声音

农业税免征后出现新问题为了全面落实中央[2005」1号文件精神,四川省决定从2005年起,在全省范围内免征农业税,这是解决当前“三农”问题的重要举措。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给农村基层政权建设提出了新的课题,亟需各级政府积极探索破解。人地矛盾纠纷增多。农民种田实现了“零负担”,许多地方都掀起了一轮“要地热”,部分农户人多地少的矛盾日益突出,由此引发了一系列新的人地纠纷。这当中外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍。农村土地二轮承包的遗留问题…     

“十一五”前三年荣成农民入均纯收入增遭放缓

当前“三农”问题已成为各级政府和部门十分关注的热点问题,“三农”问题的核心是农民收入问题,“十五”计划后期。国家出台减免农业税、实行粮食直补等一系列前所未有的惠农政策,使农民尤其是从事第一产业的农民真正得到了实惠,促进了农民人均纯收入的增长。     

对我国取消农业税后相关问题的探析

随着税费改革的进一步深化和农业税的逐步取消,一些深层次的问题在农村基层凸现出来,亟待采取相应的配套措施加以解决.笔者结合在湖北省英山县的调研实际,探讨了农业税取消后农村存在的问题和原因,并提出了一些对策建议.     

关于农村税费改革的思考

一、农村税费改革中出现的突出问题 目前推行的农村税费改革的主要内容可以归纳为两点:一是通过"并税式"改革,取消三提五统、杂费,逐步取消劳动积累工、义务工,建立以农业税以及农业税附加为主体的农村税制;二是通过中央和各级政府配套财政转移支付填补地方财政缺口.而在实践中由此引出的问题也不容忽视:     

丰收背景下对内蒙古未来粮食生产的认识

一、近期全国粮食生产可能面临的问题尽管2004年全国包括内蒙古粮食获得丰收。2005年农业与农村前景也较为乐观，但制约新阶段农业、农村和农民发展的基本矛盾依然存在。农村基础设施薄弱、生产生活环境差、农民负担较重等长期积累的问题，虽有减弱但依然困扰着政府，同时又将出现一些新的问题。     

经济信息

上半年四川农民政策性补贴收入大幅增长今年以来,党和政府继续在农村实行包括粮食直补在内的许多惠民政策,这些政策不仅大大提高了农民生产积极性,同时也促进了农民增收。据四川省农调队抽样调查,今年上半年退耕还林还草、粮食直补等政策性补贴收入人均30.2元,增加16.3元,增长1.2倍。其中退耕还林还草补贴收入增长1.4倍,粮食直补收入增长4.7%;同时由于取消了农业税,使农民上半年税费支出大幅减少,人均税费支出仅6.5元,比去年同期减少2.8元,减30.5%。(省农调)上半年四川电力生产态势良好2005年上半年,四川电力工业进入较快发展轨道,1~6月全省…     

农村土地承包纠纷问题值得关注

国家关于粮食直补、粮食最低保护价收购等政策出台后,农村粮食生产出现积极可喜的变化,但同时也出现诸多新情况、新问题,特别是农村土地承包纠纷问题表现尤为突出。据国家统计局湖北省城调队对武汉市新州区(原新州县)部分街镇进行的调查表明:农村土地承包纠纷是土地承包关系不稳定已经给农村发展带来了不利影响。存在的问题(一)四大纠纷1.承包关系不稳定的纠纷。据统计,实行免征农业税等政策后,所调查的区、街两级农经部门共接待因土地承包纠纷而上访的农民 52人次,此类信访件创历史新高。纠纷表现:一是重新要田要地的农民与村里的纠纷。由…     

动态农业经济系统最优增值税税率设计

当前,随着整个社会经济的发展,按照行业确定税种,已经不适应各行业税负公平的原则.世界上几乎所有国家都没有这种做法了.出于行业公平考虑,我国应当随下一步增值税改革同步进行农业税改革,废除农业税税种,将农产品纳入增值税体系.在其他行业都由生产性增值税改为消费型增值税时,农业税改征增值税,可解决增值税抵扣链条中断所带来的征管难度大的问题,不但有利于规范税制,还可节约征税成本.     

关于粮食统计的思考

粮食统计是政府宏观管理、政策调控的重要工具,但随着粮食管理体制的改革,粮食统计工作存在很多问题,已不能适应粮食管理的需要,本文对目前粮食统计的现状及问题作了剖析,并力图找出解决的对策和方法     

对促进农副产品收购资金封闭运行的思考

农发行自营业以来，各级行紧紧围绕粮食收购工作这一主线，采取了一系列行之有效地措施，确保了收购资金的充分供应，这对保护农民利益和促进农村经济稳步健康发展起到了积极的作用。但是计划经济条件下粮食收购体制和新的体制改革过程运作中的各种新老问题，一直困扰着收购资金的封闭运行，亟待研究解决。从政府的角度看，在计划经济体制下政府一直实行的是计划管理、统购统销，必然首先追求的是粮食的产量和超额完成粮食收购任务。但由于粮食营销体制逐步发生变化，受粮食收购资金供应渠道，粮食购销价格以及作为粮食生产者和粮食流通渠道…     

