多维度和多样化的内容。要实现共同富裕,离不开全社会的共同参与,社会工作作为基层社会治理的重要社会力量,能够发挥重要的作用。社会工作助力共同富裕,是时代机遇下的大势所趋,共同富裕的任务与专业社会工作的价值目标一致,共同富裕的主旨内涵与社会工作理念高度契合、互为补充。社会工作助力共同富裕大有可为：社会工作有助于精准扶贫扶困,以实现社会财富的合理分配;社会工作有助于第三次分配,促进社会公平;社会工作有助于倡导人道主义和生活共同体精神,促进物质文明和精神文明双富裕。     

社会工作本土化之路向分析

20年来,西方社会工作理论被大量引入中国。这极大地促进了社会工作教育的繁荣,但是,繁荣的背后隐藏着巨大的危机:现有的制度性安排难以容纳社会工作专业的毕业生。矛盾的根源在于西方式的社会工作与中国的现实不相适应。如何解决这一矛盾?方法只有一个:西方社会工作理论中国化,或者说,社会工作本土化。本土化的途径很多,主要的路向有三:重构社会工作的文化基础,中西社会工作理论之融合,社会工作制度的变革与创新。     

我国乡村建设中社会工作本土化发展研究

早在民国时期，乡村建设派就开始了关于西方社会工作在我国乡村建设中的本土化探索，成立了由乡村建设所需知识分子组成的社会组织来开展社会工作服务，并立足于乡村的集体伦理精神来开展社会服务。改革开放以来，国外专业社会工作理论对我国乡村建设的介入，具体呈现为专业社会工作面向本土社会工作的嵌入式发展。但由于介入障碍的存在，这种嵌入式发展也存在着发展困境，需要再次开启本土化的进程。推行合作型的本土化就是要以专业社会工作服务完善本土社会工作的制度设置，以本土社会工作的制度设置支持专业社会工作的服务。具体落实到实践中，应侧重以下两个方面：在服务主体上，需要由社会工作专业人员和其他乡村建设所需专业人员形成混合团队，使之具备乡村建设所需的全部能力；在工作理念上，要尊重家文化对农民思想与行为的基础性作用并培养农民的“关切心”与“公共心”。     

中国社会工作的生成路径与发展困境——基于历史制度主义的分析

社会工作在我国恢复已有30年。文章基于历史制度主义的分析范式，将中国社会工作的恢复过程纳入制度生成的框架，梳理专业社会工作在中国的生成路径，反思社会工作的发展困境。研究发现，社会工作的恢复是旧制度（行政社会工作）和新制度（专业社会工作）在教育制度阶段的“暂时性”接轨，社会工作自恢复起就处于一种缺乏“自主性”的嵌入状态，因而显现出诸多问题。究其原因，主要在于社会工作发展对计划经济时期民政制度的“路径依赖”。当前社会工作发展可能的创新之道在于从既有的“路径依赖”逻辑向“镶嵌式自主”逻辑转换，以探究更加符合实际的本土化发展范式。     

共同富裕：基于《德意志意识形态》共同体理论的时代阐释

共同富裕反映了马克思恩格斯共同体思想理论逻辑与当代中国社会发展实践逻辑的统一。共同富裕的科学意涵应从以下四个维度理解：从“现实的人”出发阐明个人发展与社会共同体之间的关系,确证共同富裕以人民为中心的价值遵循;以共同体形态历史发展过程具有的生成性、阶段性、现实性,凸显共同富裕渐进式演变的现实生成逻辑;以真正共同体的空间正义性,指明共同富裕实现社会正义的空间向度;基于生产关系范畴分析社会共同体实质,明晰共同富裕实现特殊利益与共同利益相统一的制度规范。以此,对科学认识共同富裕中个体与社会、过程与目标、全局与局部、经验与规范之间的关系,将新时代共同富裕理论和实践推向新境界具有重要意义。     

迈向中国的社会工作理论建设

社会工作在中国正面临重要的战略机遇期,其不仅进入了官方话语体系,也成为社会建设和社会管理的重要组成部分,整个社会对社会工作这一专业存在较高期待。但毋庸讳言,在中国社会工作缺乏强劲的理论支撑。因此,建构中国的社会工作理论,是呼应中国社会工作发展实践的需要,是超越现有西方社会工作理论的要求,是寻求"以中国为中心"的知识体系的理论自觉,是回应全球经济社会变迁的全新挑战。实践智慧、科学研究、本土思想和制度传统是建构中国社会工作理论的重要源头。     

