城乡建设用地增减挂钩的问题与对策

近年来随着经济社会的快速发展,加快了农村产业化、城镇化和现代化的进程,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大,局部地区建设用地规模已经把下轮规划期的建设用地指标全部用完.在土地利用的过程中,针对建设用地供需矛盾的突出问题,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)中提出"鼓励城乡建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的政策,党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>进一步要求加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展;继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡:实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;要大规模实施十地整治.国土资源部出台了<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>,对城乡建设用地增减挂钩试点工作提出了明确要求.由此可见城乡建设用地增减挂钩工作是当前和今后有效利用土地资源,统筹城乡发展,缓解建设用地供需矛盾,促进经济社会又好又快发展的有效途径.     

关于城市经营性用地供应的探讨

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及国土资源部出台的一系列具体实施办法、规定,是近年出台的关于土地管理的最全面、最明确、规格最高的一份文件,堪称土地新政。经过一个时期的实践来看,土地新政对于加强土地管理具有重要指导作用,但也存在着局限性,尚有不少问题需要探索解决。因此说,健全完善土地管理制度,建立完善的耕地保护机制,尚需不懈地进行探索和实践。     

积极开展城乡建设用地增减挂钩 助推节约集约用地

一、"城乡建设用地增减挂钩"的出台背景 (一)我目土地利用的严峻现状 我国人多地少,耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口;人均耕地仅1.38亩,不到世界平均水平的4096;优质耕地少,后备土地资源严重不足,土地垦殖率和复种指数已处于世界较高水平,补充耕地和提高耕地利用程度的潜力十分有限.     

新型城镇化发展用地保障问题探索

正城镇化是现代化的必由之路。改革开放以来,我国城镇化快速发展,截止到2013年底,城镇人口已占总人口的53.7%,达到世界城镇化平均水平。但是,我们应当看到,我国的城镇化不是"人"的城镇化,而是"土地"的城镇化。长期居住在城市的2亿多打工人员游离在城市与农村之问,未能在城镇入户成为城市人。一些城市盲目扩张,城市基础配套设施不足造成承载超容、生态受损,以及耕地被大量挤占等突出问题。这种传统发展方式使我国国情难以继续承受,是     

城乡建设用地增减挂钩项目资金来源模式利弊探讨

当前,我国正进入工业化、城镇化、信息化的快速发展期,建设用地需求十分旺盛,而我国耕地保有量逐步临近红线,用地护地矛盾愈发突出。经济发展是根本大计,是人类社会发展的必然趋向,谁也不能逆转。而要发展,就得用地,地从何来？近年,全国各地除广泛采用土地开发整理,旧城、旧村改造,废弃工矿地和地下空间利用及清理复垦砖瓦窑和灾毁土地等开源、挖潜措施外,     

宜宾市强化用地保障 力促临港开发区发展

正用地保障是开发区发展的基石,是项目落地、基础设施建设的保障要素。宜宾市临港开发区成立以来,一直坚持以"保障和服务"为核心,提前介入、超前服务,通过科学合理布局用地规划,强力推进用地报批和征地拆迁,促进土地节约集约利用,加大经营性用地招拍挂力度,为临港开发区建设发展提供了强有力的要素保障。转变观念,牢固树立用地保障为临港经济发展服务的理念把用地保障始终作为加快临港经     

天津市城乡建设用地增减挂钩项目区的选定探讨

城乡建设用地增减挂钩是缓解建设用地供需矛盾、促进土地节约集约利用的有效途径和手段,而如何科学和合理确定项目区范围是目前面临的关键问题。本文在总结天津市挂钩试点实施情况和发展趋势的基础上,分析了进行挂钩试点项目区筛选和划定的必要性,并提出在选定挂钩试点项目建新区、拆旧区时应重点考虑的几方面因素,可为今后挂钩试点项目区的筛选和划定提供参考。     

特合旧住宅区成片改造解决大城市住宅建设用地问题

城市住宅紧张问题,早在资产阶级工业革命之后,随着工业的发展和城市人口的增长就产生了。时至现在,世界各国的许多大城市的住宅问题仍然相当普遍地存在着。即使是工业发达的国家,虽然他们的平均居住水平较高,如西德已达到25m~2/人,美国18m~2/人,法国、日本等都达到了13m~2/人,但由于资本主义社会制度性质所决定,那里的失业工人和低薪职     

推进农村集体建设用地流转

农村土地流转问题关系农村发展、关乎农民的切身利益,因此一直备受关注。推进农村集体建设用地流转首先要理清乡、镇(街道办事处)、村委会、村民小组等在流转中的相互关系,分清土地流转的主体代表、公共服务、统筹协调等角色,避免土地流转过程中     

高坪区以增减挂钩试点促集约用地 全区农村建设用地面积减少552亩

南充市高坪区是传统的农业区,农民住宅用地占整个建设用地的50%以上.随着农村劳动力的转移和农村居民到城镇定居,"空心村"现象突出.     