对稳定发展衢州市粮食生产的一点认识

一、形势胶州市，在九十年代以前，是全省第二大商品粮基地，除满足自给和品种调剂外，还净调出数量较可观的商品粮，但近几年却从余补变为缺口，有调出变为调入。1994年由于政府采取了强有力的行政措施，虽然确保了国家的粮食收购，但是减少了农户家中存粮和市场流转的粮食。从全市生产的粮食人均占有量来看，呈逐年下降趋势。1984年人均占有525公斤，1993年下降到384公斤，减少141公斤，减幅达26．90％。其人均占有粮食的走势日见下表：衙州市人均占有粮食（公斤）下面对我市的粮食供求形势作一具体分析。一、从粮食总供给分析，从1984年…     

当前我区农牧业税减免政策执行中遇到的困难和问题

一、农牧业税减免后农牧民得到了实惠 从2002年起内蒙古五年内免征牧业税的基础上,今年按国家农业税减免相关政策要求,降低农业税税率3个百分点,部分盟市又从当地实际出发,免征农业税。据调查,被调查5个旗县中     

对我国粮食供需平衡问题的初步分析

1990年我国粮食生产在上年增产的基础上又出人意料地获得大丰收,然而,由于供销、储运和消费环节不能适应年度性的大幅度增产,一些地方出现了卖粮难问题。粮食生产事关经济发展和社会安定大局,怎样认识当前局部地区年度性卖粮难问题和粮食供求关系问题,值得审慎研究。     

思想观念的转变是政府统计改革的关键

改革开放以来,中国的政府统计已经进行了不少改革,成绩卓著,其中最突出的是国民经济核算体系的改革和抽样调查的广泛应用。现在提出政府统计工作还需要来一场深刻革命式的改革,这表明中国的政府统计正进入更为深入的改革。政府统计的深入改革是一个系统工程,面临的问题很多。在参加政府统计改革的讨论中,深感至今仍有一些基本的思想观念问题需要作深入的实事求是的研究。与政府统计改革相关的思想观念表现在很多方面,这里只是从另外的角度提出几个主要问题共同讨论。一、对政府统计职能的认识政府统计的职能究竟是什么?这涉及政府统计应该做…     

口粮换鸡蛋 不可等闲看

青海省粮食自给率低,近几年随着城镇人口的不断增加,财政用于粮食的补贴越来越多。由于当前粮食牌议差价逐步拉大,加上居民定量有一定的节余,一些商贩乘隙而入,套购倒换城镇居民的口粮,从中牟利。针对这一问题,我们对西宁市50户城镇居民及有关单位进行了调查。     

未来30年浙江省粮食供需平衡分析

“国以民为本,民以食为天”。粮食作为一种战略资源对国家和地区的长治久安具有举足轻重的作用。纵观社会经济发展史,任何一个国家和地区的经济发展都是建立在粮食安全基础之上的。2001年,浙江省率先在全国推行粮食购销市场化改革,这项改革对优化农业种养结构,对农业增效、农民增收,将起到极大的促进作用。然而,粮食购销市场化后,国有粮食企业不再在粮食收购市场上占主导地位,不可能象以前一样掌握绝大多数粮源,一旦发生粮食生产大幅波动或其他问题,政府除了用掌握的储备粮进行调节外,较少有其他粮源对粮食市场进行有效调控,粮食安全问题突…     

粮食流通体制改革任重道远——部分市县粮改情况的调查报告

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院在１９９８年布置实施的一项重大改革。国务院分别于去年五月十日和十一月七日发布了有关文件,江苏省政府随后也制定了相关实施办法。由于各级政府的高度重视,我省粮食流通体制改革已初见成效。首先,我省的国有粮食收储企业,克服...     

浙江粮食生产功能区建设实证研究——以绍兴、衢州、温岭为例

建设粮食生产功能区，对解决居民长期的吃饭问题具有重要意义。通过对绍兴、衢州、温岭粮食生产功能区建设情况的典型调研，发现形势总体乐观，但也存在政府主体作用不突出、建设资金配套力度参差不齐等问题。为此，特提出强化政府主体意识、推广科学种植、合理调控粮价等建议。     

我国粮食统购统销的基本情况

粮食统购统销问题,是农村大辩论中的中心题目之一,也是全国人民普遍关心的问题。这里我们只想从粮食的征购(包括征收和收购,下同)、销售和消费等三个方面来说明我国粮食统购统销的一些基本情况．     

"零农税"时代化解乡镇债务的基本思路

截止到2005年3月初"两会"召开前,全国有26个省、区、市相继宣布全面免征农业税,从此我国的大部分地区,以农养政的历史终结,"工业反哺农业、城市支持农村"的趋向更为明朗.数亿农民挥别了沿袭上千年的"皇粮国税"传统,跨入了"零农税"时代.全国大部分地区农业税的取消,势必给这些地区的经济、政治和社会体制带来极为深远的影响.免征农业税无疑是农民的福音,但乡镇政府特别是以往主要依赖农业税来维持正常运转的乡镇政府,财政形势更为严峻,长期积累起来的乡镇债务如何化解,是一个令人头痛但又无法回避的问题.