构建服务型政府下的行政服务中心发展、问题与对策

通过对我国行政体制改革过程中建立的行政服务中心的描述,提出目前我国的行政服务中心发展面临诸多问题,主要表现为相关行政组织法律缺失,组织内部人事管理的困境,资源整合与配置存在问题.为了进一步深化行政管理体制改革,构建服务型政府,我国的行政服务中心建设必须遵循行政组织法定原则,强化组织内部人事管理权,合理配置资源,实现资源共享,并配合其他相关措施使我国的行政服务中心服务功能真正落到实处.     

论现代企业内部控制理论框架体系的构建--基于产权经济学的研究

现代企业内部控制理论框架体系应由两个层次构成,一是内部控制基础理论,二是内部控制应用理论.内部控制基础理论旨在揭示内部控制的本质、目标和内涵,为构建内部控制应用理论提供指导.内部控制应用理论则是内部控制的具体应用,它由控制环境、控制机制、风险管理和内部控制报告四个必不可少的要素构成.其中,控制环境为内部控制应用理论提供支撑,控制机制和风险管理是内部控制应用理论的核心,内部控制报告则为内部控制体系有效运转提供保障.以上内容构成了一个完整的现代企业内部控制理论框架体系.     

论行政内部沟通与政府公共危机管理

行政内部沟通是指国家行政体系中,各单位各部门上传下达、互通有无的一种方式和途径.政府作为社会公权力的所有者和行使着,作为社会公共事务的管理者和公共服务的提供者,理应成为公共危机管理最主要的主体.行政内部沟通必然在其管理公共危机过程中起着重要的作用.本文在对政府公共危机管理过程中,政府内部沟通的现状及弊端进行分析的基础上,论述了改进行政内部沟通的措施.     

中国特色“ 分层式” 行政问责模式：创新、不足与完善

监察问责具有行政外部问责之功能,与行政内部问责具有共同的责任基础,构成了中国特色的"分层式"行政问责模式.然而,该模式在实践运行中存在着制度虚化、协同性不足、适用混乱等问题.对此,应当确立行政问责的法治化路径,加快制定《行政问责法》,区分监察外部问责与行政内部问责,明确行政问责与政务处分、党内问责的界限,就问责对象、问责主体、问责事由以及责任承担方式等做出具体规定,构建独立的行政问责制度体系.     

行政立法后评估主体模式的探究

在行政立法后评估体系的构建中,评估主体模式作为评估体系的一个关键构成要素,决定了评估结果的科学性、公正性和客观性,能够真实地反映行政立法的效果。为了完善我国行政立法,有效推动我国行政立法后评估制度的发展,应当有步骤、分阶段建立起我国行政立法后评估的主体模式。     

对新时期水利科研单位内部审计质量管理的思考

审计质量是审计工作的生命线.作为我国审计监督体系组成部分的内部审计,在提高单位经济效益、加强内部管理等方面发挥了积极作用.运用全面质量管理理论,以阐述内部审计管理特征为基础,探索构建具有水利科研单位自身特点的审计质量管理体系,加强质量管理,规范工作流程,确保内部审计“免疫系统”功能的发挥.     

论行政相对人权利保障的发展趋势

行政相对人权利保障问题是行政法的一个核心问题,为科学地构建行政相对人权利保护体系,必须对行政相对人权利保障的发展趋势有一个清醒的认识.本文在对行政法制实践中行政相对人权利保障样态进行分析考察的基础上,从权利的外延与内涵、权利的保障方式与保护范围、权利保障的法律位阶等方面论述其发展趋势,以期引发学界对行政相对人权利保障问题的高度关注,进一步完善行政相对人权利保障的立法建设,提升行政法的人本化品格.     

行政事业单位完善内部控制的探讨

内部控制理论是现代管理理论的重要组成部分。我国内部控制规范的制定和实施起步较晚,目前还缺乏一套对行政事业单位行之有效的内部控制指导性规范。随着事业单位体制改革的推进,建立完善高效的内部控制制度变得更加迫切。通过分析行政事业单位内部控制存在的问题,列举了实施内部控制的七项措施,为这类单位内部控制制度的建立提供参考。     

和谐社会视域中的政治与行政

构建和谐社会的关键在于科学合理地对政治与行政模式进行定位与调整.在我国现代化转型道路上.经济和政治两大领域的均衡逐渐改变,功利本位形塑冲突结构与高风险社会的形成,社会内部交易成本不断累加以及西方民主模式的现实挑战,决定了追求和谐是当代中国必然的现实选择.政府主导型的现代化道路和我国社会独有的内在特质,决定了我们不能简单套用以冲突为基点的政治与行政模式,而以合作为基点的合作主义给我们提供了一个崭新视角.在合作主义的指引下,构建和谐社会就是要对政治与行政模式进行如下调整与改造:行政过程要始终贯穿政治的思维与实践;促成多元主体合作与共治;以显规则治理替代潜规则治理;推动"强政府-大市场-有序社会"组合的构建过程.     

我国高校内部权力运行的制约与监督探究

我国高等学校内部权力主要包括以高校各级学术委员会为中心的学术权力、以高校校长为首的行政组织掌握的行政权力和以高校党委书记为核心的政党组织拥有的政治权力。但在权力实际运行过程中，由于权力固有的负面作用与扩张本能，高校自主权的双重属性与特殊地位，导致我国高校内部权力缺乏有效的制约与监督。因此，应构建以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力等为一体的高校内部权力运行的制约和监督体系，推进高校治理体系和治理能力现代化。