甘肃民族地区人力资源开发现状及对策

如何将甘肃民族地区人力资源激活并转化为可直接为经济发展服务的人力资本--即高素质的劳动力是甘肃民族地区经济社会发展的重要问题.为此,应对人力资源进行系统开发和多层次开发,消除"能力贫困"和"机会贫困",提高人力资源开发的经济效益.     

凉山贫困彝区妇女教育问题探讨

社会主义市场经济的建立 ,使凉山地区贫困妇女获得了难得的发展机遇。能否有效地使凉山地区消除贫困 ,改善贫困妇女生产条件和生存状况 ,进一步发动她们参与经济和社会发展 ,最有效的途径就是对贫困妇女实施职业技术教育。职业技术教育 ,一方面作为教育与经济的一个重要结合点 ,是把人力资源转化为智力优势 ,把智力优势转化为现实生产力的重要桥梁 ;另一方面 ,它侧重于对劳动力应用技术与职业技能的培养训练 ,以提高人力资源的知识存量和技能存量 ,从而直接提高经济效益     

发达地区贫困问题与反贫困对策

中国经济发达地区和贫困地区都存在贫困问题。和贫困地区相比较 ,发达地区的贫困问题有其独有的特点 ;自然资源不足、土地的级差、人力资源和资金的不足是导致贫困的主要因素。而通过加大人力资本投资、进行农田基本设施建设、继续实施异地移民开发、推行小额信贷扶贫等方式可以逐步解决发达地区的贫困问题     

农村知识贫困与新农村人力资源开发

农村贫困不仅是收入贫困,还有人类贫困和知识贫困。农村贫困的根源是知识贫困,而消除农村知识贫困的根本途径是开发农村人力资源。长期以来,农村教育目标的应试性、城市性、离农性,没有赋予农民在农村谋生进而改变农村面貌的能力,制约了农村人力资源开发。在新农村建设中,开发农村人力资源的根本策略是建立新农村教育体系,发展适应新农村建设的教育。为此,国家要建立农村人力资源开发的长效机制,城市要主动参与农村人力资源开发,农村要转变传统教育观念,依据新农村建设需要,开发农村人力资源。     

中国西部地区农村贫困与反贫困研究--兼谈西部地区农村小康社会建设的艰巨性

从理论与实践的结合上来分析,西部地区农村产生贫困的原因有自然环境因素、人力资源因素、社会经济结构因素、累积效应因素.因此,实施"开发移民"和"教育移民"工程、提高城镇化率和发展第三产业、加大政府对贫困地区基础设施建设投入力度、增加中央政府财政转移支付能力是西部地区农村尽快摆脱贫困、奔向小康的有效措施.     

发达地区与欠发达地区人力资源开发的比较分析

发达地区和欠发达地区之间在发展水平上存在明显的差异.从人力资源开发的角度看,我国西部地区的人力资源在受教育程度、营养健康、配置等方面都落后于东部地区.通过比较,认为欠发达地区应控制人力资源的规模膨胀,普及初等教育和发展职业技术教育,改善营养健康水平,促进人力资源的合理有序流动.     

发展中的贫困问题研究——基于云南少数民族地区案例分析

西部大开发战略实施以来,虽然西部少数民族地区经济发展取得了显著成效,但是发展中贫困问题依旧十分突出,与东部发达地区的差距仍在扩大。发展并不意味着就能消除贫困,如何消除发展中贫困问题,这是当前西部少数民族地区发展中面临的最大挑战。云南是我国少数民族自治地方最多的省份,又是我国民族自治地方陆路边境线最长的区域,少数民族问题与边境国际问题交织在一起,这在全国既有代表性,又有典型性。由于历史和现实原因,云南少数民族地区不仅是我国地缘政治上的重要战略门户,而且还是我国贫困人口比例最高、贫困程度最深的欠发达地区。"民族问题、边境问题、贫困问题"相互交融,构成了云南少数民族地区的主要问题。从生存贫困和发展贫困两方面深入分析云南少数民族地区发展中的贫困问题,可为消除发展中贫困问题献计献策。     

