美国农业补贴政策及其对我国的启示

自上世纪30年代起美国就对农产品进行补贴,此后一直根据不同阶段经济发展的特点制定农业法,对农业补贴政策进行调整,既做到与农业经济发展相协调,又保持政策的稳定性与连续性.美国2008年农业法案继续对农业提供巨额补贴,但同时也对农业补贴政策进行了方向性调整,减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴.我国应当充分借鉴美国农业补贴政策的有益经验,完善我国农业补贴制度,保障农业快速、稳定发展.     

美国新农业法案中农业补贴政策的改革及启示

基于美国历史上第18个农业法案?2018年农业提升法案?文本,文章在梳理其主要内容的基础上分析了美国农业补贴政策的主要特点和变化趋势.总体上看,2018美国农业法案保持了农业政策的延续性和针对性,继续实施2014美国农业法案中实施的价格损失保障政策和农业风险保障政策及营销援助贷款和贷款差价支付等多项基础政策,仍将保障农民收入作为首要目标,并对支持和保护水平进行了相应的提高,为农民提供一个更加安全的农业收入网.同时,美国新农业法更加注重政策项目的实施效率,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网.2018美国新农业法案中农业补贴政策的改革对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化、项目执行效率化等.     

美国参众两院2013年农场法案比较分析

介绍了美国参众两院2013年农场法案立法进展,从整体上比较了两个版本农场法案支出结构及变化趋势。对美国参众两院2013年农场法案12大类农业支出进行了整理,比较了两者之间的差异,总结出美国农业国内支持政策的特征。研究发现,美国将会取消农业直接补贴,削减营养补贴,但是会增加对乳品、水稻、花生以及特色农作物的支付力度,更加重视农业风险管理、农业环境保护、农业信贷、农业科技研发和推广、新入农民培训等项目支出。在预算削减的约束前提下,美国农业的国内支持力度不降反升。美国参议院农场法案对农业生产、农产品价格和农产品消费保护力度要大于众议院农场法案。     

2008年美国农业法对园艺类作物贸易的影响分析

美国参议院2007年12月通过的“2008年美国农业法”草案将特种作物的发展第一次提上农业法的议程,旨在通过法案促进园艺类作物的生产与出口。美国政府通过实施“营养午餐”计划将会促进国内需求,带动蔬菜水果产量的增加,而取消对蔬菜水果生产限制的尝试也证明了会促进某些蔬菜水果产品的生产。尽管短期内美国在亚洲市场还会遭受来自中国产品的激烈竞争,但从长远看,新的美国农业法将从根本上促进美国农产品的长期持续发展,增强美国农产品的国际竞争力。     

欧美农业补贴对世界农产品贸易的影响

欧美农业补贴政策对世界农产品贸易和世界其他主要农产品生产国的农业生产产生着巨大且多方面的影响。本文在分析欧盟和美国农业补贴的主要政策及特点的基础上,进一步分析欧美农业补贴政策对世界农产品贸易所产生的影响。欧美农业补贴政策加剧了国际农产品贸易摩擦,对发展中国家农业生产产生冲击,改变了贸易参与国的福利分配,因此欧美等发达国家应尽快削减直至取消农业补贴。     

美国参议院2013年农场法案评析

美国是世界上农业最发达的国家,主要农产品产量排名世界第一.对即将出台的美国2013年农场法案内容进行梳理,有助于了解其农业政策走向,同时警惕其中违反WTO 规则的内容.研究发现,2014一2018年间美国将会取消农业直接补贴,削减弱势群体营养补贴,但是会增加对乳品、水稻、花生以及特色农作物的支付力度,更加重视农业环境保护、农业保险、农业信贷、农业科技研发和推广、新入农民培训和收入保障等项目支出.在削减预算的约束前提下,美国农业的国内支持力度不降反升.最后,提出了美国农业政策可资借鉴之处.     

美国出台新农业法

经美国国会通过、克林顿总统批准,美国新农业法于去年正式生效,该法全称为“1996联邦农业改进与改革法”(FAIR),有效期为7年。 新的农业法了取消了收入补偿支付与农产品价格之间的联系,规定了今后7年的     

新农村建设背景下我国农业补贴法律制度之构建

我国农业补贴法律制度已不适应我国新农村建设发展的需要,存在补贴依据的法律制度滞后,法律体系不完善和有立法空白,《农业法》及相关法律内容分散、导向性提倡性语言多、可操作性差等三个方面的弊端。因此,我国农业补贴法律制度应构建以《农业法》为基本法,各专门法为补充的法律体系,明确农业补贴的立法目标、立法项目和补贴机关的法定职权、程序,完善农业补贴配套政策。     

从世界经济角度看美国农业

美国农业依赖出口市场,农产品出口有助于维持美元的价值,并且影响美国的农业政策。浮动汇率和美国粮食储备的减少以及农产品价格的波动,造成了美国农业的不稳定。农业长期收入上升的重要原因是把农业劳动力转移到非农业部门的长期需要。美国农业的相对优势不仅由于它的资源与气候条件,而且归功于适当的经济政策、对教育的投资,以及新技术的发明与推广。农业需要自由贸易。第三世界可能是美农产品出口的巨大市场,但美国必须愿意接受来自第三世界的进口商品。     

布什新政与美国农业出口

农业是美国国民经济的重要部门 ,其农产品出口在本国农业贸易乃至世界农业贸易中举足轻重 ,本文从新农业法案和新农业财政预算两个方面讨论了美国布什政府上台以后的农业政策及其对美国农业出口的促进作用 ,评议了美国农业政策双面性及其成因 ,提出了我国可借鉴之处和相应对策     

