计划生育奖励政策落实难问题应引起重视

一、基本情况神农架林区计划生育工作始于上个世纪70年代初，在没有任何先例照搬、照套，也没有任何成功经验借鉴的情况下，按照国家人口计生委提出的坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、实现“两个转变”，达到一个根本目标的工作思路，有效遏制了全区人口增长过快的势头，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性跨越。     

名刊要览

危言与变局 在有文字记栽的绝大多数历史时间里,中国一直是世界第一人口大国。但在近30余年,由于政府力量的强力干预,这个国家的人口增长发生了急剧转变,在短时间内让中国人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长变为低出生、低死亡、低增长的模式.     

树立科学的人口发展观 推动“关爱女孩行动”深入开展

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会情况发生了复杂而深刻的变化．人口计生工作也面临着新的任务和挑战。形势的发展要求我们人口计生工作树立科学的发展观，建立与经济社会发展相协调、与改革发展相适应、与群众需求相符合的工作模式。开展“关爱女孩行动”．就是人口计生工作针对新形势下出生性别比升高的问题，为确保我国人口安全，为全面构建和谐社会而采取的重要举措，是提升妇女地位、维护和发展妇女的合法权益、促进男女平等的重要举措。     

依靠制度机制创新 努力保持低生育水平

潍坊地处山东半岛中部，总面积1．58万平方公里，人口850万。作为一个人口大市，我市人口增长的压力一直很大，人口和计划生育工作的任务十分艰巨。近年来，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕提高稳定低生育水平、提高出生人口素质，不断探索依靠制度机制推进人口计生工作的新路子，逐步构建起以法制化、民主化管理为基础，以优质服务为宗旨，以激励政策、信息技术，齐抓共管推动为保障的“两化一优三推动”工作机制。     

全面实施优质服务 努力构建和谐人口计生新机制——重庆市梁平县人口和计划生育委员会

“十五”期间，梁平县人口计划生育工作在县委、县政府的坚强领导和市人口计生委的亲切关怀下，努力建设行政管理、技术服务、群众工作三支干部队伍，积极探索构建“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”五大工作新机制，全面完成了新时期人口计生稳定低生育水平，提高人口素质、改善人口结构三大任务，基本上实现了工作思路和工作方式的转变，人口计生工作质量整体提升，     

惠安县人口计划生育事业在前进

惠安县现辖16个乡镇295个村(居)，总人口92.68万人。实行计划生育以来，全县各级认真贯彻落实基本国策，人口控制工作成效显著，累计少生近30万人，走上了人口与经济社会协调健康发展之路。“十五”以来，全县上下国绕计生工作争先创优目标，负重拼搏，真抓实干，初步建立了“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，使人口计生工作步入了良性循环的轨道。已连续10年保持低出生率态势，计划生育率稳定保持在95%以上。群众婚育观念明显转变，早婚早育陋习基本革除，晚婚晚育，少生优生蔚然成风、出生人口性别比…     

湖北节能降耗工作思路

党中央、国务院提出“十一五”期间万元生产总值能耗降低20％的目标．是具体落实科学发展观．调整经济结构。实现增长方式转变．开创新型工业化道路的重要决策。实现这个目标，必将促进我省的经济发展从高投入高消耗高污染低效益的增长方式转变到低投入低消耗低污染高效益的道路上来。为此，湖北省发改委课题组撰写了16万多字的关于“湖北省‘十一五’期间单位生产总值能耗降低20％研究报告”．本刊节录选编其中部分内容，予以发表。     

深圳市1998年计划生育工作取得显著成绩

1998年是深圳计划生育工作实现“进入国家先进行列”奋斗目标的起步年,全市计划生育工作按照“增创新优势,更上一层楼”的要求,在市委、市政府的高度重视和直接领导下,在上级计生部门的正确指导下,在社会各界的大力支持下,经过全市各级党委、政府、各有关部门和全体计划生育工作人员的共同努力,圆满完成了人口计划目标管理责任制所规定的各项工作任务,并取得了较好的成绩。据计生统计报表显示,1997年10月1日到1998年9月30日,全市户籍人口出生13986人,出生率为12.76‰.比省下达指标低0.7个千分点:计划生育率为96.17%,比省下达指标高2.01个百分点:计划外多孩     