论精准扶贫背景下贫困农村地区人力资源开发内容与途径

扶贫先扶智,面向贫困农村地区的精准扶贫需要相应的农村人力资源开发行动。当前我国贫困农村地区人力资源存在规模大、数量多,科技与文化素质低、思想观念较落后,人力资源开发滞后,农村教育资源与城市差距较大等多方面问题。适应精准扶贫的农村人力资源开发包括面向贫困农村人口的智能开发、技能训练、现代职业精神与劳动态度培养、身心健康教育、现代生活方式与现代文明引导等。精准扶贫应注重形成全面布局与总体规划机制、内容与实施统筹推进机制以及组织与投入机制。推进农村人力资源开发的途径包括强化基础教育发展、构建职业教育与培训体系、提高社会保障水平和健全开发配套机制。     

不发达地区可持续发展笔谈

统筹经济与社会之间、城乡之间、区域之间、人与自然之间、国内发展和对外开放之间的关系,是科学发展观的具体要求,都在一定程度上涉及到不发达地区的可持续发展问题。就我国的经济现实看,相对于沿海来说,西部为不发达;相对于城市来说,农村为不发达;相对于富裕来说,贫困为不发达。这里发表的5篇文章,分别涉及到贫困、农村和西部地区的环境问题,都与不发达状态下的环境改善有关。各位学者面对不同类型不发达经济的环境基础,从科学发展的角度出发,探讨不同范围内不发达地区可持续发展的方向与对策。发展是前提:不发达地区的落后,首先是经济发…     

中国不发达地区体制模式的错位与矫正

中国不发达地区在经济体制改革的推动下,已经取得了长足的进步。但是,当我们与东部发达地区进行全方位比较时,不发达地区仍然存在着相当大的差距,且这种差距呈日益扩大的趋势,直接制约着国民经济的发展,影响改革的深入。因此,在现阶段如何使不发达地区尽快摆脱贫困、走向发达,是我们进一步深化改革所必须解决的重大问题。我以为,不发达地区要摆脱贫困,首先要从体制上解决问题,即在整个社会主义初级阶段,确立起与该地区经济发展的特有实际相适应的政治、经济体制模式以及这种特定环境下的政府行为。唯如此,才能促进其生产力的发展。本文试就此进行一点分析和探讨。     

高校扶贫:目标取向、帮扶模式及提质增效对策

高校是教育扶贫的重要生力军。高校之所以把扶智赋能作为扶贫的根本目标取向,是因为教育亏欠导致困难群体能力贫困、就业半径收窄、精神自我设限及贫困代际传递,也制约着现代农业及新型职业农民的成长培育。经过几年的探索实践,高校已经摸索出“扶业”“扶智”模式、强师帮教双助模式、培才“扶医”送健康模式、“学历+技能双提升”模式及全口径赋能帮扶模式等行之有效、特点各异的帮扶模式。但也存在认识不到位、行为短期化;校地沟通衔接不顺畅,资源整合利用程度低;帮扶缺抓手、培训内容方法不够接地气等问题。要使高校扶贫提质增效,充分彰显大学服务社会功能,应一体谋划,统合系统内资源;着力打好产业帮扶科技牌、立体培训组合拳;拓展“互联网+”帮扶链;把教研课题带到地头田间;充分发挥政府在校、地、企之间的穿针引线作用。     

教育帮扶的作用机理、实现路径与未来接续——基于W市对口教育帮扶的分析

治贫要先治愚,扶贫必先扶志,作为“五个一批”措施之一的教育帮扶在脱贫攻坚中意义重大。贫困人群持续贫困的根本原因在于发展能力和内生动力的不足,教育帮扶有助于贫困人群习得生存和发展技能、缓解和消除文化贫困,并阻断贫困的代际传递,实现培育贫困人群可行能力的目标,与反贫困的终极价值相契合。由此,一些对口帮扶单位依凭自身的教育资源优势,通过开展各种能力提升培训、送教下乡、共建乡村文化和关注贫困人群子女教育等措施,以期实现智志双扶。但对口单位的教育帮扶作为统一规划的国家干预,必须实现长期化、精细化和在地治理,方能把由外而内的帮扶外力转化为由内而外的脱贫动力,最终以人的发展实现彻底脱贫。     

儿童贫困治理的几个理论问题

儿童贫困具有二维多元内涵,包括经济贫困和服务贫困,与成年人贫困和家庭贫困既相互区别又相互联系。儿童贫困治理不同于儿童福利工作,应以实现儿童权利、彰显公平正义、与经济协调发展为基本价值诉求。通过政府和非政府组织共同参与,依托家庭,克服儿童在物质、教育、医疗、照顾、文化等方面的资源匮乏,改善贫困儿童经济状况,提高生活质量,建立儿童健康成长与全面发展的治理体系。     