共同富裕的制度建构与实践策略

共同富裕制度是中国特色社会主义制度体系中重要制度的有机组成部分。形成共富型社会形态是共同富裕制度建设的动力、依据和方向。建构共同富裕制度，一是要在尊重社会发展现实和规律的基础上进行理论框架设计，正确处理效率与公平、发展与共享关系，围绕组织、规范、政策、机制等要素完成对制度建构的框架构建，把握主体多元性、规范约束性、政策工具性和机制动力性等基本特征；二是要充分重视制度理论设计与地方探索之间的良性互动，基于独特的社会背景和实践场域，观察地方在多元主体共同参与、立法保障改革创新、政策制衡社会发展、激发可持续内生动力等机制性创新探索。共同富裕的制度建构可以打通高质量发展与共同富裕的话语体系，这不仅可以保持稳定、持续、适当速度的经济增长，还能以新发展理念增进福祉，同时促进全社会成员的福利总量不断提高，为共同富裕建设提供丰富的制度资源。     

中国内地社会工作理论本土化研究

社会工作理论本土化的研究虽然成为近年中国社会工作研究领域的一个热点,但其未被置于一个系统的理论框架之中.本文从批判性地考察中国学者对西方社会工作理论的引入和反思开始,对其研究脉络进行梳理,然后将社会网络研究中"关系"概念的本土化作为新的介入视角引入社会工作理论的本土化研究,最后探寻社会工作理论本土化的路径选择.文章认为,"关系"和"嵌入性"等概念的引入对今天中国社会工作理论本土化的研究具有启示意义.     

关于社会工作发展中的几个问题

近年来,国内社会工作发展异常迅速,但同时也存在着一些问题:其一,社会工作理论与实践的关系。这是被西方国家的经验证明的,社会工作具有其系统的理论体系,它对于社会工作的专业化和实务化具有极为重要的指导意义;其二,社会工作实务操作与学术研究的关系。社会工作以实务见长,但必须有学术研究作为支撑,必须通过学术研究对社会工作实务做出理论概括。其三,社会工作教育与社会工作学科建设的关系。社会工作学科建设是社会工作教育和发展的基础,必须通过规范课程设置、完善教材编写、建立学术研究阵地来体现;其四,社会工作发展与职业化的关系。没有社会工作的职业化,社会工作的学术研究、学科建设以及社会工作功能的发挥都没有实际意义,这是加快中国社会工作发展的重要条件。     

社会转型期社会工作职业化道路探索

社会工作是一项专业化和职业化相结合的助人工作,在我国社会转型期具有越来越重要的作用。目前我国社会工作的职业化发展面临的许多的问题,社会工作的职业化发展道路应该立足于政府的社会政策,在实践中以社会保障制度为切入点,来解决职业化发展中遇到的问题,探索出一条本土化的社会工作职业发展道路。     

中国社会工作职能定位新论

党的十六届六中全会以来,"促进社会管理创新"成为社会工作重要的职能定位。鉴于西方社会工作在中国本土的现实际遇以及本土化改造,社会工作在协调利益关系、化解矛盾冲突、维护社会秩序等方面存在一定困难;"服务型治理"的职能定位虽然有更大的合理性和发展空间,但由于最终未能克服社会工作在社会管理场域的不足,而只能是一个过渡性的分析概念和发展形态。从社会工作的本质属性和实际功效出发,将社会工作重新植入改善民生、完善社会福利制度的话语体系和实践场域,开展个人社会服务是合理的社会工作职能定位。     

共同富裕与贫富差距：问题、争议与共识

文章对有关共同富裕与贫富差距问题的研究进行了综述和评论,并特别注意用马克思主义的立场观点和方法,分析与整合社会科学与政治哲学等多个学术领域之间的有关争论与共识。包括：全球以及改革开放以来中国贫富差距的历史与现状,围绕贫富差距的成因、合理程度以及各项制度与政策设计适用性的争论,以及对中国共同富裕政策的探讨。梳理不同学术领域对共同富裕问题的争论与共识,既有助于促进不同方法与视角之研究的对话与交流,也有助于明晰和确定值得进一步研究的问题,从而为在高质量发展中扎实推进共同富裕提供理论资源和智识支持。     

从社会诊断迈向社会干预:社会工作理论发展的反思

自社会工作诞生一个多世纪以来,其一直受到西方社会的人文主义价值观与实证主义方法的影响,致力于回应社会需要和解决个人/家庭或社会问题。然而,伴随着社会与文化变迁以及社会福利制度的改革,社会工作早期发展起来的价值判断、技巧与实践模式,已难以适应变迁的文化与政策环境。因此,在21世纪,社会工作需要进入新的启蒙状态,对过去的理论基础和实践方法做全面的反思。而对于中国而言,由于制度、文化、专业学科体系和社会结构等的差异,社会工作理论在中国的发展将经历不同的发展道路。     

