对口支援喀什现状调查及对策研究

1996年,中央作出开展援疆工作的重大战略决策;2010年,中央开始实施对口援疆战略,在喀什设立特殊经济开发区,一时间喀什备受瞩目.文章在实地调查研究的基础上,以喀什为样本,就当地援疆工作中存在的问题提出对策建议,希望能够对援疆工作的健康发展有所助益.     

对干部挂职模式的“公共选择”分析

采用公共选择理论和博弈论的有关思路对高校对口支援干部挂职中的支援型挂职进行分析发现,虽然干部挂职对受援高校教学科研的发展、乃至管理水平的提高起到了积极作用,但目前的挂职模式和机制仍存在一定问题,并可能导致挂职干部的逆向选择。为此,应设计一套既能发挥挂职干部积极性、又能降低社会成本的干部挂职模式和机制,建议从两个方向考虑:一是采用兼职模式而不是全职模式;二是采取一杆到底的干部挂职模式。     

公共预算资金使用者的行为特征与竞争博弈分析

预算资金使用者的行为特征包括:组织结构上具有"科层制"特点,体现集团自身的利益取向,成本与收益度量模糊等.就其互动竞争结构而言,提供不同公共产品的资金使用者之间的竞争,作为一种"负和"博弈,将导致预算资金的非效率损失;而提供同种公共产品的资金使用者间的竞争,则可能提高资金使用效率.在改革思路上,可以循着共同治理的思路,推进三部曲的预算规范化进程.     

我国城乡公共产品供给失衡的制度分析

在城乡二元经济社会结构和"一国两策"的管理体制下,我国城乡公共产品供给严重失衡,成为农村社会经济发展的障碍,其制度根源在于:"二元"的城乡公共产品供给制度;"畸形"的政府间公共产品供给权责;"强权"的农村公共产品决策机制;农村公共产品需求表达机制的不完善.要破除农村公共产品供给体系中的制度障碍,就必须在统筹城乡一体化、促进农村经济社会发展的大背景下,进行一系列的综合配套改革,建立城乡统筹、工农业协调发展的均等化公共产品供给制度.