创新贸易融资，推动农产品国际贸易发展

加入WTO后,农产品国际贸易自由化的发展对我国传统的农业生产方式和农业制度提出挑战。我国金融政策对农产品进出口的支持一直较为薄弱,如何结合农业企业和农产品贸易的特点,创新贸易融资服务,推动农产品国际贸易的健康发展成为深具现实意义的课题。     

入世后中国农产品贸易对策探讨

农产品贸易在当今国际贸易自由化中相对滞后 ,阻碍了全球经济一体化的进程。面对层出不穷的农产品贸易争端 ,若适当运用WTO规则体系下的反倾销、反补贴、保障措施三个协议 ,将有助于促进中国农产品贸易进入国际市场     

中国农产品对外贸易失衡：结构与态势

中国农产品持续不断增加的贸易逆差已引起政界和学界的高度关注。正确认识农产品贸易逆差的特征和成因,事关我国扩大农业对外开放政策的制定和实施。结合加入世界贸易组织的市场准入承诺,根据对我国海关农产品贸易数据和联合国商品贸易数据库的数据分析发现:我国农业资源禀赋的劣势和实施更为均衡的对外开放战略,是农产品贸易持续逆差的根源;棉花、大豆等转基因农产品进口的急剧增加,强化了农产品贸易逆差格局;作为一个农业大国,中国农产品贸易逆差还将在相当长的时期内持续,应对农产品贸易逆差的关键是优化农业对外开放结构,设计既能确保农业安全又不至于对国际农产品市场造成过大冲击的农业贸易与发展政策。     

加入世贸组织10年：中国农业的奇迹与启示

从4个方面阐述了加入世贸组织10年来中国农业的发展态势,包括:严格履行入世承诺,农业对外开放格局基本形成;农业持续稳定发展,综合生产能力不断提高;农民收入快速增长,农村市场贡献明显提升;农产品进出口贸易大幅增长,农业与世界市场的关联程度日益增强。指出中国农业对外开放的主要经验在于始终坚持把解决好"三农"问题作为全部工作的"重中之重";不断深化农业改革,加大对农业的支持保护力度;积极实施服务于国家粮食安全大局的农产品贸易战略;着力提升农产品进出口管理能力与市场调控水平。提出了深化农业对外开放的3个启示与思考:要从全球视野、战略高度,进一步提高对农业对外开放战略的认识,深刻领会、全面把握统筹利用国际国内2个市场、2种资源的战略意义;深化农业改革,进一步加强对农业对外开放战略进行总体规划和统筹管理;要建立完善开放条件下农产品市场风险管理机制,积极参与和推动完善全球农业治理机制。     

农产品价值增值的路径和制度保障——兼论粮食安全、食品安全、食品质量的关联性

基于农业多功能性的理论,农产品的价值不仅体现在通过食品供应满足人类相关的需求,同时也涉及其在环境保持、文化传承方面的作用。有鉴于此,农产品政策和法律不应仅着眼于解决食用农产品供应相关的问题,包括粮食安全、食品安全和食品质量,还应该将环境、文化关怀这些因素融入到农业发展中,在实现农业的可持续发展的同时,通过借助这些因素提升农产品的价值来满足消费者日益增长的环境、文化需求。在这个方面,欧盟通过农产品质量项目的整合将上述各因素转换为实现农产品价值增值的路径,包括农业环境的补贴、关注传统文化的质量标志和追求差异性的私人标准及认证体系,进而为农产品价值增值的路径和制度保障提供了启示。     

发达国家取消农产品出口补贴及海南农业的应对措施

海南是有着500多万农业人口的大省,拥有得天独厚的热带农业资源,热带高效农业一直是海南省的优势产业。2005年WTO部长级会议在香港达成了《香港宣言》,发达国家承诺在2013年底前取消农业出口补贴。海南省应充分利用这一时机,根据WTO农业规则允许的条件,加强政府的国内支持力度,借助政府力量积极保护本国农业,实施促进农业出口的各项措施以增强我国农产品的国际竞争力,以带动本省经济的发展。     

粮食主产区农村劳动力转移对农业及粮食生产影响的调研分析——以江西为例

通过调查数据对粮食主产区农村劳动力转移对粮食生产影响进行实证分析。结果袁明。目前农村劳动力转移的规模和速度，从短期看不会对农业及粮食生产产生不利影响，影响农户从事农业及粮食生产主要因素有农产品价格、政府补贴、农业生产成本和病虫害。最后提出稳定粮食主产区粮食生产的政策建议。     

农业补贴的历史与理论探析

对农业补贴的历史进行了回顾,探讨了支持农业补贴的主要理论依据,包括公共财政理论、非均衡理论、土地资源价值全面实现论以及农业的弱质性理论和农业多功能理论。借鉴国际经验,结合中国特点,认为我国迫切需要加大农业补贴力度,增加农民收入,调动农民发展农业的积极性;在WTO规则下完善补贴体系,不断优化农业发展环境和提高农业的可持续发展能力;充分发挥农业的多功能性,促进农业的经济、生态、社会功能协调发展。     

WTO条件下农产品补贴法律问题研究

农业是国民经济的基础,各国政府都十分重视对农业的保护和支持。随着贸易全球化的不断深入,各国政府为了鼓励出口、平衡贸易、增强本国农产品的国际竞争力、提高农民整体待遇、促进农业的协调发展,普遍采用农业补贴这种措施来支持本国农业的发展。但农业补贴的形式有多种,某些形式的农业补贴会对贸易自由产生扭曲,因而被WTO规则所禁止。我国农业补贴法律制度还处于起步阶段,存在诸多问题。而美国、欧盟和日本等农产品出口大国纷纷通过完备的农业法律支持加强对农业的补贴,以保证其农业的国际竞争力。如何在WTO规则下完善我国的农业补贴法律制度成为目前亟待解决的问题。