《暂行办法》与《办法》的比较

一九八七年二月十八日,国务院办公厅发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。这是全国秘书部门、秘书工性者的一件大事。《办法》是在《国家行政机关公文处理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的基础上     

现代公文写作之探析

公文是行政工作系统中很重要的一个环节，它在党政机关、社会团体、企事业单位传达大政方针方面起着重要作用。我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般遵照国务院办公厅1987年2月发布、1993年11月修订并于1994年1月1日起实行的《国家行政机关公文处理办法》。1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》，也就是说公务文书只有中国才有，其他国家很少或者没有。本文从现代公文写作的特点、创新性和与社会发展的关系等方面进行阐述。     

部门内设机构不能对外正式行文

分析了《国家行政机关公文处理办法》和《关于实施 <国家行政机关公文处理办法 >涉及的几个具体问题的处理意见》发布后国家行政机关贯彻落实的现状 ,提出了存在违“法”行文现象的主要原因 ,指出了部门内设机构除办公厅 (室 )外不得对外正式行文。     

公文改革的可喜成果——评《国家行政机关公文处理办法》1993年修订稿

在广阔的应用文领域,行政公文占着极其特殊而又极其重要的地位.因为行政公文,不同于其他一般通用应用文,它是党和国家传达方针政策,发布法规规章;施行行政措施的主要手段,又是各级党政管理机构请示与答复问题,指导布置工作以及报告情况、交流经验的重要工具.唯其如此,在改革开放得以全面推进的今天,公文改革也受到党和政府的高度重视.1987年2月18日,国务院就公文改革曾下达过《国家行政机关公文处理办法》一文;试行六年后,又于1993年11月21日发布了同一文件的修订稿.在对修订稿和原稿进行认真细致的分析比较之后,我们有充分理由认为:《国家行政机关公文处理办法》1993年修订稿,比1987年原稿有较大进展,不失为近年来公文改革的可喜成果,值得.广大文秘工作者和应用文教学同仁认真学习,细心领会.     

关于《国家行政机关公文处理办法》中公文种类问题的若干思考

最新发布的《国家行政机关公文处理办法》是我国行政机关公文处理工作的法规性依据,与原来的办法相比,它具有充分的合理性,同时也存在一些值得商榷的地方。     

试析我院公文行文中的几个问题

公文,史称“官文书”、“公牍”,是指党政机关、群众团体、企事业单位等各社会集团在自己的工作活动中为处理公务而形成并使用的文字材料。公文的种类(简称文种),按1987年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定,有十类十五种。我院所用的公文,一般都是具有通行性质的公文,用以指挥工作、请示问题,报告情况、记载活动、联系事务等等。常用的文种有决议、决定、报告、请示、通知、通     

谈请示和报告混淆的原因及解决办法

请示和报告互相混淆的问题已是老生常谈的问题了。一九八一年国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理暂行办法》对这两类公文的使用范围作了明确规定后,报刊上发表的这方面的文章多达百篇以上,论及这方面的专著有几十本之多,但是这个问题仍然没有很好解决,这两类公文互相混淆的现象仍然比较普遍,特别是中下层机关更多。     

公文的规范化处理刍议

由于各级机关对于贯彻执行不够重视 ,公文处理中还存在一些问题 ,影响了公文的质量和办文的效率。因此 ,必须认真执行国务院 2 0 0 0年 8月 2 4日颁布的《国家行政机关公文处理办法》     

“通知”的分类及写作初探——应用写作探索之一

通知,作为国家机关的正式公文之一,使用十分广泛。它既可作下行文,又可作平行文,是一个高频率使用的文种。但是,如何根据通知所反映的內容,将它分成若干类型,以利提高通知内容的准确性,增强其使用效果,至今还没有确切的说法。因此,有必要对此作一探讨。国务院办公厅于一九八一年二月二十七日颁发的《国家行政机关公文处理暂行办法》中,对“通知”的使用范围作了这样的阐释。     

关于高校公文制作规范的几点建议

高等学校公文制作规范既要正确执行《中国共产党各级领导机关文件处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的规定 ,又要根据高校的特殊需要灵活掌握行文规则 ,发展和创立一些公文文种 ,完善公文体式 ,控制公文制发数量。     

高职高专规划教材《应用写作》评析

本文以《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》为依据,指出了教育部高职高专规划教材《应用写作》在内容、格式等方面存在的问题,分析了问题产生的原因并提出了规范性的意见和建议。     

