对我国政府能力国际化的一些思考

经济全球化、政治多极化、文化多元化与社会网络化构成了政府能力建设的新的行政生态系统,政府能力国际化成为时代要求。文章阐述了政府能力国际化的概念,探索了政府能力国际化的"全球拓展战略"等五项战略以及"建设面向世界的行政文化体系"等六项具体建设路径。     

从行政管理新理念看政府改革

在重塑政府的全球化浪潮中,描述了行政管理从"统治"到"治理"的划时代变革,评价了新型行政管理理念。包括重新理解政府、行政责任从模糊到清晰、权力依赖和互动伙伴关系、重界政府权限及行使方式等。在充分肯定治理理论的合理与新颖之处的同时,对治理理论的困惑与迷茫进行了反思与质疑。     

行政文化创新与创新型政府建设

经济发展进入新常态,要求我国加快政府创新、建设创新型政府。行政文化创新是创新型政府建设的“助推器”,为政府创新提供价值引导和观念支撑、精神动力、理论指导以及营造政府创新的文化氛围。应通过行政文化创新对行政观念创新、行政制度创新和行政方式方法创新的作用,推动创新型政府的建设。     

全球化时代的公共行政:危机与重构--从价值观与合法性的视角看

本文从价值观与合法性的视角考察了全球化对各国政府公共行政的冲击.就其对行政价值观的冲击而言,全球化时代政府的行政价值取向将更复杂,需要在效率、公平、国家主权乃至全球公共利益等相互冲突的目标体系中寻求较优的平衡.就其对政府行政合法性的冲击而言,由于全球化时代个人对国家政府的依赖减弱,政府绩效匮乏、权力流失,腐败机会的滋长使得政府日益面临合法性危机.随后,本文考察了各国政府为抵御这种危机所进行的改革,认为改革的关键在于依全球化的需要转变政府职能.政府职能的变革要求组织模式的重组与重构,与此相适应,政府的行政方式与手段也需随之改进.     

基于政府干预的民族地区行政价值趋向分析

本文从民族地区政府"现代化"观念的特有逻辑、后发现代化的现实悖论以及民族地区后发现代化的政府与社会之间的合理关系,探讨民族地区行政"政府干预"的经验以及社会经济发展的"共时性"要求对民族地区"政府干预"的实践诉求,旨在加速民族地区的现代转型。     

论全球化背景下中国政府行政模式的转换

政府行政模式(model of governmental administration)是政府行政理念、行政职能、行政目标和行为方式的总称；它与一定的环境背景相适应，并随着环境背景的变化而转换。全球化(Globalization)是21世纪政府公共行政面对的新环境，WTO的加入使这种新环境对中国政府公共行政的挑战更加严峻。全球化和WTO的加入必将促进中国公共行政的新发展和政府行政模式的转换。因此，如何在认识中国当前政府公共行政的问题与特征的基础上，具体分析这种新环境对政府公共行政的挑战与冲击，并探寻政府行政模式转换的途径，成为了当代中国政治学、公共行政学应当研究的重大现实问题。     

应对群体性事件的行政伦理考量

近年来国内群体性事件频发,应对群体性事件成为部分地方政府不得不面对的难题。应基于行政责任探讨政府处理群体性事件相关的行政伦理观念。在现代社会条件下,政府行政组织作为公众的"受托人",应以行政组织的总体目标为导向,坚持公共利益优先的价值取向,追求最大的公共善。     

建设现代法治政府问题的探讨

建设法治国家要求全面切实推进"依法行政"建设现代法治政府。为此,首先要大力克服认识观念上和实践上的"误区",科学界定并强化政府责任,健全政府责任法制,严格实施行政执法责任制度和强化行政权力的全方位监督机制,以保证政府的廉洁、勤政、务实和高效,促进政府切实保障公民权利。     

中外高等教育管理体制比较研究

比较我国与西方国家高等教育管理体制,权力配置模式存在重大差异。在政府与学校关系中,西方国家为学校本位,我国为政府本位;在学校内行政权力与学术权力关系中,西方国家为学术本位,我国为行政本位。我国高等教育管理体制改革的目标是,从政府本位转变到学校本位,从行政本位转变到学术本位。树立"管理就是服务"的观念是转变成功的关键。     

经济全球化与政府管理变革

经济全球化已经对世界各国的公共行政提出了严峻的挑战和全新的要求。全球化进程中的行政改革与行政发展问题也日益为各国政府所密切关注。     

“文化全球化”质疑——经济全球化的文化思考

由于以美国为首的西方国家主宰着当今的经济全球化,因此建立在经济全球化基础上的"文化全球化"不过是推行西方文化的代名词.而且,由于美国化式的经济全球化已经受到了多方面的阻碍和挑战,所以,在事实上也不可能造就西方标准的"文化全球化",世界文化的发展仍然是多元化而不是单一化.     

