对实施政府建设项目代建制问题的思考

本文在分析项目代建制理论与现实的基础上,结合当前政府投资建设项目中出现的弊端,提出了在实施项目代建制工作中一些值得注意的问题。     

完善普陀区政府投资项目代建制的思考

自2005年普陀区组建“公建中心”以来，打破了传统政府投资项目“投资、建设、管理、使用”多为一体的运作模式，有效控制了工程建设的“三超”现象，提高了我区政府投资项目的经济效率及工程质量。然而，近年来我区“公建中心”在实际运行中也出现了一些困难与问题。为完善我区政府投资项目的代建制度，本文结合我区实际情况和目前各地政府投资项目代建模式，作了一些探讨。     

浅析项目代建制

“代建制”是指政府通过招标或规定的方式,选择社会专业化的项目代建单位,负责项目的投资管理和建设实施组织工作,严格控制项目的投资,质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度。采取项目代建模式,建立与市场经济相吻合的新型的工程管理模式,势在必行。     

代建制管理模式之我见

本文就当前我国实践中的建设项目代建制管理模式的内涵提出了自己的观念。     

政府投资项目代建制的效果浅谈——实施代建制的优势和面临的困境

重庆市于2000年开始施行建设管理代理制试点工作.2003年市政府颁发<重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法>(渝府发[2003]10号).通过近十年的代理制实施,有效地控制了项目建设的投资、质量和工期,提高了政府投资效益,优势十分明显.但由于目前代建制尚处于摸索和试行阶段,代建单位的法律地位尚未确定,代建单位在现阶段建设工程实施过程中也面临一些困境.     

中国代建制研究综述

我国政府投资项目建设出现"代建制"的理念以来,经过了一段较长的摸索期.在正确思路的引导下,"代建制"得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布了"关于投资体制改革的决定",对非经营性政府投资项目推行"代建制"予以了充分的肯定.推行项目代建制,是完善和扩大开放建设市场的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是工程建设市场经济体制改革进一步深化的必然趋势.它更有利于发挥市场配置资源作用,解决效率低下和人、财、物资源的浪费,逐步与国际市场规则衔接,最大限度地优化资源配置.     

政府投资项目代建制的效果浅谈——实施代建制的优势和面临的困境

重庆市于2000年开始施行建设管理代理制试点工作。2003年市政府颁发《重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》(渝府发[2003]10号)。通过近十年的代理制实施,有效地控制了项目建设的投资、质量和工期,提高了政府投资效益,优势十分明显。但由于目前代建制尚处于摸索和试行阶段,代建单位的法律地位尚未确定,代建单位在现阶段建设工程实施过程中也面临一些困境。     

中国代建制研究综述

我国政府投资项目建设出现“代建制”的理念以来,经过了一段较长的摸索期。在正确思路的引导下,“代建制”得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布了“关于投资体制改革的决定”,对非经营性政府投资项目推行“代建制”予以了充分的肯定。推行项目代建制,是完善和扩大开放建设市场的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是工程建设市场经济体制改革进一步深化的必然趋势。它更有利于发挥市场配置资源作用,解决效率低下和人、财、物资源的浪费,逐步与国际市场规则衔接,最大限度地优化资源配置。     

政府投资工程项目的代建制模式实践与探讨

本文在分析政府投资工程项目推行代建制的优势的基础上,以云南省某干部学校校园改造项目为例,总结了政府投资工程项目实施代建制模式的特点,提出了代建制模式在实践中存在的且急需解决的若干问题,并针对这些问题提出改进建议。     

浅析政府项目代建制管理

通过介绍代建制的含义及对其产生背景的分析,代建制成效彰显,提出进一步强化代建制在政府投资项目管理中的运用。     

政府投资项目实施代建制的问题及改进

代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制）。我国实施代建制模式源于厦门。2002年3月,厦门市政府转发市计委关于《厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法》,明确了使用单位将其项目管理任务,通过市场化招标竞争择优方式,委托给具有相应代建资质的单位进行建设管理。     

融资代建制-公共工程项目建设管理新模式

本文明确了融资代建制的概念,将公共工程项目-项目融资-代建制联系起来,构建了公共工程项目融资代建制模式框架为二个层次、三种管理和三项保证.进一步指出融资代建制是有中国特色的PFI,是公共工程项目建设管理的创新模式.     

融资代建制─公共工程项目建设管理新模式

本文明确了融资代建制的概念,将公共工程项目–项目融资–代建制联系起来,构建了公共工程项目融资代建制模式框架为:二个层次、三种管理和三项保证。进一步指出融资代建制是有中国特色的PFI,是公共工程项目建设管理的创新模式。     

浅谈政府投资项目代建制

政府投资项目在我国基本建设投资中占有很大的比重,代建制是我国政府投资公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。在重大工程项目建设管理中实行代建制已成为必然,它是保证工程质量、提高投资效益的重要举措。但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段。本文阐述了代建制的含义、实行的必然性及意义和目前存在的问题,并提出几点思考,为进一步推动代建制的发展作了有意义的研究。     

达成铁路扩能改造工程采用代建制初步探讨

本文介绍了代建制的特点及其在全国基本建设领域的应用现状,分析了实行代建制双方的职责和要求,结合达成铁路扩能改造工程的具体实际,初步探讨了铁路建设管理采用代建制的问题,并提出了一些建议.     

达成铁路扩能改造工程采用代建制初步探讨

本文介绍了代建制的特点及其在全国基本建设领域的应用现状,分析了实行代建制双方的职责和要求,结合达成铁路扩能改造工程的具体实际,初步探讨了铁路建设管理采用代建制的问题,并提出了一些建议.     

强化政府投资项目代建制管理

分析政府投资项目代建制管理,就参建单位法律关系、代建机构选择、动作模式、行业管理、统一收费管理等五个方面进行剖析。改革几点建议：进行投资体制改革的同时,需配套进行政府投资资产管理体制的改革;鼓励在项目管理领域内的制度创新;加大培育项目管理企业的力度;结合项目管理服务业务的特点研究与之相配套的行政管理制度;建立工程担保制度等国家根本制度的改革。2010年浙江省将进入一个高速发展阶段,将全面推行的代建制真正形成依靠市场配置资源、遵循市场规则、辅之行政手段的市场化政府建设项目的管理体系。     

余杭区政府投资项目代建制工作研究

为进一步深化我区投资体制改革,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,2005年以来,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《余杭区政府投资项目管理办法》(余政发〔2005〕29号)要求,按照区政府意见,本着先行试点、逐步推广的原则,我区积极开展代建制实践、探索工作,近年来进展较快。     

浅谈政府投资项目代建制的风险与控制

代建制是我国近年来广泛应用于政府投资项目建设的一种项目管理模式。本文通过分析政府投资项目代建管理模式,指出目前我国实行代建制过程中存在的主要风险,并提出应对与控制风险的相关措施。     

项目代建制中存在的问题及对策浅析

代建制的产生是我国政府对投资体制进行改革的产物，是我国建设投资管理体制的一项重大改革，也是针对政府投资项目建立的一种建设管理模式，无论是在市场化运作、项目管理等方面，均体现了独特的优势。然而，在“代建制”施行过程中，存在的问题也不少。