地方财政约束下的农村基础教育问题--湖北京山县"留守孩子"问题调查引起的思考

作者通过对农村"留守孩子"问题的调查,发现农村"留守孩子"问题往往与农村社会转型、基础教育政策的调整等问题纠缠在一起;而农村基础教育中存在的许多问题,在相当程度上又与我国农村的办学体制,尤其是农村基础教育的投资制度不无关系.农村税费改革后,农村基础教育的投入制度改为"以县为主",并未从根本上解决农村基础教育的投入问题,因为县乡财政原本是一体的,将农村基础教育的投资主体从乡镇(或者农民)改为"以县为主",是一种"换汤不换药"的做法.所以,作者建议改变"以县为主"的农村基础教育投资体制,形成中央、省、县三级分级按比例投入农村基础教育发展的新格局.     

农村文化大院建设评价:基于河南嵩县实地调查

农村文化的落后既是经济落后的结果也是经济落后的原因.农村文化大院工程的推进体现了政策对于农村文化建设的重视.通过对河南省嵩县的调查发现,农村文化大院工程的推进存在"覆盖面不足,宣传不到位"、"闲置率很高,利用效率不佳"的问题.资金投入总体不足和现有文化大院运行的低效率源于:农民文化需求"虚高",文化供给与需求错住,投入总体不足和融资渠道单一,"重建设轻管理".据此提出了一些政策建议,为今后以"文化大院"为代表的农村文化基础设施建设提供参考.     

建立科学的经费投入机制是农村义务教育健康发展的重要保征

农村税费改革在减轻农民负担的同时,又使农村义务教育经费投入不足的问题凸现出来,农村义务教育已陷入困境.彻底解决义务教育经费的投入问题已迫在眉睫.从国情和国力出发,切实可行的做法,是建立一个以中央和省两级政府投人为主体,中央、省、县三级政府分担的义务教育经费投入保障机制.具体实施办法,即教师的工资,由中央承担;教师的工资附加、职工福利、教学设备及办公用费等经费,由省级政府承担;校舍建设、维修及危房改造的经费,由县级政府承担.就目前我国的经济状况而言,建立"分担机制"的时机已经成熟,尽快建立"分担机制"无疑是彻底解决问题的治本之策.     

新农村建设:财政支持所面临的挑战与政策空间

当前,新农村建设中政府财政支持资金投入增量有限,不足以改变迄今为止政府对"三农"的投入格局.许多政府官员把"建设"等同于"发展",使得新农村建设存在很大的隐患.本文总结了新农村建设的财政直接支持和税费改革带来的财政间接支持现状,分析了其中的诸多问题,从一般原则和具体操作角度提出了一些改革思路.     

美国大学高学费难题解决之道及对我国的启示

近年来,我国高等教育市场化改革中的高学费问题已经成为公众巨大的经济和心理负担.芙国大学解决学费问题的办法和措施为解决我国高等教育发展过程中学费上涨问题提供了思路和建议.我国高教改革中应该建立相应的市场调节机制,同时尊重各类高校的差异性,制定合理的评估标准.也可借鉴美国经验,推广"教育券"改革,并鼓励民间资本投入教育,最终在政府投入有限的情况下实现高校筹款机制的良性循环.     

也谈如何认识我国发展中的一些矛盾和问题——与梅宁华先生商榷

梅宁华先生的文章认为,在如何认识我国所面临的矛盾和问题上,出现了不少片面观点和错误看法,存在着一些不良倾向.该文貌似坚持马克思主义认识论,实则充满了形而上学的片面性,也违背了自己倡导的实事求是原则,与当前全国上下都在强调树立"忧患意识"、"问题意识"的氛围背道而驰.作者关于一些专家学者"只看问题不谈成绩"、"矛盾和问题出现是不可避免的"、解决矛盾问题"需要一个过程"、经济发展必然会以损害环境为代价、用基尼系数说明中国贫富差距大是"洋教条盛行"等观点似是而非,在理论上是站不住脚的,在实践上是极其有害的.     

弱势群体“教育致贫”的原因及对策

近几年,弱势群体"教育致贫"现象屡见不鲜,成为亟待解决的社会问题之一.由于劳动力市场的结构性失衡、教育成本分担机制不合理、教育投资的预期收益偏差等政策和市场方面的原因,当前有相当一部分低收入家庭面临"教育致贫"问题.为规避"教育致贫"现象的发生,应加大政府在教育方面的财政支出,下移教育投入的重心,调整教育投入结构,切实增加弱势家庭的可支配收入,改革和完善成本分担机制,建立弱势家庭的风险补偿机制.     

高等教育投资体制改革文献综述

高等教育投入不足,一直是制约我国高等教育进一步发展的因素。我国高等教育投资体制改革取得了一定的成功经验,但仍存在着一些问题。在"高等教育投资体制改革"这一问题上,国内不少学者提出了不少有益的见解。     

新医改政策框架下医疗费支付方式评价分析——基于对江苏省新农合付费方式的实证研究

随着新农合不断推进,政府不断加大对其的投入,但在开源的同时应"节流",也就是建立有效的成本控制机制.江苏省新农合付费方式的实例和医疗供给方诱导需求理论表明,我国传统的按项目付费方式在控制医疗费用方面存在一些弊端.而国外先进经验以及国内新农合支付制度改革试点地区的实施效果,为推行以按病种付费为主的预付制提供了很好的借鉴.     

