财政支粮政策与粮食生产时空效应及政策优化——基于2014—2019年江西县域面板数据的分析

财政支粮政策是影响农户粮食生产种植决策行为的关键因素,较好的政策设计能够促进粮食生产、保障粮食安全。以2014—2019年江西省62个粮食主产县面板数据为基础,对江西省财政支粮投入、粮食生产时空演变特征及粮食生产影响因素进行分析。结果表明,粮食生产空间集聚特征日趋明显,财政支粮政策效益有待进一步提高。除基础设施建设投入粮食增产效应为正外,病虫害控制、科技推广、直接挂钩补贴等政策投入与粮食产量之间具有一定负相关性;价格支持政策增产效应并不显著,建议要不断夯实粮食生产基础、完善财政支持保护政策、使政策设计更显可持续发展理念。     

改造中低产田,粮食上新台阶

永城是一个农业大县，在一百多万总人口中，农业人口占到９２％以上，在１６０万亩耕地中，低洼易涝面积占９５万亩；素有“九湖十八洼”之称；在１４０万亩小麦播种面积中，亩产多年徘徊在１００公斤左右，农民的收入低而不稳。自８０年代中后期、特别是９０年代以来，永城从本地实际出发，把小麦良种繁育作为实施农业“一优双高”开发，强农富民的突破口，小麦的良种繁育面积先后由５万亩逐步扩展到１００万亩，平均亩产由２２４公斤提高到４００公斤，农民纯收入由１９９０年的３８５元提高到１９９５年的９１８元，摘掉了省级贫困县的帽子，加快了永城撤县设市的进程，走出了一条小麦“一优双高”开发的新路子。     

关于中国粮食安全的调查与思考——来自安徽农村的报告

本报告以安徽为例,研究在农业社会向工业社会转型过程中中国的粮食安全与粮食生产问题：通过回顾30年来安徽粮食生产的发展,总结了推动安徽粮食生产能力不断提高的原因;tg分析了中国粮食安全面临的严峻形势和潜在威胁：因种粮比较效益下降造成的地方政府和农民对发展粮食生产积极性的缺失是威胁粮食安全的最主要因素;最后就立足国内发展粮食生产,保障国家的粮食安全提出对策建议。     

粮价下跌背景下粮食生产的新问题与新思路

近年来,我国粮食主产区的三大主粮价格下跌幅度大、范围广,其原因是多方面的。粮价下跌带来了诸多新问题,严重影响了农民收入和种粮积极性,影响土地流转和规模经营,给粮食生产带来了隐患,也暴露出我国粮食市场和粮食流通体制存在的弊端。必须未雨绸缪,通过划定基本农田和高标准良田建设、加快农业供给侧结构性改革、实施藏粮于地藏粮于技战略、推进粮食价补分离改革、融入"一带一路"战略、培育新型职业农民等措施,调动农民种粮积极性,保障国家粮食安全。     

关于粮食生产再上新台阶的思考

粮食是关系国计民生的战略物资。粮食生产是一个重要的战略课题。中央领导同志曾经指出：“无农不稳，无粮则乱。”在当前人口继续增长，耕地逐年减少，消费水平不断提高的情况下，重新认识和研究粮食生产具有十分重要的意义。一、粮食生产再上新台阶面临重重制约因素目前，粮食生产面临的困难和问题越来越多，形势越来越严峻。从粮食主产区常德市的情况来看，主要表现在以下五个方面：1、粮食种植面积逐年减少。常德市的粮食生产已徘徊十年。从面积来看，1984年至1994年，粮食播种面积由1138万亩减少到856万亩；从总产量来看，1984年全市粮…     

新疆粮食供需现状及展望

农业是国民经济的基础,粮食又是农业的基础,在决不放松粮食生产的情况下,发展其他经济作物,是我国农业生产的一贯政策。新疆已连续十几年获得农业生产的丰收,而且经过多年努力,农产品日益丰富,农村市场活跃,农牧民收入提高很快,已基本上解决了温饱问题,走上了脱贫致富的路子。但1994年粮食比上年减产,且减产幅度是历史上最大的一年,将对今后一个时期的粮食供求平衡带来不利影响。本文对新疆粮食供需情况进行简要的分析。 一、种植结构调整逐年加快,粮食面积调减较多 新疆种植结构调整不是从1994年才开始,而且几年前已进行,只不过1994年调整幅度放大了。从1990年开始逐步压缩粮食播种面积,增加经济作物的播种面积,据统计,新疆粮食播种面积由1989年的2745.56万亩,下降到1994年的2234.25万亩,下降幅度达18.6％;其中小麦由1989年的1785.34万亩,下降到1994年的1280.15万亩,下降幅度达28.3％;经济作物的播种面积由1989年的1152.23万亩,增加到1994年的1753.26万亩,     

