企业劳动制度改革的目标、进程和思路

<正> 改革企业劳动制度是转换企业经营机制的客观要求,是带动企业工资、保险制度改革的关键环节。1992年以来,随着企业改革的深化,企业劳动制度改革发展势头很好,但在认识上和改革指导上尚有若干有待研究     

对国家所有制改革的回顾与展望

(一) 1979年以来,我们针对传统体制的弊端,扩大了国家所有制企业自主权,在一定程度上实行了国家所有权和企业经营权的分离,初步改善了国家和企业的关系,企业的预算约束逐渐硬化,企业和职工的积极性较以前有了很大的提高,国民经济呈现出令人可喜的局面。实践征明,我们改革的基本方向是正确的,是符合客观经济的发展规律的。但如何从理论高度认识我们这几年的改革,学术界则有不同的意见。一些同志认为,这几年的企业改革只是经营方式的改变,不是所有制关系的变革;另一些同志认为,国有企业的改革虽然体现了所有     

《企业法》与改革

<正> 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》是企业的根本大法,是我国经济法中最重要的法律。本文试就经济改革同《企业法》的内在联系,谈点粗浅的看法,以就教于读者。 《企业法》是改革的产物 我国的经济体制改革已经进行了近十年,其间有理论上的探索和创新,有实践上的发展和突破。在这种探索中,凡属实践证明是正确的而又关系到企业发展的重大问题,大部分在《企业法》中得到明确的体现,用法律的形式固定了下来。现择要略谈几点。     

国营企业改革的困难与出路

一、国营企业改革的困难 我国国营企业改革走过了曲折的道路,不能说没有成绩,成绩是不少的,但改革的目标还远未达到。现在国营大中型企业困难重重,说明改革的成绩确实不够理想。为什么改革没有取得预期的成绩?原因很多,除主观原因外,还因为企业改革存在着很多客观困难。 现在人们已经看到国营企业改革的困难。但对存在哪些困难说法甚多。有一种说法,主要难点在于;①大中型企业处于“一肩双挑”的超负重状态,既有企业经营目标,又有社会目标;②企业积累与财政增收存在突出矛盾;③改善内部管理受企业经营条件很大的制约。另一种说法认为,国有企业搞不活     

英国公有企业改革的绩效、问题及其对我国的启示

英国曾经是西方发达资本主义国家中推行国有化的典型国家。从 2 0世纪 40年代中期到 70年代末 ,英国公有企业在深度和广度上都有了重大发展 ,并直接控制了国民经济命脉。然而 ,英国又是世界上较早大规模推行自由化和私有化 ,且成效显著的国家 ,公有企业私有化改革后 ,生产效率和服务质量都有了显著提高。英国公有企业改革为我国国有企业改革提供了许多宝贵的经验和教训     

国有企业改革的误区与制度创新

一、国有企业改革思路的误区以扩大自主权为基本取向的企业改革思路自1984年在全国铺开后，对于企业改革的具体形式，理论上先后有过几种不同的方案，实践上也出现过办法措施的几次政策性变换，从最初的放权让利，到后来在全国推行的承包经营责任制，直至近两年的转换经营机制条例，不断改革中的企业曾经不断地随着新措施的出台而阶段性地释放出巨大的效益能量，后期的改革在不同程度上解决了先前存在的问题。但是，几乎每次的政策变换又都带来或引发了一些更为深刻的问题和矛盾。在落实企业自主权的过程中，企业与政府部门自觉不自觉地陷入…     

全民企业产权改革思路探索

自1978年中共十一届三中全会以来,全民企业改革基本上是采取两权分离的思路,先后采取过企业扩权、利润留成、利改税、租赁、拍卖、资产经营责任制、承包经营责任制、股份制等改革形式。这一系列改革,使长期僵化的全民企业开始有了活力。但是,全民企业的总体情况至今仍不理想。1993年1—4月,全国预算内国有工业企业中仍有33.8%的企业亏损,盈利企业也只占全部企业中的三分之一。正是由于全民企业的改革状况远不理想,人们对两权分离的思路开始提出异议,并把注意力集中到全民企业的产权改革上,认为只有实行产权改革,才能使企业真正充满生机和活力。全民企业是需要进行产权改革,但是,恐怕也不能对两权分离思路作简单的否定,应该把全民企业产权改革的研究置于科学的也是现实的基础上。     

