失业职工社会救济问题探讨

根据国务院关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的精神，《中国城市社会救济制度改革研究》课题组在民政部的统一部署下，对哈尔滨、齐齐哈尔和成都三个城市的企业破产和失业职工生活状况，作了初步的调查。现根据以上三个城市的调查，就失业职工的社会救济问题作初步的探讨。一、现阶段失业职工的构成何为失业？我国第四次人口普查时规定，凡符合以下四个条件者即为失业。第一，没有职业；第二，在劳动年龄以内；第三，有劳动能力；第四，有就业要求。但是，从我国目前的状…     

中国第三次失业高峰的情况及对策

中国第三次失业高峰的情况及对策冯兰瑞我国“九五”期间，将出现１９７８年以来的第三个失业高峰，至“九五”期末失业率可能达到２１４％，超过８０年代以来两个失业高峰的水平。特点是：城镇贫困人口增加，女性失业增多，城镇就业压力加剧，国有单位就业主渠道功能弱...     

先挖渠 后放水 防患于未然──关于失业职工社会救济问题的几点看法

根据部党组的部署，我们于6月中、下旬，对国务院选定的企业破产试点城市：哈尔滨、齐齐哈尔和成都三市的失业职工的生活状况，作了初步的调查。通过调查，我们深深地感到，去年国务院59号文件关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的规定是十分必要的，这是一项深化企业改革，建立现代企业制度的重要配套工程。但是，在具体实施过程中有许多问题需要认真研究解决，主要有：一、关于社会救济制度功能的定位自从第十次全国民政会议提出建立城市居民最低生活保障制度的任务之后…     

失业职工生活艰难 社会不安定因素剧增──哈尔滨、齐齐哈尔市失业职工生活状况调查

根据民政部的部署，我们一行3人（包括劳动部社会保险研究所刘燕生同志），在黑龙江省民政厅和劳动局的协助下，对哈尔滨市和齐齐哈尔市失业职工的就业及生活状况，作了为期5天的调查。现将有关情况如实报告如下：一、哈、齐两市企严重亏损，职工生活困难哈、齐两市都是我国的重工业基地，国有大中型企业多，企业规模大。如哈市的三大动力企业和齐市的三大军工企业，职工都在几万人以上，曾经为国家作出了巨大的贡献，成就辉煌，声名显赫。但是，随着国家产业政策的调整和市场经济的冲击，大部分国有大中型企业在外部市场竞争和内部社会负担…     

实施再就业工程 强化转业训练工作

实施再就业工程强化转业训练工作劳动部就业司职业介绍与就业训练处随着改革的深入和发展，加快了由计划经济向市场经济转变的步伐，产业结构调整和企业改革也随之加快。大量失业职工和企业富余职工的出现，是当前改革中的一个突出问题。据统计，１９９４年我国失业人员总...     

配合实施再就业工程积极开展转业训练

配合实施再就业工程积极开展转业训练上海市劳动服务公司近年来，上海的就业形势同全国一样，日趋严峻，到１９９４年年底失业率为２．３％，由就业转失业的失业职工占失业人员总数的７１．６％，失业人员的年龄结构趋向大龄化。同时，随着企业内部的改革深化，企业内下岗...     

我国登记失业率呈稳中有降态势

“十一五”开局之年，我国就业呈现良好态势。2006年全国累计实现城镇新增就业1184万人，完成全年目标任务的132％，实施积极就业政策以来，城镇新增就业人数首次突破1000万人，下岗失业人员再就业505万人，就业困难人员再就业147万人。年末城镇登记失业率为4.1％，呈稳中有降态势。     

转业训练的难点和突破口

转业训练的难点和突破口陆宏勇失业职工的转业训练工作是伴随着企业转换经营机制和劳动制度配套改革而出现的一个重大的社会问题，它以失业职工和企业优化组合而剥离下岗的富余职工为对象，以适应社会各种职业岗位技能需要，实现重新就业、上岗为目的的一种新的特殊职教形...     

来凤：三把“金钥匙”开启失业人员“致富门”

湖北省来凤县利用对失业人员加强针对性培训、提高就业技能,搜集就业信息、挖掘就业岗位,提供资金支持、帮助创业致富的三把“金钥匙”,大力开展“解难题、办实事、促就业”活动。截止目前,共培训城镇失业人员121人,城镇失业人员实现再就业310人,开发公益性岗位340多个,帮助140多名下岗职工开办创业经营实体,带动200多人就业。     

我国失业状况呈现新脉象

据有关方面介绍，近年来，我国城镇职工失业状况呈现出一些新特点，即：失业职工主要出自中小企业、失业周期相对延杜鸣M土、ID。顶小口叫人。从各地调查的情况看，当前城镇失业人员主要来自中小企业。沈阳市32家破产企业中，只有一家中型企业，其他均为小企业。湖北省26个市县的调查资料表明，全部失业职工中，全民企业占31．1％，集体中小型企业占69．9％。据劳动部初步统计，全国失业人员平均失业周期已由4个月延长至7个月。据湖北省调查，在失业人员总数中，失业3———一6个月的占18．工％．6个月——l年的占273％，l—一2年的占25叱…     

180万失业工人的“饭碗”在哪里

1995年，是国有企业改革年，随着企业进一步深化改革，全国将至少有180万富余职工面临失业的危险，他们将告别原岗位，寻找新的出路。这180万人的就业问题，其难度是可想而知的。人们不禁要问，这180万人的“饭碗”在哪里？失业将带来─—系列的社会矛盾失业严重村响了职工的收A。由于全球1／3左右的劳动者失业或半失业，全世界人均收入已连续4年下降，在全球55亿人口中有11亿人因收入太低而生活在本国的贫困线之下。1994年，我国由于庞大的亏损额，使得职工未能如期或是足额收到薪资的，达数百万人。失业严重影响了社会的患走。西欧国家失…     