调整种植结构必须认真解决五个矛盾

南城是江西省第一个双季稻“吨粮田”县，粮食生产在县域经济中占重要地位。全县农业人口２２．５万人，占总人口的７９．４％。１９９８年，粮食面积２２．３万亩，占耕地面积的７８．８％，其中早稻面积超过１８万亩；经济作物面积６万亩，占耕地面积的２１．２％。农民人均收入中粮食收入９４３元，占种植业收入的６５．１％；经济作物收入５０６元，占种植业收入的３４．９％。显然，种植结构很不合理。今年五月，党中央、国务院作出决策：从明年开始，早籼稻退出保护价收购范围。这一强烈信号犹如雷霆万钧，必然在农村掀起一场种植结构…     

执行稳健货币政策加大政策性信贷投入

中国农业发展银行大庆市分行是我市唯一一家国有政策性银行,承担着国家对农业粮食收购资金的供应和管理任务。大庆市农业每年的粮食商品量在一百五十万吨左右,1998年以来农业发展银行支持粮食企业收购保护价粮和非保护价粮平均每年近一百万吨,农民粮食生产由实物形态向货币形态转化70％靠农业发展银行的支持来实现。几年来,农业发展银行不断加大信贷投入力度,对我市农业、农村的发展和稳定起到了重要的作用。     

公元5世纪至7世纪前期吐鲁番盆地农业生产探析

公元5世纪至7世纪前期，吐鲁番盆地百姓个人的土地占有情况发生变化，原来普遍存在的占田颇具规模的现象逐渐消失，百姓个人占有的土地面积大为缩小。当地农业以粮食生产为主，粟的种植最为普遍，其次是糜和大麦，属于典型的旱作农业类型。桑树、葡萄、枣、棉花等非粮农作物生产在农业生产中亦占有重要地位，其中或以桑的种植更为广泛。本文还从施肥、水利灌溉、农时观念等方面对当地的农业生产技术作了补充研究。     

粮食适度规模经营及其比较效益

本文认为,在以自给半自给小生产者为主体的微观结构中,粮食的市场供给与需求呈负相关变动,通过粮食提价不能从根本上解决粮食生产的不稳定问题,而推行粮食适度规模经营可使粮食生产比较效益的降低因规模效益的增长而得到弥补。自然条件是造成地区间经营规模差异的一个主要原因。南方模式的“临界规模经营——雇工经营——机械化经营”道路,以其渐进性使农户有可能通过自己的逐渐积累解决农业现代化所必需的资金;北方模式在家庭联产承包责任制基础上通过对土地实行“统种分管,区域种植”,以适度规模经营促进了农业劳动力转移,但需要以农业机械化为依托,目前存在的问题是缺少有效的投资激励机制。文章强调,推行粮食适度规模经营的主要目的是稳定粮食生产,因此须与农村商品经济发展保持同步,在商品经济不发达地区,当工副业生产的效益尚不足以冲击粮食生产时,不必急于推行适度规模经营。     

青海贫困地区脱贫致富刍议

20 0 2年 ,青海有人口 52 8万 ,其中贫困人口 190多万 ,贫困面高达 36 %。除极少数城镇、牧区贫困人口外 ,青海绝大多数贫困人口集中在东部山区。因此 ,如何实现东部贫困山区的脱贫致富是青海全面建设小康社会面临的最艰巨的任务。　　一、当前贫困地区经济社会发展面临的主要困境(一 )自然条件与市场因素双重困扰 ,农业生产效益较低青海东部贫困山区 ,最大的自然条件制约是干旱、低温。其种植结构以小麦、土豆为主 ,兼以油菜、大豆等农作物。以小麦种植为例 ,在浅、脑山地区 ,其亩产在2 0 0— 4 0 0斤之间 ,每斤小麦以 0 .35元计算 ,每亩地…     

农业生产“三品一标”促进农民增收的作用机理及实现策略

农民农业生产质量效益较低,是导致其农业经营增收乏力的重要原因。农业生产"三品一标"对提高农民的农业经营质量效益有积极作用,有助于破解生产成本高企、同质化低价竞争、分享全产业链增值收益不足、生产经营风险高的困局。实施农业生产"三品一标"促进农民增收,会遇到小农户较难直接对接"三品一标"行动且与"三品一标"的要求不够适应、规模农户投资"三品一标"的成本压力和收益风险较大、农产品"优质不优价"等难点问题。为此,要构建小农户与农业生产"三品一标"的有效衔接机制,适应农业生产"三品一标"的要求提升小农户发展能力,降低规模农户投资"三品一标"的成本压力和收益风险,建立健全农产品优质优价的良性机制。     

新型农业生产经营主体的发展约束与建议

新型农业生产经营主体是农业先进生产力的代表,是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。目前我国新型农业生产经营主体在政策界定、土地获得、金融支持、社会化服务、扶持政策、后继人才等方面存在诸多发展约束。加快培育新型农业生产经营主体,应以专业大户、家庭农场、合作社为主体,以农业产业化龙头企业和农业社会化服务组织为补充和保障,明确新型农业经营主体的认定标准、创新方式加快农村土地流转、加大政策性金融的支持力度、加强新型农业经营主体发展的风险规避、加大政策倾斜力度、推进新型农业社会化服务体系建设、大力培育新型职业农民。     