论国家所有制改革的形式选择

一、所有制改革——经济体制改革的新动力 我国经济体制改革是围绕增强企业活力这一中心环节展开的,经过几年的努力,企业的活力已初步的增强。但是最近一个时期以来,全民所有制企业,特别是大中型企业的改革继续深入遇到了困难,使本来有所增强的企业活力面临失去的威胁。改革的现实向我们提出了一个严峻的问题:必须在生产资料所有制形式上进行较大的改革,才能推动改革继续深入。     

“人世”与深化国有企业改革

国有企业的改革和发展牵动着中国整个经济体制的改革.当前,我国国有企业深化改革面临的现实问题是国有企业尤其是国有大中型企业实现多元化产权结构,缺乏足够的非国有投资主体;企业办社会的问题,阻碍了现代企业制度的建立;我国在基础设施和科研教育方面投入相对滞后;减员增效和再就业是国有企业改革的重要内容."人世"将给我国企业带来新的机遇和挑战.对深化国有企业改革的积极作用将推动企业的市场化;将为我国提供有能力的外来资金."人世"也可能产生消极影响使企业方向不易把握和控制;有可能影响国内产业发展的自主性和配套性;有可能增加新的矛盾和压力.     

职工对企业三项制度改革的心理承受力及其影响因素

一、目的转换企业经营机制,进行三项制改革,把企业每个职工都卷入了改革的大潮之中,安定感顿失,危机感陡增。人们能否适应这突如其来的巨变?他们对这项重大变革的心理承受力如何?这在很大程度上影响了改革的实施和深化。随着改革开放的深入,人们逐渐看到似乎有个心理上的东西在影响着人们对改革开放的接受,从而影响了改革的进展。于是,在1986年的全国第二次社会心理学会议上,当时北大心理学系沈德灿副教授正式提出了要研究改革中的心理承受力,在会议上引起了较大的反响。以     

有效治理视角下国有企业制度创新与改革路径探索

有效公司治理是有国企业改革的出发点和归宿。国有企业改革的目标是建立有效的现代企业制度,而完善的公司治理是现代企业制度本质的内在特征。公司治理结构安排为国有企业改革规范了内容与边界,公司治理机制设计为国有企业改革揭示了方法与途径。我国国有企业改革在产权制度、治理结构和外部环境等方面仍然存在不足。国有企业制度创新与深化改革的路径包括:基于国有企业类别差异权变推进混合所有制;遏制垄断、破除垄断,推进国有企业运营市场化;深化国有资产管理体制改革,实现国资运营平台化;强化现代企业制度建设,实现国企经理报酬机制市场化;改善企业外部环境,实现外部治理规范化。     

关于国有企业改革的思考

国有企业是我国国民经济的主导力量,故而国有企业的改革从一开始就被提到了整个经济体制改革的重要位置上.因有企业经过了十五年的改革历程,有了很大的变化,但从现状来看却不容乐观,令人担忧.据权威部门统计,1994年仅预算内工业企业潜亏和明亏的数字已近1500亿元,亏损企业面积已超过33%.又有统计数字表明,1980年以来国有企业的生产增长     

乐山市县属企业产权制度改革的措施和经验

近几年来 ,乐山市各级党委、政府认真贯彻党的十五大精神 ,在全市县属企业中全面推行产权制度改革。截止 1998年 9月底 ,列入产权制度改革的 185 6户企业 ,已改制 14 15户 ,占76 7%。通过改革 ,新组建股份有限公司 111户 ,有限责任公司 2 77户 ,股份合作制 3 13户 ,转为私营企业 3 85户。改革中 ,我们探索出了一些行之有效的措施 ,总结出了一些有参考、研究意义的经验。一、解放思想 ,理清思路从总体上看 ,乐山市县属企业规模偏小 ,资产负债高 ;盈利企业少 ,亏损企业多 ;企业产权关系不清晰 ,产权主体缺位。这些问题的存在 ,严重制约了企业…     

国有企业改革的回顾与现实选择

为了建立有计划的商品经济新体制,我国经济体制改革应包括三个方面的主要内容:①增强企业活力;②逐步建立和完善市场体系;③建立宏观管理与调控的新机制。其中增强企业活力的改革,在近些年来一直处于中心地位。国有企业的改革一直是难点之一,目前也还没有根本性的突破。回顾国有企业改革的历程,总结经验教训,对于当前和今后的改革是有意义的。 简要回顾 党的十一届三中全会为我国经济体制改革指明了方向,会议公报指出:“现在我国经济管理     

