上海城市非核心功能疏解研究

上海疏解城市非核心功能,必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照"研发在上海,生产在外面;头脑在上海,身体在外面;关键制造在上海,一般产业链在周边"的发展思路,结合控制"四条底线",逐步将不符合上海城市的部分功能和产业向周边地区及内地有机疏解,减少经济增长"四个依赖",进一步提升城市核心功能和资源配置效率,优化城市发展环境,增强上海参与国际竞争和合作的能力,带动大上海都市圈和长三角城市群协同发展.     

宁波前湾沪浙合作发展区建设路径

宁波前湾沪浙合作发展区是探索长三角省际毗邻区域协同发展的先手棋。要锚定“上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地”的总体定位,坚持市场主导的规律性、设施联动的先导性和政策供给的有效性,积极挖掘沪浙特色优势和共性需求,从增强长三角区域连接性、经济集聚度和政策协同性角度出发,坚持全方位合作,沪浙共建形态上多中心、功能上一体化、配置效率最大化的全球城市功能区和命运共同体。     

超大城市基础设施建设与城市病治理研究——基于京津冀协同发展的思考

加强超大城市的城市病治理,需要加快基础设施建设步伐。以北京为例,北京基础设施投资力度持续加大,交通道路、污水处理、能源生产等领域建设能力不断提升,但首都人口密度过大,基础设施承载压力大,地铁覆盖面不够,污水处理缺口大,环境污染严重等城市病问题需要系统性治理。加强北京超大城市病的治理,需要以京津冀协同发展为战略指导,加强首都城市圈基础设施均衡化、一体化建设与发展,加大轨道交通设施建设密度和覆盖面,构建首都水生态圈,开发低碳新能源,鼓励社会资本参与周边区域基础设施投资与建设,为疏解非核心功能和产业转移、人口外迁提供重要保障。     

优化北京辐射带动功能研究

国际经验表明,世界级城市群在形成发展过程中,十分重视发挥核心城市的辐射带动作用,促使城市群形成合理的功能分工格局。京津冀地区要建设世界级城市群,也要发挥好北京作为核心的辐射带动作用,高质量推动非首都功能疏解,强化文化中心地位,打造科技创新高地,提升政务保障能力,优化国际交往环境,增强要素调控功能,优化北京城市副中心的经济功能,将北京建设成为具有广泛和重要国际影响力的全球中心城市。     

中心城区城市更新的国内外经验及对上海的启示

上海在建设四个中心和现代化国际大都市的过程中,城市功能不断提升、郊区新城建设已全面布局,中心城区正面临着诸多竞争压力和挑战,其功能及产业的转型升级和城市更新已迫在眉睫.全球城市不乏中心城区城市更新的成功典型,上海中心城区城市更新既要借鉴全球相关城市的有益经验,又要结合上海的实际情况,创造一条具有上海特色的中心城区城市更新之路.     

纽约城市转型与绿色发展对北京的启示

纽约城市转型表现为由制造业到服务业再到高端知识型服务业和绿色发展的城市演变轨迹,其特征主要表现为重视创新驱动、高端服务业集群、人才教育培养、城市功能融合、城市绿化建设等。借鉴纽约城市转型经验,北京应加强城市功能的均衡化疏解、基本公共服务均等化,加强产业多中心集聚和分散布局,大力发展教育、医疗、卫生、文化休闲等服务业,完善公共交通系统,加快绿色产业、绿色技术创新和城市绿化建设,促进城市转型与绿色发展。     

中国超(特)大城市功能疏解思路研究

笔者分析了我国超大和特大城市功能特征和功能疏解面临的问题、治理模式及未来趋势,在梳理了美国、日本等国家超(特)大城市功能疏解的模式和思路之后,认为我国超(特)大城市功能疏解应以去功能化、空间结构优化为主要模式,去功能化和空间结构优化要与人口治理紧密结合.由此提出适合我国超(特)大城市功能疏解的原则和思路,为我国解决这一难题提供研究探索.     

