最低工资制度存在的问题与对策研究

政府对劳动关系的干预，一个最直接的表现就是从1993年开始实行最低工资制度。最低工资制度是工人获得合理报酬的重要保障。从实施开始，就引起了社会的广泛关注。本文针对最低工资制度存在的一些问题，如测算方法不合理、立法层次不高、监管体系不健全等，在改进测算方法、提高立法层次、加强监管等方面提出了完善建议，希望能对改进最低工资制度起到一定作用。     

浅析政府部门治理法治化--以权力清单制度为例

建立权力清单制度是中共十八届三中全会提出的改革要求，是实现权力公开运行的前提和基础，是打造限权政府、阳光政府、责任政府、便民政府，建设“有限、有为、有效”法治政府和服务型政府的需要。建立权力清单制度是推进政府治理法治化的重要一步。本文就权力清单制度定义、存在问题、权利清单制度建设进行了理论和实践的方面的重要探讨。     

城乡居民养老保险制度中政府财政责任存在问题及对策研究——以呼和浩特市为例

2014年年初,国务院颁布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,标志着我国基本养老保险制度改革迈出了重要一步。但受社会经济条件、制度发展状况及政府财政支出偏好等因素的影响,我国城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担仍存在不足之处。本文以呼和浩特市城乡居民基本养老保险制度为例,分析了目前呼市制度运行中政府财政责任存在的问题,对问题产生的原因进行分析并初步提出对策,对未来城乡居民基本养老保险制度中的政府财政责任问题的解决具有借鉴意义。     

服务型政府的文化诉求与重构

政府制度的创立受到政府文化的导向和影响。只有先进的政府文化才能支撑起先进的政府制度及其政府管理来满足社会发展对政治提出的要求。没有以先进政府文化为核心的政府精神的积淀．没有以政府人员内在的价值判断、认知标准、行为选择等作为外在政府制度的支持，再好的政府制度也不能长久地发挥作用。因此，服务型政府建设中，具有重要导向作用的政府文化建设就成为重中之重。     

我国民办高等教育成本分担问题研究

高等教育成本分担理论为解决我国高等教育经费不足问题提供了可行性.目前,民办高等教育成本分担主体单一,民办高校自身、政府、社会没有很好地发挥主体作用.在学费、财政投入、教育消费与教育捐赠等方面,缺少相应的制度.针对以上问题,通过加大政府投资、有效利用社会资源、合理分配个人及其家庭的教育成本比例等措施,优化高等教育成本分担,建立一种全社会共同合理补偿高等教育成本的制度.     

我国土地征收法律制度的缺陷及完善研究

土地是人类赖以生存的重资源，法律对地制度架构的合理与否，不仅关系到土地利用的效率，更是关乎社会的稳定。中国人多地少的基本国情决定了我们更应该重视土地法律制度。本文主分析了我国现行土地征收法律制度中征收目的规定的缺陷、土地征收程序中存在的问题、土地征收补偿制度的不足，最后就如何完善我国土地征收制度提出了几点建议。     

人本视野下强化政府社会管理的对策研究

社会管理作为国家重要职能之一，越来越引起我国政府的重视，并在推进社会管理工作中采取了一系列的对策，取得了许多成绩。文中在以人为本的前提下，提出实现社会管理以人为中心，从民生、制度及法制等各方面的发展来强化政府的社会管理。     

政府信息公开法律制度研究

完善政府信息公开法律制度,是公民参政权和监督权实现的前提,是推动民主政治的手段之一,最终帮助建立阳光政府,抑制政府腐败。本文中笔者对政府信息公开法律制度进行论述,分析找到政府公开信息制度存在的问题,并提出建议,推进民主政治。     

“南昌三桥”年票制的现状与对策研究

当今,公路、桥梁等等作为城市建设中一种典型的准公共产品,对我国社会经济的发展和人们出行方便产生了巨大的影响,但是对于准公共产品的合理供给却引起了社会各方面的关注。文中主要围绕江西省“南昌三桥”定制年票收取路桥费用、政府在提供路桥维护,建设等方面资金短缺矛盾。通过调查研究。分析了当前“南昌三桥”年票制实施后的成效、存在的主要问题及制度建设等等问题,旨在有效地提高政府工程投资效益和建设管理水平。     

农村最低生活保障制度的缺陷及改进对策——以陕西省志丹县某乡为例

1998年4月，陕西省政府提出加快建立农村最低生活保障制度，该省农村低保制度建设从试点开始，经历了总体设计、逐次推进等阶段。2005年6月出台了《陕西省人民政府关于在全省逐步建立农村居民最低生活保障制度的通知》，该省农村低保制度逐步建立起来，明确了农村最低生活保障标准、对象范围，以及农村最低生活保障资金来源、管理等。农村最低生活保障制度的建立和实施对该省捉民解决温饱问题，消除贫困，促进农村发展起到了举足轻重的作用。但就目前实施的制度而言，也有其待完善的地方，本文作者在基层实践的基础上，对现行制度进行了思考，并提出了合理意见。     

加强行政监督,推进服务型政府建设

自十一届全国人大三次会议在政府工作报告会上提出要努力建设真正为人民服务的,让人民满意的服务型政府以来,完善各种监督机制,公开办事制度和行政复议制度,推行政务公开等各种方式方法都被应用于政府树立威信、提高服务质量的建设中。但是,我国的行政监督仍有许多不完善的地方,如何完善行政监督机制,加强行政监督,提高行政监督效能,推进服务型政府的建设就成为当下迫切需要解决的问题。     