新民居建设中土地整理利用现状调查分析

土地整理和利用是新民居建设中的重要工作点,对新民居建设以及社会主义新农村建设的深入推进具有重要影响。通过对河北省廊坊市新民居建设中土地整理利用工作开展调查,分析当前现状及存在问题,探讨如何合理规划利用土地,切实推进新民居建设。     

城市更新过程中土地集约利用的经验与启示

文章探讨城市更新与土地集约利用的关系,通过借鉴国内外城市在更新过程中土地集约利用的经验,提出了我国城市更新过程中土地集约利用的政策建议。     

新加坡土地综合利用效率探讨

新加坡经济发达、人口密集、土地狭小。、但有限的土地并没有成为新加坡经济社会发展的制约。相反,通过借鉴世界城市规划发展的成功经验和自身的创新土地管理,新加坡在土地空间利用上展现了其面对住房、交通、环境、水资源利用等城市发展共同挑战问题时独特的解决方法。长期稳定的综合规划、短期局部的灵活应变和土地效益的综合考量成为新加坡土地政策的三大特征。新加坡在土地管理中对土地使用效率和社会公平兼顾的政策理念与效果,对中国快速城市化进程中的土地管理有非常有益的借鉴。     

新加坡城市更新的政策经验及对我国老旧社区有机更新的启示

城市老旧社区有机更新是我国十四五时期改善民生的重要内容之一,也是完善城市治理、促进经济发展的重点议题.新加坡是一个典型的热带海岛城市国家,曾经面临着社区老化、居住条件差等问题.1990年以来,新加坡政府相继推出多个更新计划,持续翻新和完善公共住宅,有效提升旧社区的功能,恢复社区活力,促进种族间的融合,其更新政策和经验成为全学界和业界学习的典范.通过分析和总结新加坡城市更新计划的发展历程、内涵理念、实施方案和更新内容,为我国城市老旧社区有机更新提供一定的借鉴和参考.     

试论土地增值与土地用途管制

一、土地增值及其成因 改革开放以来,随着我国社会经济的发展,土地价值的研究禁区逐渐突破.人们已普遍认识到土地价值是客观存在的.土地既是资源又是资产,作为人类社会最基本的生产要素之一,土地的价值体现在人类社会的方方面面.     

中国地方政府债务问题探讨

中国地方政府债务问题形成的主要原因,一是政府过多地、直接地参与经济活动,二是城市化加速导致地方政府举债。对于中国地方政府债务问题,总体判断仍为风险可控。一是地方政府加上中央政府的债务占GDP的比例在40%以内,远低于60%的债务率标准。二是中央政府有非常强的控制能力,在各级政府间平衡债权债务,使得中国加总的净债务率较低。三是中国整体的资产负债表仍然健康,尤其是中央政府保持相当健康的资产负债表。对地方政府债务问题,体制性的解决办法是治本之道。要从根本上解决中国地方政府不规范借债问题,须建立规范化的地方政府举债融资机制。     

对小城镇建设合理用地速度的思考

发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略,对于转移农村富余劳动力,带动投资和消费需求的增长,拓宽城乡市场,优化经济结构,都具有十分重要的作用.     

青春期性教育问题与探讨

青春期性教育在我国经过20世纪80年代的快速发展,目前已进行平稳发展期,家长不再反对在学校进行性教育,学校性教育也已制度化,然而,我国性教育仍没有专门的学科设置,也没有更热烈地进入人们的视线,但是,青少年青春期性教育的迫切性仍然在加强,青春期青少年性问题突出,我国的性教育仍然任重道远。因此,要进一步提高人们对于青春期性教育重要性的认识,借鉴国外青春期性教育经验,对青春期青少年进行正面的和有目的的性教育,加强对青少年的性道德教育。同时,在进行青春期青少年性教育过程中,加强学校教育和家庭教育的联动。