统筹城乡发展的制度屏障及综合配套改革的路径——以重庆为例

重庆作为统筹城乡发展综合配套改革试验区,其改革成果和经验,对全国统筹城乡发展与改革具有十分重要的参考价值。从重庆发展情况来看,统筹城乡发展中的很多问题如土地流转、农村劳动力转移与农村社会保障以及基层组织的功能重塑等,都需要加以解决。统筹城乡发展,关键要在制度层面上取得实质性突破。基于以上判断,本项目首先通过对重庆市城乡统筹先行示范区的个案调查与分析,总结＂以工促农、以城带乡＂的体制和机制中的关键因子,从而找出统筹城乡发展的制度屏障。在此基础上,抛开传统的发展思路和路径选择,围绕急待突破的实质性问题,从劳动就业与社会保障制度、土地管理与使用制度、公共财政与农村金融制度、行政体制与乡村治理机制等制度层面进行创新,并提出改革的方案设计;根据重庆统筹城乡的制度改革方案进行总体的综合配套改革的方案设计和路径选择,为全面推进我国城乡统筹提供全新的制度框架。     

统筹城乡发展的制度屏障及综合配套改革的路径——以重庆为例

重庆作为统筹城乡发展综合配套改革试验区,其改革成果和经验,对全国统筹城乡发展与改革具有十分重要的参考价值.从重庆发展情况来看,统筹城乡发展中的很多问题如土地流转、农村劳动力转移与农村社会保障以及基层组织的功能重塑等,都需要加以解决.统筹城乡发展,关键要在制度层面上取得实质性突破.基于以上判断,本项目首先通过对重庆市城乡统筹先行示范区的个案调查与分析,总结"以工促农、以城带乡"的体制和机制中的关键因子,从而找出统筹城乡发展的制度屏障.在此基础上,抛开传统的发展思路和路径选择,围绕急待突破的实质性问题,从劳动就业与社会保障制度、土地管理与使用制度、公共财政与农村金融制度、行政体制与乡村治理机制等制度层面进行创新,并提出改革的方案设计;根据重庆统筹城乡的制度改革方案进行总体的综合配套改革的方案设计和路径选择,为全面推进我国城乡统筹提供全新的制度框架.     

基于因子分析的重庆市城乡一体化发展研究

本文以重庆市40个区、县的城乡一体化发展水平为研究对象,通过对重庆城乡一体化发展水平的原始数据的收集、整理和分析,发现城乡一体化发展水平存在巨大的差异。文章解释了重庆城乡一体化发展的存在的原因,提出从三个层次和五个方面促进重庆城乡一体化发展的建议。     

新发展格局视域下土地资源错配的城乡收入分配效应研究

党的二十大明确提出要着力推进城乡融合和区域协调发展，提高全要素生产率，畅通国民经济循环，构建新发展格局，而土地资源优化配置是缩小城乡收入差距、实现新发展格局的重要内容。利用2003年—2020年全国30省市的面板数据，构建面板分位数模型以及链式多重中介效应模型，实证分析产业结构和城镇化不平衡发展这两个要素，如何在土地资源错配中作用于城乡收入差距。研究发现，土地资源错配在不同经济阶段对城乡收入差距影响不同；在机制检验上，土地资源错配可以通过产业结构与不平衡城镇化的独立中介渠道以及“不平衡城镇化—产业结构”的链式中介渠道扩大城乡收入差距；异质性检验表明，土地资源错配对中部地区城乡收入差距正向作用更明显。在政策含义上，我国应以新发展理念为指引，强化统筹谋划和顶层设计，在恰当时机积极推动土地要素市场化，提高国家战略之间的协同性，畅通城乡经济循环。     

深化重庆版科学发展的理论研究

重庆实践的演进逻辑是:以科学发展观为指导,以新型工业化、城镇化、统筹城乡发展一体化为线索,以研究和探索体制机制创新为突破口,围绕民生改善全面探索科学发展道路。重庆模式所承载的科学发展实践,丰富并深化着中国模式的探索。重庆经验与浦东经验、深圳经验等一起,共同丰富并深化着中国模式的探索。作为成型的理论体系,要重视它的基础理论、实践理论和科学规律的研究,增强其科学性、系统性和综合性。     

土地利用的研究概述

土地资源是城乡发展的物质前提和物质基础,但是,随着社会的不断发展,土地资源紧缺与严重浪费土地而造成的城乡土地利用不合理的现象,本文主要是讲述如何解决这个问题,以及在法律上是如何定义土地利用合法的。在寻找原因的过程中也在不断地发现解决的方法.     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区

