农民工社会养老保险模式新探

农民工是我国经济发展和社会制度变迁中的重要特殊群体.在建设覆盖城乡居民的社会保障体系的新形势下,将规模庞大的农民工群体纳入社会养老保险体系势在必行.在分析我国各地现行的农民工社会养老保险模式利弊的基础上,通过对农民工社会养老保险模式抉择过程中的制度困境的深入剖析,构建了以"大账户+小统筹+公共财政补贴"为特点、可转移、易与城乡社会养老保险制度相衔接、适应农民工特点、全国统一的新型农民工社会养老保险模式.     

农民工社会养老保险推进战略研究

当前我国农民工社会养老保险采取局部推进战略,各地制度模式迥异,影响农民工的权益.影响农民工养老保险推进战略的因素很多,在推进战略规划中,应全面考虑各种因素,妥善处理好各种关系.推进我国农民工社会养老保险可以实行三步战略,即局部推进、广覆盖阶段,整体推进、全覆盖阶段和养老保险城乡统筹协调发展阶段,最终农民工养老保险退出历史舞台.     

全国统一的农民工养老保险政策究竟如何建设——从人力资源和社会保障部2009年出台的方案谈起

人力资源和社会保障部于2009年2月公布的 <农民工参加基本养老保险办法>重申了"统账结合"的制度理念,坚持了城乡一体化的发展方向,但这个新<办法>并没有触动现行"统账结合"养老保险制度的缺陷,没有从根本上触动地区统筹和地区分割的现实,需要进一步予以讨论和完善.农民工养老保险政策的建设,需要探寻"统账结合"的新形式、新机制,增强制度的开放性和灵活性,适应农民工流动就业和转移养老保险关系的需要.     

农民工养老保险模式选择与操作路径:重庆的例证

随着我国工业化、城市化进程的加快以及城乡统筹战略的实施,农民工作为一个特殊的产业群体将长期存在。农民工养老保险实践中存在城保模式、双低模式、综合保险模式和农保模式四种不同的模式。重庆市农民工养老保险属于"双低"模式,在实际推行中存在保障水平低、缺乏互济功能、易引发城乡就业矛盾等问题。立足于系统性、长远性的目标,建立城乡统筹的养老保险制度,是解决问题的关键。     

我国新型农村社会养老保险制度的构建与完善——兼评《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》

农村经济发展落后和农民参保积极性不高,再加上政策的不稳定使得我国农村社会养老保险制度长期处于停滞的状态.当前在城乡统筹的新形势下,国务院及时制定出了<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,这无疑会加快全国各地农村社会养老保险制度探索试点的进程.但是我国新型农村社会养老保险制度仍然存在筹集层次较低、筹集方式单一和基金保值增值渠道不畅等问题,亟需采取多种措施加以完善,并通过法律的方式予以确认,从而逐步建立城乡统筹的农村社会养老保障体系.     

建立全国统一的农民工养老保险制度的若干思考

随着我国工业化、城市化进程的加快,农民工的养老保险问题已成为社会广泛关注的焦点;充分借鉴各地的制度经验,建立全国统一的农民工养老保险制度已势在必行.建立全国统一的农民工养老保险制度应结合农民工的特点和需求,重点解决覆盖范围、统筹层次、筹资模式、缴费办法、领取条件、接续转移等关键问题.     

我国社会养老保险制度的改革——基于世界银行“五支柱”模式

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征,目前弊端尽显,饱受社会诟病。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度成为大势所趋。对国家政府机关、事业单位人员养老金制度进行改革,由确定给付制的财务模式改为确定提拨制,建立共同缴费的"社会统筹+个人帐户"相结合的社会养老保险制度;整合城镇企业职工和有固定劳动关系农民工的社会养老保险制度,建立"城乡职工社会养老保险制度";整合城镇居民和农村居民的社会养老保险制度,建立"城乡居民社会养老保险制度";并整合以上三类社会养老保险制度,建立"国民养老金制度"。     

统筹城乡背景下促进农民工就业的政策建议

统筹城乡发展是解决农民工就业问题的新理念,在此从这一理念背景出发,分析了我国农民工就业的规模、基本流向及构成结构,应用二元经济理论探讨了统筹城乡背景下我国农民工就业面临的现实问题,并通过国外相关成功经验总结出对我国的启示,最终提出统筹城乡背景下促进农民工就业的相关政策建议。     

我国农民工社会养老保险困境及对策研究

目前,随着农民工这一特殊社会群体队伍的逐渐扩大,其对社会发展的贡献有目共睹,而农民工的养老保险问题也成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题,受到社会各界的广泛关注.本文拟从农民工目前的社会养老保险状况出发,阐述农民工社会养老保险的必然性和紧迫性;同时分析我国目前农民工养老保险的面临的问题,并基于此提出有针对性的对策、建议.     

新形势下我国农民工社会保障体系建设再思考

2009年,<农民工参加基本养老保险办法>和<城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法>相继出台;2010年初,<流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法>也正式出台,在党和政府的重视下,我国农民工的社会保障问题取得重大进展.农民工这个为我国城市发展做出重大贡献和牺牲的群体终于开始逐步分享到社会经济发展的成果.但由于特殊的国情和长期的二元社会结构分割,农民工的社会保障还远远没有走到最终解决的地步.根据我国的经济发展实际和城乡统一社会保障体系的建设目标,为农民工提供基本型、发展型和福利型社会保障将是解决广大农民工后顾之忧,使其免受贫、疾、老、苦之忧,获得应有发展权益的有效途径.