公文处理工作登上新台阶——公文处理办法的比较研究之一

《国家行政机关公文处理办法》修订本是时代发展的产物,充满着敢破敢立的革命精神,无论内容和形式的完整性,还是与世界接轨的时代性和要求、措施的可操作性,都有重大突破,使公文处理工作登上了新台阶。     

治庸治贪体系建设的又一重大举措——解读《行政机关公务员处分条例》

4月29日《行政机关公务员处分条例》发布。专家指出，《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）的制定与出台，是中国治贪治庸体系建设的又一重招，它对严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，促进行政机关及其公务员勤政廉政、依法履行职责具有十分重要的意义。     

“请示”“报告”的写法及区别初探——应用写作探索之二

“请示”和“报告”是我国国家机关现行九类十五种正式公文中的两种,它们具有不同的特点、用途和写法。但在目前的公文行文中,却经常遇到对此区分不清的现象,特别是应当用“请示”文体时,有的常常用“报告”代替,或者冠以“请示报告”这种不伦不类的标题,违反了《国家行政机关公文处理暂行办法》(见国办发[1981]15号文件)的规定,给公文写作造成混乱,甚至贻误了工作。因此,有必要对“请示”与“报     

严密简洁的范例——公文处理办法的比较研究

新修订的《国家行政机关公文处理办法》中,作者统筹全局的心计、字斟句酌的态度尽透纸背。从事理上弥补了疏漏,使之无隙可击;从文字上剪除枝蔓,使之干净利落。严密、简洁的范例由此构成。     

香港、大陆两地知照类公文比较

知照类公文是指向有关方面告知某些事项、情况、规定和要求的公文。在《国家行政机关公文处理办法》规定的 12类 13种文书中 ,公告、通告、通知属此类文书。香港的知照类公文在《政府公文写作手册》中称为通告类文书 ,常用的有通告、通函、布告、公告。两地的知照类公文均以发布消息、公告周知为主 ,但应用起来在使用范围、写作格式等方面尚有很多不同。本文试对两地的知照类公文做一比较 ,目的是通过比较沟通 ,使两地的公文各尽所长 ,相互借鉴 ,最终在发展中趋于统一 ,更好地为经济建设服务。一、使用范围比较1.两地公告的适用范围和使用情…     

北京上访村探访

2014年4月23日,国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（以下简称《办法》）。《办法》提出,从2014年5月起,对跨越本级和上一级机关提出的来访事项,上级机关不予受理。在国家信访局西南角的南站幸福路周围,30年来形成了来自全国各地访民聚居的上访村。     

我国现行的退休制度

中华人民共和国成立后,先后制定颁布了七次退休保险制度。这些退休制度,除实施范围大小不同外,干部和工人的退休制度也是有合有分。1950年3月15日发布的《中央人民政府政务院财政经济委员会关于退休人员处理办法的通知》是第一个退休法规,干部和工人实行的是统一的退休制度。1951年2月26日,中央人民政府政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》,1953年1月2日政务院对《条例》作了修订。这两次立法,把企业职工的退休制度同政府机关工作人员的退休制度分开,成为独立的退休制度。1955年12月29日,国务院颁布了《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》,实施范围只适用于国家机关     

《暂行办法》与《办法》的比较(续本刊上期)

二、《办法》比《暂行办法》的提法更准确,表达的更简炼。提法和表达联系很紧密,这里仅作一大体的划分。(一)提法的准确性,主要表现在: 1.对公文处理原则的表述。《暂行办法》写的是“公文处理必须做到及时、准确、安全”,《办法》将“及时”和“准确”位置作了对调。这一对调很有道理,因为“准确”比“及时”更为重要,两者不可得兼时,宁可晚些,也要保证准确无误。     

关于科学理论成果的鉴定和评价

自从国家科学技术委员会于1987年10月26日发布《中华人民共和国科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》(以下简称《鉴定办法》)和1988年3月30日发布《科学技术成果鉴定办法的若干说明》(以下简称《办法说明》)以后,各级科技成果管理部门和科研单位就文件所提出的分类原则,对“科学理论成果”,“应用技术成果”和“软科学成果”广泛开展了有组织的鉴定与评价工作。经过7年的实践与理论探索,国家科学技术委员会又在1994年10月26日发布的第19号令中将“科学理论成果”列入不组织鉴定与评价的范围。 一、关于科学理论成果鉴定与评价工作的基本限定