践行群众路线紧跟改革步伐推进人口计生工作再上台阶

2014年是全面深化改革的开局之年,也是深入持续开展群众路线教育实践活动的关键之年。人口计生工作关系千家万户,涉及人民群众的切身利益,把群众路线贯穿于人口计生工作的全过程,是新形势下最重要、最紧迫的政治任务。同时,也要看到,人口计生工作改革创新、融合发展、均衡发展的任务依然艰巨,要坚决贯彻党中央和习总书记的决策部署,从实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,紧跟改革进程推进人口计生工作,以强有力的组织领导抓好各项工作落实,努力把人口计生工作提高到新水平。
　　一、把群众路线贯穿于人口计生工作全过程
　　1、践行群众路线,就是要确保人民群众在落实基本国策中的主人翁地位。计划生育作为基本国策,是全体人民的共同事业,广大人民群众,既是计划生育的管理对象,更是落实计划生育的真正主人;既有实行计划生育的权利,也有落实计划生育的责任和义务。不能把计划生育仅仅看做是领导和计生部门的事,更不能把领导和群众、管理者和被管理者对立起来,领导“抓”计划生育“管”群众,群众“躲”计划生育“怕”领导。贯彻群众路线,就是要充分调动广大群众的积极性、主动性,发挥广大群众的主人翁作用,让群众参与管理、参与服务、参与宣传教育的全过程,把落实国策真正变成人民群众的自觉行动和伟大事业。     

固本强基谋发展 关注民生大于天——乐陵市市中街道办事处科学发展和谐发展纪实

一、固本强基谋发展 乐陵市市中办财源建设工作进入德州市前十强，乐陵市首位；2006年，实现国民生产总值30．5亿元、财政收入3255万元，同比分别增长20％、15%跻身“德州市六个一先进单位”；今年7月，列为德州市基层党建工作示范点、全国“优秀司法所”、山东省“先进基层党组织”、“信访先进单位”，德州市“计生优质服务乡镇”、“民营经济强乡镇”，乐陵市“经济社会发展强乡镇”等荣誉称号。     

爱民·察民·惠民——开展“三项活动”的感悟

开展以“三进三同、结穷亲、大下访”为主要内容的“三项活动”，是重庆市委坚持走群众路线，切实转变干部作风，进一步密切党群干群关系所采取的重大举措．是提高人民群众生活质量和水平。重点关心弱势群体所实施的积极有效活动载体。换言之，“三项活动”是党和政府为群众办实事、办好事的“民心工程”、“德政工程”、“善举工程”。结合个人肤浅认识，我认为开展“三项活动”，前提是要有爱民之心，关键是要察民之情，根本是要有惠民之举。     

当前我国总需求不足的深层原因及其扩张的路径选择

总需求不足：我国经济跨世纪发展面临的最大挑战计划经济体制下宏观经济运行中的一个基本特征是产品短缺。供不应求和总需求膨胀始终是社会经济生活中无法解决的一大难题。正因如此，我国建国以来曾先后发生过五次严重的通货膨胀。通胀对国民经济发展和人民生活的巨大危害，迄今仍令我们每个经历过它的人心有余悸。改革开放以来，我国经济得以高速发展，但由旧体制所引发的总需求膨胀却往往成为伴随高增长的可怕阴影。实现高增长低通胀，对于饱受高通胀之苦的国人来说，一直是一个孜孜以求的梦。１９９６年底经济“软着陆”的成功实现，使我…     

坚持群众路线 实现科学领导

“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,是党的生命线和根本工作路线。要坚持“一切为了群众,一切依靠群众”的执政理念,使之成为实现党的科学领导的立场方法论原则;要坚持“一切从群众中来”的决策模式,使之成为实现党的科学领导的重要途径;要做好“到群众中去”的宣传教育,使之成为实现党的科学领导的思想认识前提;要建立健全坚持群众路线的制度机制,使之成为实现党的科学领导的根本保障。     