“九五”将建立覆盖城镇所有从业人员的社保体系

据劳动部透露，“九五”期间，我国企业将新增离退休人员700多万，到2000年离退休人员总数将达到3100万。同期，预计需要救济的职工将达到1400万人次。劳动部提出，“九五”期间将基本建立起范围覆盖城镇所有从业人员，制度规范，费用负担和待遇标准合理，管理服务社会化程度较高的多层次社会保险体系。“九五”期间，首先是基本养老保险、失业保险和基本医疗保险范围扩大到城镇各类企业及其职工、离退休人员，并逐步扩大到城镇个体工商户及其帮工。同时，逐步提高养老、失业、医疗保险个人缴费水平。到2000伍，个人负担的社会保险费用大致…     

促进就业的几点建议

就业压力目前，我国就业形势处于十分复杂和严峻的状态。具体来说，正面临着以下几方面的问题：1．“三流合一”形成的巨大就业压力。首先，有关资料显示，“十五”期间，我国新成长劳动力将升至峰值，新生劳动力较“九五”时期平均每年增加290万人，2001年我国城镇新增劳动年龄人口1100万人，2002年达到1400万人。其次，据测算，今后几年中，社会失业人员将持续增加，2001年全国城镇登记失业人员680万人，而国有企业下岗职工500多万人，两者合计近1200万人。这表明，每年城镇需要安排就业的人数将达到2300万人以上。按目前就业框架计算，全国每年实际新增的就业岗位只能达到800万个，年度缺口为1500万     

职业技能鉴定之我见

党的十五大提出要“调整和完善所有制结构”，“调整和优化经济结构”。随着所有制结构调整的深入，企业将享有更多的用人自主权，这意味着就业和再就业将更多地是依靠劳动者自身的素质。经济结构调整的深入，必然带来劳动力的重新组合，不可避免地出现部分职工失业、下岗...     

为"一站式"就业服务喝彩--宜昌市积极探索下岗失业人员再就业服务新模式

２００２年１２月，北京。在劳动和社会保障部召开的全国劳动保障系统先进集体先进个人表彰大会上，荣获全国劳动和社会保障系统一等功的宜昌市劳动和社会保障局局长黄克作为湖北省惟一代表，作了为下岗失业人员提供“一站式”再就业服务的事迹报告。宜昌市“一站式”再就业服务的新模式、新经验，赢得了与会领导和代表的满堂喝彩。近年来，为促进下岗失业人员再就业，湖北省宜昌市劳动就业管理处不断创新就业服务内容，在实践中探索出了“一站式”就业服务的新模式，先后为１０万余名下岗失业职工提供了“一站式”服务，有近８万人通过“一…     

困境与出路——关于我国城镇企业下岗职工再就业状况调查

困境与出路———关于我国城镇企业下岗职工再就业状况调查“城镇企业下岗职工再就业状况调查”课题组本文是对辽宁等１７个省区城镇企业下岗职工再就业情况的调查报告，集中对下岗职工及当地政府开展的“再就业工程”的描述，包括基本情况、问题、原因、下岗职工本人的...     

湖南省完善城镇职工养老保险政策

日前，湖南省劳动和社会保障厅就完善城镇职工基本养老保险政策作出新的规定。（一）参保职工养老保险关系的接续。凡参加城镇企业职工基本养老保险的职工，与单位解除或终止劳动关系后，职工个人养老保险关系按规定保留。不论其是否再就业，都应到当地社会保险经办机构接续养老保险关系，并按规定继续缴纳养老保险费。（１）失业人员实现再就业的，新的用人单位按国家和省规定的单位和个人的缴费基数、比例缴纳养老保险费。（２）自谋职业或采取灵活方式就业的人员，到当地养老保险经办机构开设的个人参保窗口接续养老保险关系，缴纳养老保…     

在培训与就业的结合上下功夫

“抓就业首先要抓培训”，已成为许多人的共识，然而，要真正通过培训促进就业，还是有许多工作要做。笔者根据从事培训工作的实践，谈一点粗浅的体会。 一、当前就业难的成因分析 就业，既是经济问题，又是政治问题，事关国计民生。近几年来，随着企业改革的深化，“下岗分流、减员增效”的实施，使原来的隐性失业显性化，城镇失业率迅速上升，就业出现了前所未有的困难局面。剖析就业难的成因，主要是两个方面：一是我国人口多、劳动力资源丰富，劳动力数量历来供大于求，就业岗位相对不足；二是劳动力素质不适应或跟不上经济发展以及技术…     

视野

五大政策保障就业目标实现 国家将采取5大政策措施,保证2005年就业再就业目标完成,即加快《促进就业法》的立法进程;全面推动落实小额担保贷款政策;中央财政再次加大用于再就业方面的支持力度;加大再就业援助,稳定下岗失业人员的就业;为农民进城就业提供良好服务,包括向农民工开放一批公共就业服务机构,推荐一批诚信民办职介等。2005年,我国就业再就业目标确定为城镇新增就业岗位900万个,下岗失业人员再就业500万人,城镇登记失业率控制在4.6％。中国将与"下岗"一说拜拜     

失业对个体精神健康影响的研究现状

一、失业与精神健康 失业通常被定义为:没有工作,但正在积极寻找工作的状态.最近两年金融危机的爆发,其影响至今未散,经济的衰退导致失业率的上升.国内就业形势十分严峻,在2008年年末,中国城镇失业率已经攀升到9.4%,有分析人士预期2009年上半年全国失业率将会达到11%.610万名大学毕业生中就业困难的比例可能占到四分之一.国务院参事陈全生日前指出,中国真正失业人数远远高于官方统计数据.