我国农业生产经营方式转变研究——基于新兴古典经济学框架

随着农地流转的推进,各地都在积极探索规模化农业生产经营方式,如何有效提升农业生产经营规模经济效益成为当前的重大课题。实践表明,当前我国注重规模化的农业生产经营方式仍存在诸多问题,未能有效实现规模经济,达到预期效益,如何提高农业规模生产效益,使农民职业化而非身份化,成为当前我国经济结构转型升级的重点和难点。没有以分工专业化为前提的规模化生产经营只是放大版的小农生产,农业生产经营分工专业化应是规模化生产经营的内生动力,基于专业化分工逐步实现"农民"称谓由身份到职业的转变,最终能够有效提升农业生产经营规模经济效益。     

新时代保障国家粮食安全的内涵、挑战与建议

在国际贸易摩擦加剧和国内粮食进口量大幅攀升的背景下,保障国家粮食安全受到党中央高度关注。作为中华民族伟大复兴的基础支撑,新时代国家粮食安全的战略内涵,包括相对需求的国内粮食生产供给能力和相对供需缺口的国外粮食平稳进口能力两方面。我国粮食安全面临供需缺口增大及进口增加、西方势力可能会使用粮食武器、极端天气气候灾害威胁粮食供给、效益下滑打击农民种粮积极性和粮食生产面积减少等挑战。为了更好地保障国家粮食安全,一方面需要通过增加粮食种植面积、提高粮食单产来提升国内粮食生产供给能力,另一方面要加大对农业海外投资的支持力度,创新国际农业合作机制,切实保障粮食的平稳有序进口。     

新疆农业效益现状与对策分析

新疆农业连续15年丰收,但如何引导农民走向市场,种什么、种多少才好卖、效高,将成为一个现实的难题。从1992年自治区950个固定成本点的50多项成本统计资料分析来看,当前农业投入产出现状及其大致走向与对策为: 一、现状 1、粮食定购价格调整,北疆边贸口岸放开,市场交易渐趋活跃;南疆地力不足,投资过高,亏损依旧。1992年是新疆农业走向市场的前夜,时隔3年未动的自治区小麦、玉米、水稻3种主要粮食平均每公斤合同定购价提高0.10元。价格的提高,促使全区粮     

公共财政支持与现代农业发展

从农业生产的特点、我国农业发展的状况以及我国经济发展所处的阶段看,现代农业的发展必须得到公共财政的支持.当前,我国公共财政支持现代农业发展的领域主要是:加大农业科研投入,提高农业生产的科技贡献率;完善农村的社会化服务体系,提高农民的组织化程度;改善农民观念、提高农民素质、培育新型农民;加大对农产品加工企业的扶持力度,提高农业的附加值和综合效益;加大农业生产结构的调整力度,发挥比较优势的同时满足消费者多样化的需求;完善农村基础设施,提高粮食的综合生产能力;发展生态农业,转变农业增长方式,实现农业的可持续发展.     

浅谈农业增长方式转变对策

为了促进农业发展，实现农村脱贫致富奔小康，我们必须迅速转变观念，立足当地优势，着眼于全局和长远的发展，发展集约型农业增长方式。具体来说，要在五个方面实现转变。一、在思想观念上，实现由温饱型向小康型转变由于历史的、自然的原因，广大农民多满足于简单生产生活方式，农业生产停留在简单再生产阶段，发展相对缓慢。以临武县为例，全县30．3794万人口，208万亩土地，其中耕地21．3万亩，人平耕地只有0．61亩，人平占有粮食370公斤．19995年农民人均收入1746元，是典型的“温饱型”农业经济。近年来，尽管县委、县政府费了很大力…     

大力发展农村商品经济

澧县地处湘鄂边界的洞庭湖滨,有86万人口,100万亩耕地,是一个农业大县。粮、棉、油、牲猪、鲜鱼生产在全省、有的在全国都具比较重要的位置。几年来全县抓住生产、流通、市场、环境不放,摸出了一些发展商品经济的路子。1990年与1980年比较,全县工农业总产值由30244万元增加到97755万元,增长了2.33倍;其中,农业总产值由22914万元增加到39903万元,增长了74.1%;乡镇工业总产值增加到4.48亿元,增长了8倍。同期农民人均纯收入由89元增加到646元,增长了6.26倍。为奔小康打了一定基础。在发展农村商品生产中,我们的体会     

巩固提升我国粮食产能的制度分析

我国粮食产能近年来大大提高,人均粮食占有量超过世界平均水平,为实施粮食安全新战略"藏粮于地、藏粮于技"提供了有利条件。但由于地力透支等因素的影响,年际间粮食产量稳定存在一定困难。地力透支是一种典型的租值消散现象。相对于小农户,新型农业经营主体和服务主体是落实新战略的平台和抓手。巩固提升粮食产能的对策是"藏粮于地,藏粮于技,藏粮于新型农业主体",即加强农业基础设施建设,健全农业科技创新和服务体系,继续培育新型农业经营主体,重点发展面向小农户的农业生产性服务业。