关于国民经济计划的平衡问题——和宋泽同志商榷

宋泽同志在今年六月至九月这一段时间内,在"理论战线"和武汉的其他报刊上,一连发表了几篇关于论证国民经济发展的速度、比例和平衡问题的文章.对这些文章中的有些论点,过去我们已经谈过自己的一些意见.现在,我们想就国民经济计划平衡问题,进一步谈一些意见,和宋泽同志商榷.首先,关于国民经济计划平衡的任务问题.在国民经济计划平衡工作中,要不要以社会主义建设总路线的要求为依据?要不要以"高速度发展社会生产力"这个客观要求为依据?在计划平衡工作中,究竟是在高速度中求平衡,让比例的选择,平衡的安排,去服从高速度发展生产力的要求?还是在平衡中     

上海市医疗改革的公共政策分析

本文从公共政策角度,对当前的上海市医疗改革进行分析,认为今后的改革应坚持"公益性",以政府为主导力量,通过加大公共财政投入;建设多层次医疗保障体系;大力发展社区卫生服务,以"全科医疗"为核心;改革公立医院,实行基本药物目录等方面,建立以综合医院为中心的大病医疗中心,以社区卫生服务中心为中心的小病医疗和防病中心的"两中心"格局,保证医疗服务的可及性和公平性,从而解决"看病难"和"看病责"问题.     

"四清"运动问题上中央高层的分歧探微

在"四清"运动问题上,当时毛泽东和刘少奇两位领袖人物之间存在一些分歧.刘少奇认为应确立新民主主义秩序,割除封建主义尾巴,允许发展资本主义,以经济建设为中心,发展社会生产力.而毛泽东则过早地否定了新民主主义,要割资本主义的尾巴,以阶级斗争为纲,与资产阶级进行残酷的斗争.从中我们可以得到许多启示.     

浅析“情节显著轻微”规定的弊端及立法完善

我国刑法在阐述犯罪概念过程中,将"情节显著轻微"界定为"不认为是犯罪".这一规定在司法实践中出现了一些问题和弊端,本文着重对这些问题进行了分析,并针对问题在立法完善这一层面提出了一些改进方法.     

我国上市公司违规行为的动因和治理:一个分析框架

文章以目前国内上市公司违规行为问题为切入点,结合经济学领域基数效用理论和序数效用理论,建立了以监管机构、上市公司、中介机构为研究个体的"1×1×1"模型.并在效用分析的基础上深入探讨了上市公司作为一个理性经济人选择违规行为的背景和动因,进而提出治理上市公司违规行为的一些建议.     

人学研究的新视角与"以人为本"人学观的新开拓

中国学术界的人学研究伴随着30年的改革开放实践,已经成长为哲学研究的一门显学和当代哲学的主题形态.在今天,我国人学研究已经形成了以人的全面发展为新视角和核心理念,以"以人为本"为人学观的全新的人学研究.这些研究在取得巨大进展的同时,也存在着一些突出的问题和困境,并为人学的进一步发展指出了研究方向.     

外汇市场的有效性理论述评

实证分析显示,标准的宏观经济结构汇率理论对布雷顿森林体系以后的外汇市场没有解释力.一些学者从理性预期假定出发,以"投机泡沫"、"比索问题"、"风险补贴"和"新闻模型"等来解释汇率的波动,起到了一定作用.另一些学者从非理性预期或不完全信息假定出发,进行了外汇市场微观结构的研究.但在此基础上建立一个汇率决定的模型还有很长的路要走.     

基于博弈论的社区卫生机构政府投入系统研究

国家医药卫生体制改革明确了从"基本制度"的高度保障人民健康,明确提出政府要增加对医疗卫生事业的投入,而且兼顾服务的供方和需方."补供方"即政府为某些公共服务全额或部分支付,向医疗卫生服务提供者增加投入;"补需方"即政府加强对公立医疗保险的投入.改革方向是回归公益性,确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位.     

建立基于可持续发展的重复交易机制--促进我国资本市场发展的新思路

本文针对中国资本市场背离宏观经济走势的现状,剖析了资本市场面临的一系列诚信危机.本文介绍了博弈论中的"重复的囚徒困境"实验,并因此提出了以可持续发展为战略目标,建立资本市场中的"囚徒"们合作的新思路,即建立重复交易机制,希望能够为中国资本市场存在严重的信任危机问题提供一些借鉴.     

从税费改革、新农村建设到"教育保障"——国外实行教育保障制度的成功经验借鉴与反思

税费改革和新农村建设的人才需求,把我国义务教育存在的问题推到了政府面前,为了解决这些问题,2000年以来,中央通过各种政策和转移支付加大了义务教育经费的投入,初步解决了经费投入问题.而笔者认为,要从根本上改变我国义务教育的现状,则必须尽快建立义务教育的保障机制,并将其纳入到社会保障体系之中.在这方面,国外已有相关的实践和成功的经验.本文在梳理国外成功经验的同时,从公共产品的性质出发,论述了"教育保障"的内涵、理论支持与实践对策,以期对我国建立完善"教育保障"机制提供成功的经验借鉴.     

儒学与现代化漫议

<正> 一儒学与现代化的关系问题,苦恼着中国思想界整整一个世纪了.早在一百多年前,一些先进思想家,从富国强兵出发,认为儒学缺乏名、数、质、力之学,仅靠以儒学为主体的中国传统文化是无法实现船坚炮利、达到抵御外侮目的的.于是,他们提出了"主于中学以西学补所不足"的口号.这个口号虽未使用"现代化"概念,但实质已提出了儒学和现代化的关系问题.当然,这些思想家对现代化的理解是狭隘的,对儒学缺陷的承认也是不大情愿的.随着中国近代史的展开,儒学暴露出来的问题也越来越多,一些目光锐敏的思想家认识