冷战后社会党国际的全球化思想

冷战后的全球化是在和平与发展成为时代主题、世界社会主义运动处于低潮的历史条件下推进的,它建立在以信息技术的运用为主要特征的新一轮科技革命的基础上,改变了世界政治、经济和国际关系的发展态势。全球化对当代世界的发展有积极和消极两方面的影响,有机遇,也有挑战。为了使全球化真正造福于全人类,需要构建和平、民主、平等的世界政治经济新秩序,实行全球治理,实现国际社会的民主化和可持续发展。     

论全球化时代城市政府的角色与职能

全球化背景下城市管理的特点要求政府角色及职能的重新定位。全球化时代城市管理的特点是城市发展与管理的同质化、整合化、人性化、专业化、智能化和高效率。全球化要求城市政府承担起表现性角色,即政府要体现社会公平与效率、社会的管理能力与服务水平及社会发展与进步程度。这就要求政府成为民意的政府、有限的政府、责任的政府、开放的政府和修错的政府。上述角色要求城市政府应该从社会发展与进步、关心人、尊重人和提高人的生活质量出发,履行导向性的职能,为城市发展掌舵;规划性的职能,为城市发展描绘蓝图;预算性的职能,为城市发展整合资源;规范性的职能,为城市发展提供秩序;服务性的职能,为城市发展提供保障。通过政府职能的有效履行,促进社会平等和社会进步,实现城市区域社会的可持续发展。     

全球化与全球贫困

全球化使全球绝对贫困减少因而不是导致全球贫困的原因.导致全球贫困的成因有多方面,诸如殖民主义、帝国主义侵略;人口膨胀;长期内乱和战争;资本的缺乏、技术的落后、文化素质的低下等等,这是造成第三世界经济不能正常发展的客观原因.而政府治理不当则是部分第三世界国家没有适时改变贫穷落后面貌的主观因素.因此,要缓解全球贫困,其应着眼思考发达国家的通力合作,建立全球社会保障机制.     

论以善治理念推进我国公共行政体制改革

用善治理念改革公共行政体制的浪潮已在全球兴起,中国也不例外。应将政府管理改革的目标定位为建设全新的“以人为本”的服务型政府。这要求在政府与社会、市场关系、行政审批制度改革等方面重点推进改革。     

近代国际体系的解构与未来国际体系构建——东亚地区的视角

民族国家的出现推动了近代全球国际社会的形成、规范和发展,然而今天国际政治中围绕民族国家出现了一个政治悖论。一方面,民族国家推动了全球化进程;另一方面"国家利益至上"的民族国家又阻碍了国家间的合作,加剧了全球矛盾。全球化要求世界各民族在历史的革故鼎新中不断更新转化。解构欧洲近代民族国家形成以及东亚从中华文明体到近代民族国家体系的变迁过程,有助于我们发现当代东亚地区"领土争端"、"历史问题"矛盾的根源,也有助于我们借助中华传统文化解决当代全球性挑战,构筑以合作为基础的新型世界秩序。     

全球化中的合作与和谐

全球化问题是一个需要不断地通过理论研究而加以拓展的课题。在思考全球化问题时,我们需要把它放在人类社会后工业化的背景之中,需要看到全球化是一个全球走向多元化、多样性和差异共存的世界,而不是一个世界统一化、同质化的进程。全球化是对工业社会中心—边缘结构的国际秩序体系的解构,是在民族国家自主性的基础上构建合作及和谐国际社会的过程。     

经济全球化初期的中国社会政策研究

19世纪的中国逆世界历史潮流而动,实行闭关政策。这一政策阻止了中国迅速进入世界历史的行程。中国的历史发展从反面告诉我们,中国的发展离不开世界,改革开放是历史经验的总结。     

经济全球化的冲击及我们的选择

经济全球化是当前世界最重要的发展趋势之一,也是世界各国包括中国在内,致力于自身经济发展时必须考虑的国际环境中的重大因素。从国际分工、资本增值的本性、市场经济改革、新自由主义和新技术革命几方面论述了经济全球化的客观基础和物质基础、经济动因和理论动因,着重分析了经济全球化给我国经济带来的影响,并在此基础上提出了相应的战略选择。     

挑战、机遇与选择--论经济全球化与国家主权的博弈

20世纪90年代以来经济全球化浪潮席卷全球.经济全球化一方面对国家主权概念提出了严峻的挑战,导致了国家主权特别是发展中国家主权的弱化;另一方面又为民族国家强化国家主权和职能提供了契机.面对经济全球化,主权国家尤其是发展中国家应积极参与,从容应对,加快政府职能转变和制度创新,树立新的国家主权观.