国有大中型企业股份制改革的目标模式

近年来,国有大中型企业的股份制改革已取得了显著的成效,国有大中型企业能不能搞股份制,应不应该搞股份制,已无多大争议,有争议的是大中型企业股份制改革应达到什么目标、采取何种模式。本文就此作一些探讨。 一、国有大中型企业股份制改革的目标 我国国有大中型企业股份制改革的目标是,建立既有中国特色又符合国际惯例的股份制模式。所谓中国特色,就是公有股在股份构成上占有主导地位。公有股的主导地位表现在两个方面:一是从整个社会来看,公有股应占主导地位。在我国社会主义初级阶段,我国所有制结构是以公有制为主导的多种经济成份并存。其中有公有股占主导地位的股份制,也有公有股和私有股大体相当的股份制,还有私有股占主导地位或全部由私有股构成的股份制。在社     

工业企业内部改革的难点所在及其对策思考

当前,“改革企业内部人事、用工、分配制度”,“打破三铁”已成为热门话题,企业领导和经营者们都十分欢迎也迫切希望真正打破“三铁”,彻底转换企业内部的经营机制,因为只有这样,企业才有活力,效益才能提高。但是,我市工业企业在内部改革上真正有所动作的不多,究其原因,除了有些企业还在作充分的准备工作之外,许多企业的领导班子都因为有许多难处而处于一种等待观望状态。那么,企业内部经营机制的改革有哪些难点呢?据笔者与一些企业负责人接触及自身体会所了解到的情况,主要有以下几点:     

黑龙江省企业产权改革:问题、思路、对策

几年来黑龙江省的企业产权改革,对增强企业活力,提高经济效益,促进全省经济的发展,发挥了重要作用,但在发展中也暴露出一些问题。这些问题主要表现为: 1.缺乏一个基于省情的深刻认识和市场经济理论的确实把握而确定的产权改革的总体思路。尤其是对非国有经济的发展以及小型国有企业的产权改革没有给予足够的重视,不恰当地把国有大中型企业的技术改造及产权改革当作近期的主攻方向。 2.国有大中型企业改造为股份制后,在运作上多数仍沿袭原有模式,多数企业仍有主管部门,有的企业还要上缴管理费;董事长和总经理等高级管理人员仍由上级主管部门指派,董事会形同虚设;一部分企业在用工制度和工资制度等方面也没有根本改变。 3.企业包袱沉重,制约产权转让。由于计划经济下政企不分,国有企业在生产的同时,还承担了一部分政府及社会的职责,如离退休人员的工资、待业人员的安置及职工的医疗费等等。这种状况.由于社会保障体系尚不健全和没能力承接,一时难以改变,加之亏损的国有企业多,企业拖欠的银行贷款和外单位债务无力偿还,这此包袱也制约了企业,尤其是大中型国有企业产权改革的大面积推开。     

谈谈国有企业改革的几个问题

党的十五大报告指出:国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建设社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。但是,国有企业如何改革,有些问题仍需要进行讨论。 为了不致误解,有必要明确讨论问题的概念。理论界有一种说法,国有企业可以划分为两类:一类是盈利性或者说竞争性的;另一类是功能性或者说服务保障性的。笔者认为,企业是盈利性或竞争性的经济组织,政府为执行服务和保障社会职能而设立的经济组织,应称为事业单位。因此,本文所谓国有企业,是指盈利性或竞争性的。此外,“企业改革”也有广义和狭义之分,广义的企业改革,包括“三改一加强”即改革、改组、改造和加强管理;狭义的企业改革仅指“三改一加强”中的改革。本文所说的企业改革是指狭义的。     

滁州市整体推进企业改革的实践与思考

党的十一届三中全会以来,企业改革在不同时期取得了一些成效,但都没有从根本上解决企业的活力和效益问题,其中一个最重要的原因是没找准企业改革的关键环节,即以改革产权制度为核心,建立现代企业制度。作为农业“大包干”的故乡的滁州市,1997年以来在企业产权制度改革上进行大胆突破,整体推进,虽然时间不长,已经初步尝到了一些甜头。一、产权制度改革已基本结束,阶段性成果开始展露从去年元月份开始,滁州市列入改制计划的乡镇以上工商企业共2933家。到11月底为止,改制已完成2781家,占计划的95．5％;其中实行股份制和股份合作…     

科学管理:深化企业改革的永恒主题

1 在如何建立现代企业制度的问题上,党的十四届三中全会已经明确指出,就是要“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”.这一基本要求有两层关系:首先要进行企业原有模式的改革,改革旧的束缚企业发展和窒息企业活力的经济体制,进行制度创新.这一点当我们在1985年进行城市经济体制改革的时候就已经开始了,我们从企业放权让利为起点,通过给企业扩大自主权、实行厂长负责制、利改税、拨改贷、政企分开,转换企业经营机制等改革措施,使我们终于寻找到了一条适合我国企业