体制转轨时期我国社会保障制度改革的现状分析与对策

当前 ,中国社会正由传统的农业社会向工业社会转型 ,由计划经济体制向市场经济体制转型。在这一体制转轨过程中 ,我国原有的社会保障制度已不适应社会主义市场经济发展的要求 ,必须进行改革和完善。本文试图通过对我国社会保障制度的现状进行分析 ,指出我国当前进行社会保障制度改革的必要性以及相应的对策。     

我国的财政分权改革:现状分析与战略选择

完全意义上的“财政分权”实际上包括了政府向市场的分权、政府间的纵向财政分权以及一级政府内部的横向财政分权三方面的内容。在西方发达国家 ,财政分权的各个构成部分一般都是按照一定顺序依次先后进行的 ,然而在我国 ,这几部分的改革几乎却是立体交叉推进的。目前 ,我国政府向市场的分权改革在稳步推进 ,政府间纵向财政分权也已经取得了一定的进展 ,但它却处于一种非均衡的状态 ,而一级政府内部的横向财政分权却基本是滞步不前。正因为我国的财政分权改革在具体的推进过程中存在与西方发达国家财政分权一般性规律不同的特征 ,所以我们在财政分权改革的战略选择上更应慎重     

我国检察体制现状的分析及对其改革的构思

随着社会主义法制渐趋完善,检察机关作为“国家法律监督机关”的重要性已越来越被人们所认识。但是,检察体制的现状令人不无担忧。本文试图从外部因素与内部因素两方面对检察体制的现状作一简要分析并对其改革进行一些构思。     

南京市投融资体制的现状与改革

改革开放以来，南京市投融资体制在经济市场化和国际化过程中不断调整和改进，为把南京建设成为国际知名商贸中心发挥了积极的作用。但是，随着城市社会经济的持续发展，特别是面临我国加入世界贸易组织的新形势，现有投融资体制存在的问题已经显现出来。因此，深化投融资体制改革，为南京社会经济发展提供强有力的金融支持，是一个亟需研究的重要课题。本文从分析南京市投融资体制的基本现状入手，指出南京市投融资体制的绩效及其主要问题，然后探讨了国内具有典型意义的上海、杭州和大连三个城市投融资体制改革的经验。在此基础上，还提出了深化南京市投融资体制改革的建议。     

南京市投融资体制的现状与改革

改革开放以来 ,南京市投融资体制在经济市场化和国际化过程中不断调整和改进 ,为把南京建设成为国际知名商贸中心发挥了积极的作用。但是 ,随着城市社会经济的持续发展 ,特别是面临我国加入世界贸易组织的新形势 ,现有投融资体制存在的问题已经显现出来。因此 ,深化投融资体制改革 ,为南京社会经济发展提供强有力的金融支持 ,是一个亟需研究的重要课题。本文从分析南京市投融资体制的基本现状入手 ,指出南京市投融资体制的绩效及其主要问题 ,然后探讨了国内具有典型意义的上海、杭州和大连三个城市投融资体制改革的经验。在此基础上 ,还提出了深化南京市投融资体制改革的建议     

监督：民主政治的选择

监督：民主政治的选择曾建平，张彬监督机制是对法律、政策、制度的执行情况具有制约力量的机构和制度的总和。它是一定政治系统的重要组成部分。完善监督机制，是民主政治得以实现、国家得以长治久安的基本保证之一。本文拟结合社会主义国家，尤其是我国的监督历史和现状...     

试论我国仲裁监督体制的完善

在仲裁机构内部监督、司法监督、仲裁业行业监督与社会监督所构成的四位一体的仲裁监督体制之中,各监督方式发挥着不同的功能和效用,且各自应当有着不同的位阶取向.然而,我国仲裁立法的不够科学、仲裁监督的层次不清、仲裁协会的阙置以及社会监督的不受重视等问题的存在,影响了我国仲裁机制解纷功能的发挥.从监督主体的角度出发,阐述了这四位一体的监督机制缺陷及其完善路径.     

强化人大立法监督:我国政治民主化的现实选择

政治民主化是当今中国为之奋斗的重要目标。政治民主化与一个国家的历史、文化、经济和政治有着密切的关系 ,脱离了特定的社会基础 ,就可能事与愿违 ,给人民带来的不是真正的自由与权利 ,而是国家的混乱和社会的动荡。从现行政治格局来看 ,完善人民代表大会制度 ,强化立法监督职能是我国政治民主化的重要突破口。立法监督职能的强化 ,对于维护公民的合理权益 ,实现政治权力的合理配置 ,保障政治监督的有效运用都将产生重要影响。一立法机关作为政治系统的重要组成部分 ,其权限的界定要服从政治系统的整体安排。任何政治系统都存在三种基本的…     

我国民主政治发展现状分析

考察一种社会的民主政治 ,不仅应从质上加以把握 ,而且应从量上加以分析 ,以便切实弄清其发展状况。而要客观地认识民主政治的发展状况 ,首先必须确立其评价尺度。由于民主政治的发展状况直接表现为其构成要素的发展状况 ,因而由这些要素所决定 ,衡量民主政治发展状况的基本尺度就是体制的合理程度、法制的健全程度、机制的完善程度、物质的保障程度和主体的成熟程度。其中体制是民主政治的结构要素 ,法制是民主政治的规范性要素 ,机制是民主政治的程序性要素 ,物质和主体是民主政治正常运行的可行性要素。依据这些尺度考察我国的实际 ,可以…     