选择非营利部门的发展模式——青少年活动阵地的体制与政策探讨

青少年活动阵地是一个交叉性很强的文化概念，需要在市场与国家之间寻求生存、发展的社会空间。非营利部门正是这一空间中一种合理的主体定位。本文从制度和政策界面，探讨其投资模式、归类标准、合作关系、管理效率、参与空间、社会机制等，提出驱动转型的管理改革、活动创新和政策评估问题。     

城镇密集地区政府合作型跨境区域治理研究——以大珠三角西岸地区为例

在当代中国地方政府主导型市场经济发展背景下,促进区域政府合作是实现区域一体化的理性选择。大珠三角西岸地区“一国两制”背景下的跨境治理过程中,政府干预型协调模式的应用是弥补市场制度供给不足的一种必然选择。本文梳理了澳门与珠西地区从民间自发经贸合作到政府主导下的制度性协作的渐进发展过程,考察了大珠西地区跨境治理在组织架构、制度架构、规划指引和空间平台等方面的主要构成特征,指出了存在的主要问题和缺陷,并从制度、组织、规划、经济和设施等五个方面提出了区域整合的策略,以期在现有合作基础上建立起更大范围、更高层次、更加规范化的合作关系,来推动大珠西地区跨境区域治理机制进一步走向成熟。     

乡镇企业改制与地方威权主义的终结

本文主要考察了乡镇企业发展的制度环境和乡镇企业改制的政治经济影响。提出乡镇企业早期的发展主要得宜于集体所有制度、人民公社制度的管理传统、计划经济体制、消费品市场真空等因素的结合。其中最重要的是政府权力对市场的替代。在经济体制改革全面展开以后，市场竞争凸显了乡镇企业在改革初期形成的弱势性格。乡镇企业自身的改革问题变得日见突出。从承包责任制到股份制的改革又是一个让乡镇政府渐渐退出地方企业经营活动的过程。当乡镇政府完全退出乡镇企业经营活动的时候，也就意味着人民公社时期制度化的那种由地方政府操纵的集体所有制度的破产，同时也宣告了建立在没有退出权的集体所有制基础上的地方威权主义的终结     

对政府会计引入权责发生制的探讨

随着我国社会主义市场经济体制的建立和财政管理制度改革的深化，收付实现制基础的缺陷逐渐显露出来。文章分析了我国政府会计确认基础的现状，阐述了在政府会计中引入权责发生制的必要性，最后提出推动政府会计实行权责发生制的改革建议。     

关于土地储备货款的探讨

土地储备贷款业务政府色彩较浓厚,存在着一些不容忽视的问题。本文从土地储备制度的法律问题、贷款主体管理体制的不确定性、融资渠道单一、贷款期限与储备土地运营周期之间的期限结构不合理及贷款担保中的法律问题等方面,分析了目前土地储备贷款中存在的风险,提出应尽快确定土地储备制度的法律地位、建立多渠道筹资机制和引入商业担保机制,以确保信贷资产安全的对策。     

农村社会保障制度建设的政策过程分析

一、中国农村社会保障制度建设的迫切性 自从党和政府提出全面建设小康社会的目标以来，特别是由于“三农”问题的凸显，农村社会问题被越来越尖锐地提到全社会面前。新一届政府成立以来，随着以人为本的科学发展观的确立和落实，和建设社会主义新农村战略工程的开展，农村社会保障制度的建设问题已经变得尤为迫切，而这些是与问题的严重性及人们对这些问题认识的不断深化相联系的。     

关于廉租房建设的思考

住房问题已成为困扰我国居民的一大难题，建立和完善廉租房政策是保障实现共同富裕的必然选择。廉租房制度的建立充分体现了地区的先进性，自从其建立以来已发挥了重要的作用。尽管政府积极在组织实施廉租房，工作中取得了一定成果，但我们也应该清醒地意识到廉租房制度在执行过程中仍存在一些不尽如人意之处，如廉租房资金来源短缺、廉租房保障设施缺乏、退出机制不完善、监督不到位等，制约了这一制度在实践中发挥更大的作用。本文通过对廉租房政策的一点浅要研究，分析廉租房政策执行中存在的问题，以期对我国廉租房制度的完善有所帮助。     

凝聚上下共识,激发改革合力——2011/2012年上海改革形势分析

2011年,上海改革凸显"创新驱动、转型发展"等一系列基本特征,在政府行政改革、国企国资改革、金融制度改革、航运和贸易制度改革、城市管理、城乡统筹以及民生等领域都取得了积极成果,但也遇到改革进程中产生的一系列有待突破的问题。在此基础上,分析展望2012年上海改革面临的形势及基本思路,并提出上海改革的十大重点领域。     

农民工子女义务教育问题的研究

农民工子女义务教育问题是我国工业化和城市化进程中农村剩余劳动力在城乡中转移的伴生现象。虽然政府出台了“两为主”政策、免费义务教育政策等一系列政策，但农民工子女义务教育依然存在很多问题。教育公平理论认为，作为教育现代化的基本价值。教育公平已经成为各国教育制度和教育政策的基本出发点之一。因此在分析农民工子女义务教育问题原因的基础上，应着眼于采取一系列对策解决农民工子女义务教育问题，实现教育公平。