农村教育贫困女性化现状的调查与思考——以宁夏农村回族女性为例

贫困,不能仅仅限定于由自然环境的恶劣和经济生活的窘因所致,还应包括教育落后导致的教育贫困。事实上,教育贫困是与人类的生存命运相始终的。而人类的使命和社会责任,恰恰就在于不断地解决教育矛盾和改善教育环境。本文以宁夏农村回族女性教育贫困研究为主要内容,通过田野调查,到农户家中和田间地头与其进行面对面的拉家常,从中揭示了农村女性教育极其贫困的根源。     

西部生态脆弱与资源约束型贫困

西部生态脆弱地带与贫困地区之间存在高相关性。缓解经济贫困与生态脆弱矛盾的主要途径是发挥贫困地区劳动力比较优势,振兴教育,调整扶贫政策,平衡贫困人口数量与资源供给能力。     

云南少数民族中小学生心理健康问题及对策研究

本研究利用云南得天独厚的民族研究条件,采用点面结合,调研与实证研究相结合的方法,针对云南少数民族中小学生的心理健康状况及教育问题进行了一系列研究工作,结果发现:边疆少数民族中小学生的心理健康状况形势较为严峻;少数民族学生的心理健康水平不仅与内地及沿海学生有显著差异,也明显不及当地汉族学生;来自少、边、穷地区的民族学生,心理问题尤为严重.研究者认为:要维护少数民族学生的心理健康,就应重视贫困对他们心理健康的消极影响,多渠道"扶贫帮困",减少因经济压力过大造成的心理问题;把心理健康教育纳入民族学生素质教育的轨道;关注亲子教育,改善家庭因素;重视文化变迁对少数民族学生的影响等,并有针对性地从上述几个方面采取相应的措施.     

构建和谐社会要着力消除"教育贫困"

构建和谐社会是党的十六大提出的执政理念,已成为当今社会生活的主题词。和谐社会之本在于人,而人的成长培养在于教育,构建和谐社会离不开教育这块基石。教育贫困指现行教育系统在运作过程中事实上所产生的各种问题,它分为外显的贫困和内隐的贫困。教育贫困最基本的表现形式就是教育不公和教育不均衡发展,只有解决好这两个显著而又突出的问题,才能真正消除教育贫困,从而实现和谐社会的构建。     

大小凉山精准扶贫脱贫策略思考

大小凉山是四川省四大连片特困地区之一,是精准扶贫攻坚战中需要集中人力物力重点攻克的“关键战役”区域。受该地区的扶贫现状和存在的不利条件影响,相关精准扶贫政策在制定时需要考虑三方面的现实约束：一是主要包括扶贫对象精准定位约束、扶贫产业精准定位约束、扶贫资金利用效率约束的现实约束,二是地理位置限制,三是教育资源匮乏。在立足自身实际情况的基础上,通过精确扶贫对象及范围、建设民生保障工程、控制人口过快增长、引进高素质人才、完善扶贫项目审核、引导产业结构优化、提高文化教育水平等多项措施进行全方位的布局,提高大小凉山地区扶贫工作的精准性和可持续性。大小凉山地区的贫困问题能否借由精准扶贫政策得到解决,不仅关系到该地区百姓的生产生活水平,还决定着我国整体扶贫脱贫工作的成效和全面建设小康社会的进程。     

走向文化治理：乡村治理的新转向

教育扶贫的作用机制是指教育扶贫作为制度规范或措施以及相应的制度体系或结构对相关客体(贫困群体、贫困群体的思想观念、行为方式)产生的影响及影响程度,并随着时间的变化产生互动关系。教育扶贫在逻辑趋向上是在其理论愿景和现实图景映射下政策逻辑与实践逻辑的统一,亦是围绕“教育属性”和“贫困属性”两条主线形成教育扶贫切实可行的逻辑合力。教育扶贫作用机制的发挥需以聚合地方性和全球性力量为核心载体,以重塑“知识资本”为预设目标,以注重“文化自觉”为指引方向,以运用“互联网+”“大数据”为技术支撑。在新的历史时期,教育扶贫需要从优化战略定位、识别扶贫对象、保障资本投入、提升文化能力和助力全球减贫五个维度构建教育扶贫作用机制的新路径。