共同富裕型社会政策：理论内涵、政策体系与实践路径

在推进全体人民共同富裕的中国式现代化建设蓝图中,如何构建与建设共同富裕社会相契合的新的社会政策范式,成为摆在政府和社会政策学界面前的一项重要课题。在人民至上、民生贯穿五位一体总体布局、将民生作为发展的出发点与落脚点、通过消解发展不充分不平衡问题而不断实现人民美好生活的政策主张与实践下,共同富裕型社会政策跃然而成。文章在凝练出共同富裕的社会主体性、共享压缩性、整体均衡性和可持续性意涵的前提下,阐释共同富裕型社会政策所具有的社会凝聚、社会赋能和社会共享的理论内涵,构建起包括社会经济保障政策、社会赋能政策、社会凝聚政策、社会共享政策、社会整体均衡发展政策在内的共同富裕型社会政策体系,并探讨向其转型升级的实践路径。     

大变革时代的社会政策范式与实践:共同富裕的中国道路

作为一个学科领域和实践范畴，社会政策是在西方发达国家产生并发展起来的。但近年来，无论是以英国为代表的贝弗里奇式福利国家，还是以德国为样板的俾斯麦式的欧洲大陆福利国家，普遍面临发展困境。作为一个后发现代化国家，改革开放40多年的经验促进了中国在社会政策领域的学习与政策范式的发展，并逐步走出了一条社会政策的中国道路。这条道路具有历时性、复杂性、多样性以及发展性，在实践中秉持渐进主义和适应性的基本原则，逐渐建构起比较完善的社会政策体系。未来中国的社会政策将致力于建设一种普惠的和可持续的社会保障与福利体制，助力共同富裕目标的实现。     

迈向共同富裕的逻辑与路径——中国农业大学马克思主义学院张晖教授访谈

共同富裕是中国式现代化的重要特征,具有丰富的新时代中国特色社会主义现实内涵。我国的共同富裕和西方的“福利国家”存在质的不同,在政策措施上体现为施政目的、分配方式、政策效能等的区别。促进共同富裕,必须坚持党的全面领导,坚持和发挥党建引领共同富裕的“红色引擎”作用,将党的领导贯穿到推进共同富裕的全过程和各领域各环节,提升基层党组织推进共同富裕的能力,突出基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,推进农民农村共同富裕需要进一步促进农村集体经济发展,为农村经济社会繁荣发展提供保证。此外,实现共同富裕,还要注意发挥公有资本的示范、引领与带动作用,规范资本运行,发挥非公有资本促进高质量就业、帮助增加致富能力、践行先富带后富的社会责任等作用,引导群团组织和社会组织更多贡献公益慈善力量,引领青年学生在思想和行动上自觉融入共同富裕进程。     

社会工作与社会政策的发展历程与启示

“社会工作”和“社会政策”都是源于西方的概念。它们就像一对兄弟,为解决工业化、城市化、现代化过程中的社会问题而生。社会政策与社会工作都已有一百多年的历史了,它们走过的发展道路值得我们深思:是社会、经济大环境的变化导致的社会政策的变化,从而使其传承机制———社会工作也随之发生变化。为此我们以一般认定的社会工作的六个发展阶段为线索,通过对各个时期社会、经济的大环境及社会政策变化的描述,探索这些变化与社会工作发展的关系,并试图从中找出中国社会工作在中国社会发展中的位置及发展途径。     

共同富裕：数字劳动与数字资本剥削的中国应对

数字时代,数字资本扩张与数字劳动异化现象凸显,疾呼破局良方。数字劳动作为新时代典型劳动范式,在促进社会劳动生产率提升与世界经济革命性发展的同时,也为数字资本剥削提供了血液。在资本主义下,资本剥削的秘密在于通过与数字技术的合谋以更隐蔽、更合理的方式控制数字劳动,进行资本增殖。为兴利避害,我国从批判与建构双重视角提出了遏制数字资本野蛮扩张的中国方案,即发挥社会主义制度优势,将数字资本纳入到共同富裕的战略框架,坚持“以人民为中心”的经济发展立场,以调整数字劳动生产关系,凝聚数字经济共建合力为基本前提,以完善社会主义分配和社会保障制度作为重要路径,推进全体人民共同富裕。     

习近平关于共同富裕重要论述的制度体系探释

实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义发展道路区别于西方资本主义发展道路的独特性所在。新发展阶段是使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的阶段。扎实推动共同富裕，既要做大“蛋糕”实现经济高质量发展，还要分好“蛋糕”注重解决改革发展成果共享问题。发挥中国特色社会主义制度优势，以制度集成创新推动共同富裕，要坚持和完善党集中统一领导的根本领导制度，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，坚持和完善社会主义先进文化制度，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度。