深化优质服务 张扬生育文明——丰泽区人口计生优质服务工作结硕果

自1997年建区来，泉州市丰泽区委、区政府高度重视人口计生工作，将其纳入社会发展总体规划统筹解决，加快工作思路和工作方法“两个转变”，以更好地满足育龄群众的基本需求为出发点和落脚点，确立优质服务中心地位。促进人口计生工作和各项社会事业和谐发展。     

浅谈如何在新形势下发挥计生协会的群体优势推进计划生育工作

党中央多次强调要加强社会管理和创新。从实践来看，计生协参与社会管理创新有许多优势。计生协作为党委、政府联系广大育龄群众和计生家庭的桥梁和纽带，拥有会员多、分布面广、有着广泛的政治优势、群体优势、组织网络优势和工作方法优势，计生协会必须要坚持以人为本，在着重提升“三个服务”能力，不断拓展参与公共服务的空间和领域上，以项目带动促进计划生育工作的创新发展。     

深入贯彻落实科学发展观努力做好新时期人口计生工作

深入贯彻落实科学发展观，是做好人口计生工作的新动力，是稳定低生育水平、构建和谐计生的行动指南。因此，我们要牢牢把握贯彻落实科学发展观这个大方向，紧盯“一个目标”、抓好“五个要点”、强化“五项保障”。为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。     

部委声音

李源潮 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长 要完善选聘制度，规范选聘程序，从源头保证大学生“村官”队伍的整体素质。要让大学生“村官”在干事中增长才干，培养对人民群众的感情。要建立考核机制、加强教育管理、加大培训力度，促使大学生“村官”踏实干事，在与农民群众一起模爬滚打中汲取营养、砥砺品格．     

“效能风暴”能否推动政府改革

从一整套精心设计的机制看．“效能风暴”并非仅仅是“整风”或“作秀”，而风暴所取得的群众支持度和成果也超出了发起者的预期。     

对开发黄河北展区建设沿黄渔业经济带的调查思考

近年来，齐河县突出“沿黄”优势，大力发展水产业，取得了显著的经济效益和社会效益。2004年，全县水产养殖规模达到9．41万亩，水产品总产量实现7．85万吨，实现产值2．8亿元，比上年增长40％。按照“宜渔则渔、宜农则农”的原则，通过“挖池抬田，改造低洼地”，以渔为主，农林牧渔全面发展，为低洼地农业综合开发探索了一条成功路子。推广了“上农下渔”生态渔业养殖模式，治理改造低洼赫碱地3．5万亩，形成高标准鱼塘4500个，有效地促进沿黄区域群众脱贫致富。黄河北展区因此成为我县水产业发展的尼头示范基地。但随着全县经济的快速发展，黄河北展区得天独厚的渔业资源优势还远未显示出来。如何使黄河北展区资源优势变为经济优势，是亟待解决的一项重大课题。     

浅谈经济方式转变促进经济健康发展

近十几年朱，我国经济出现了高速增长的态势。但是．在经济发展的同时，由于增长方式，管理方式、法制体制等方面的原因，在短短的20年的时间，我们的环境污染、生态破坏问题集中表现出来；以此同时，我国的资源利用效率低，资源能源消耗量大。这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型紧急增长方式已难以为继。经济增长的粗放方式，也导致建设规模过大、投资需求膨胀、煤电油运紧张、价格水平上涨、经济结构失衡等一系列问题，特别是带来了十分尖锐的资源环境矛盾。为此．转变经济增长方式，将是当前和未来一段时间内，我国经济发展面临的一项长期任务。在未来的日子里，我们需要切实转变经济发展模式．从物质生产为驱动的发展模式逐渐转之到一种靠人力资本，智力和革新为主驱动的发展模式，中国经济才能有望实现进一步的提升。