我国事权与财力相匹配的财政体制选择

事权的内在本质是公共服务职责.事权的划分是各级政府职责范目的划分和确定,它是处理政府间财政关系的依据,并在财政体制中居于主导地位.中央与地方政府闻事权划分应根据事权的内涵,按"受益、效率、技术"原则来划分各级政府事权.中国这样的一个大国,各地区之间经济发展程度不一,财政能力差异较大,中央集中一定的财力对于保证中央的权威和平衡地区间差异是必需的,因此,财力与事权相匹配模式仍应坚持间接匹配模式.应改自治模式的省管县为命令模式的省管县,中央政府直接参与到省以下财政体制的制定中去,由中央政府通过法律的形式界定各级政府的事权和财权范围.应该有条件地赋予省级政府和计划单列市政府部分举债权,在省以下财政体制模式选择上,本文倾向于选择命令式模式,但建议给予省级政府相应的选择权.应该加强财政转移支付制度的完善,尤其是省以下财政转移支付制度的完善,规范转移支付方式,尝试建立横向转移支付制度,保证地区间财力均等化和各级政府事权与财力的真正匹配.     

政治发展模式选择与行政改革

实现经济起飞和现代化,是发展中国家面临的首要任务。为此,正确选择政治发展的道路、战略重点和目标模式极为重要。 从一定范围讲,政治发展模式反映的基本问题,是行政改革与政治改革的关系问题,即在政治发展总战略中,两者应以何者置于优先地位。 以两种改革在政治发展中的地位为依据,政治发展模式可分为两类:一种是将行政改革置于优先地位,视其为政治发展的出发点,行政能力的提高,即政府实现经济增长、维持社     

我国公民政治参与的现状分析

我国公民政治参与的现状分析李雪卿（南京师范大学经济法政学院九六级研究生南京２１００９７）政治参与是指公民为争取、实现和维护自身的利益而参与政治决策的过程。政治参与的扩大是现代社会区别于传统社会的标志之一。党的十五大再次重申：“没有民主就没有社会主义，...     

市场经济体制下我国金融改革与发展

<正> 一、我国金融体制改革的简单回顾我国的金融体制改革是在1979年经济体制改革的推动下开始的,并得以迅速推进。改革大体上可分为三个时期; 一是从1979年至1983年,即初步改革阶段。针对传统的“大一统”的银行体制所产生的银行低功能,融资低效率等弊端,这一时期改革的主要内客     

新时期我国教育行政体制的改革与思考

本文论述我国教育行政体制的改革与对策.     

我国BOT的现状与立法选择

BOT作为一种公私合作模式,顺应了我国建设和发展的需要.从上个世纪八十年代在我国引进以来,至今已是生机一片.但是有关BOT的立法供给却有诸多缺漏,例如立法层级不高、标准不一、定性各异和争端解决中司法方式不彰等等.地方的BOT立法数量不少,但中央部门的立法明确可以分作两个发展的时期.对比各国、地区的立法,在行政程序法早已提到议事日程之际,BOT的立法选择已是明显.     

我国行政监督体制的现状、不足与完善

本文分析了我国行政监督体系现状，认为该体系具有中心特色，符合中国国情；同时又指出了该体系在实践过程中存在的不足，并针对该体系存在的不足提出了完善我国行政监督体系的途径：健全行政监督法律规范体系；强化内外行政监督系统，提高全民法律监督意识等。     

我国农村金融体制的现状及改革探析

面对农村金融机构的高比例不良贷款及经营亏损和农村金融严重缺乏、压抑的现实 ,必须从以下几方面着手农村金融体制的改革 :深化农村信用社改革 ;增强商业银行对农村工商业的服务力度 ;完善邮政储蓄制度 ;完善农业发展银行的政策性金融机构功能 ;适度放松农村金融的市场准入条件 ;建立和完善农村保险组织体系。     

试论我国粮食购销体制的改革

(一) 我国粮食的生产与供应问题,之所以长期无法得到根本解决,人多地少、生产力水平低固然是重要原因,但还有一个重要原因,就是始终没有把粮食产品作为真正意义上的商品,凝结在粮食这一商品中的价值不能得到充分的实现。近几年床,大部分农产品的购销都已先后全面放开,成为受价值规律支配、被市场调节的商品,并取得了显著的效果,唯独粮价基本上保持原来的格局,还没有真     

我国司法改革的选择

我国司法改革面临四大核心问题 :司法权是中央化还是地方化 ,是制度改革还是技术改革 ,是立足国情还是强调接轨 ,是统一推进还是各自为政。根据我国司法改革所处的历史社会背景和现有的社会体制 ,以及我国司法体制的现状 ,笔者认为 :我国司法改革的必然选择是 ,在全国统一规划和领导的前提下 ,有计划、分阶段地实行自上而下的渐进式改革 ,改革的目标是建立有限独立的司法体制和制度