批准重庆作为我国唯一一个以省为单位的改革试验区，是中央对全面落实科学发展观、深化改革和加快推进西部大开发的重大战略部署 重庆破解城乡统筹难题有了重要政策保障，建设城乡统筹发展的直辖市有了重大战略平台     

朱丹：生态优先，才是真本事

像重庆这样大城市、大农村、大库区并存的直辖市，城乡统筹发展的过程，就是城镇化、工业化的过程。就是以工哺农、以城带乡的过程，也是区域协调发展的过程。从某种意义上说，重庆是中国的一个缩影。如果我们在探索城乡统筹发展中闯出一条新路，对整个中西部地区都将有示范作用     

2010中国领先城市考察报告（成渝、皖江、北部湾）

重庆 重庆是长江上游地区的经济中心,是西部大开发的一个辐射基地和战略基点。近年来,重庆市紧紧抓住全国城乡统筹改革实验区和中央批准设立“两江新区”等历史性机遇,全面落实“314”总体部署。特别是“五个重庆”、“一圈两翼”、“两江新区”、“民生十条”、“唱读讲传”、“打黑除恶”、“以旧林换新林”、“以土地换社保”等,不仅契合重庆市情,也符合科学发展观的要求,是创造性地把科学发展观和重庆实际紧密结合的成果。     

城乡统筹背景下如何推进土地制度创新 国土部恳请成渝强化共同责任坚守耕地红线

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都和重庆,农村建设用地流转改革一直是个核心,这几年的改革始终没有停止。目前这里的农村土地流转模式正在酝酿新的突破:重庆允许农民以土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社;而成都确认了四种土地承包权流转方式,分别是转包、租赁、互换经营和入     

在改革创新中做好城乡土地管理工作——以湖北省孝昌县为例

<正>随着经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快,土地资源价值日益凸显,供需矛盾日益突出,利益关联日趋复杂,土地管理在助推城乡发展一体化过程中发挥着十分重要的作用。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出建立城乡统一的建设用地市场,这对于切实维     

重庆划定安全保障型城市四条“红线”

近年来．胡锦涛总书记对重庆提出了“314”总体部署．国家统筹城乡综合配套改革试验区花落重庆．国务院3号文件把重庆的发展上升为国家发展战略……在中央的要求和部署下．重庆驶入大开放、大改革、大发展的轨道．     

公共服务统筹九龙坡率先试点

重庆城乡统筹必须在两大方面取得突破；全市产业统一规划，以实现可持续发展；就业、教育、医疗、保险等公共服务均等化。 重庆市第三次党代会已确立了“一圈两翼”的城乡一体化产业发展道路；而在公共服务方面，今年5月，重庆九龙坡区被市政府批准成为”全市城乡统筹发展综合改革先行示范区”，成为全市首个率先试点城乡统筹区。     

努力把合川打造成为重庆统筹城乡教育发展先行区

党的十七大指出,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。其根本方法是统筹兼顾。合川要建成渝西北地区教育高地、重庆统筹城乡教育先行区,必须以此为指针,统筹城乡、区域教育,统筹各级各类教育,实现科学发展。     

统筹城乡试验的分类发展模式

国家批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是重庆贯彻落实科学发展观,实施314战略部署,促进一圈两翼城乡统筹协调发展的重大战略新举措。十七大报告对统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设作了精辟的阐述,并提出了科学实现统筹城乡发展的路径要点     

浅谈如何提高城乡一体化建设中的土地管理策略

为了促进城乡的发展,城乡的互动及协同发展是城乡一体化所要强调的重点。土地开发是切实保护及合理利用耕地资源的最为有效的途径,做好土地权属的管理,是对农民利益的保障,确保整理开发土地管理的有效性是巩固土地开发成果的重点要求。     

改善农村问题促进城乡统筹建设

本文选取重庆城郊农村城乡统筹建设为主要研究对象,通过调查农村农民现状,分析研究了重庆城乡统筹建设中存在的问题,并在就业、土地等方面提出了针对性的政策性建议.     

专家建议试办农村土地交易所

最近,为了响应重庆市向全球公开征集统筹城乡实验区建设建议,北大教授周其仁提出在重庆、成都试验区框架内试办农村土地交易所的构想。其目标是实现我国所有土地同制、同权、同价。     

力争实现五大重点突破 加快城乡统筹发展进程

率先实现城乡统筹发展是重庆新阶段的新使命。汪洋书记在第二次党代会报告中指出，一个地方发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。今大的重庆，已进入在西部率先全面建成小康社会的新阶段，最关键、最现实、最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹，这既是打造“重要增长极”和“经济中心”的内在要求，也是实现“加快”和“率先”的必由之路，既是实现中央设立重庆直辖市战略意图的根本，也是重庆实现科学发展的要害，更是重庆在西部率先全面建成小康社会的关键。