古城功能疏解及实施对策研究——以绍兴古城为例

绍兴古城范围为环城河内约8.32平方公里的区域,分布着丰富的历史遗存,构筑了古城独特的历史文化氛围。但近年来,随着城市快速发展,导致古城内人口大量集聚、道路拥堵、风貌不佳、部分功能与古城保护冲突。加之原先用地结构也不能适应新的发展需求,大量商业、商务、行政事业单位的集聚与文化古城的定位不符,亟待功能疏解。以绍兴古城功能定位为参考,明确非古城功能作为疏解对象,提出疏解策略,从用地、人口结构、交通层面提出了疏解方案,并以绍兴目前的实践为例,提出了疏解后空间再利用三种转型模式。     

疏解北京“非首都功能”的再思考

自提出“京津冀协同发展”以来，疏解北京“非首都功能”成为学术界的焦点话题，也产生了诸多分歧与争论，溯其根源，就是“非首都功能”这一概念的科学性值得深思，同时需要对其提法以及概念内涵进行重新界定。笔者认为，疏解北京“非首都功能”必须要以“首都功能”实现和城市正常运转作为前提条件，应将疏解的重点区域定义在实体地域空间，当前《京津冀协同发展规划纲要》所涉及的四种需要疏解的产业类型对于北京的社会经济发展而言并不具备主导能力，因而也并不是严格意义上的“非首都功能”，为了表述更加准确，应缩小疏解范围使疏解范围更加集中，即将提法改称为疏解北京部分“非首都功能”。同时，必须意识到疏解北京“非首都功能”是一种以政府为主导的“逆市场调节”行为，因而不能过度依赖行政手段，而应以法律手段、经济手段为主。此外，疏解北京“非首都功能”要与京津冀协同发展相结合，实现高水平协同，而非低水平趋同，下大力气增强周边区域的承载力和竞争力，搭建城市群内部产业支撑平台，缩小与北京之间的社会、经济差距。     

上海建设全球城市对全球城市理论的发展与贡献

上海建设全球城市是全球城市理论在城市演变中的必然体现,同时上海加快建设全球城市的实践也将深化发展全球城市理论.上海建设全球城市增强了发展中国家全球城市建设样本,将促进全球城市相关研究.上海建设全球城市拓展了全球城市理论研究的动态视角,将有效回答“一个城市是怎样成为全球城市”的问题.上海建设全球城市将进一步充实全球城市体系理论研究.上海建设全球城市在突出城市经济、文化、创新等功能的同时,更加关注城市发展共享、协调等理念,不断强调宜居、生态、包容、治理等城市功能,这将使全球城市功能内涵得到进一步拓展.     

上海郊区新城建设状况评估

目前,上海郊区新城建设步伐进一步加快,但建设进展参差不齐;新城功能培育受到普遍重视,但尚无功能真正健全的新城出现;各大新城都在力求实现其城市基本定位,但发展态势表现不一。新城建设中出现一些共性问题,如未能充分体现“紧凑型城市”规划理念、聚焦重点建设不足、产城融合程度尚不理想等。上海应努力克服当前存在的共性问题,认真回应新城建设中的迫切诉求,进一步提升认识、聚焦重点、有序推进,推动郊区新城真正成为面向长三角地区、强化和拓展上海城市功能的市域城市群。     

上海世博会后长三角城市群的发展趋向

中国2010年上海世博会的时代标志,是确立长三角城市群作为世界第六大城市群的国际战略地位。由此,长三角城市群将会出现功能提升和空间扩展两大发展趋向。在功能提升方面,上海应迈向高端国际化,长三角城市群应迈向更有深度的区域一体化;在空间扩展方面,长三角城市群应向长江下游城市延伸,江淮城市群应成为长三角城市群的重要组成部分。在这两种趋向下,长三角城市群将会形成＂一核、两群、四圈＂的空间新格局。     

改善民生、强化治理，深入推进社会改革与发展——2013／2014年上海社会形势研究报告

2013年,上海以“创新驱动、转型发展”为总方针,进一步加大社会建设力度,社会发展水平迈上新台阶,有力地支撑了城市创新转型和全球城市建设。中共十八届三中全会拉开了新一轮全面改革的大幕,展望2014年,上海经济增长仍将保持中速水平,社会改革和发展中的深层次问题与困难仍然较多。为此,迫切要求上海更加重视社会建设,既要保障和改善民生,又要强化社会治理,更要锐意改革,完善基本制度体系,促进城市治理体系和治理能力的现代化。     

城市经济转型与上海国际航运中心建设

“十二五”时期是上海经济转型的重要时期。上海大力发展航运业,建设国际航运中心有利于促进城市产业规模的提高,带动城市产业升级与经济转型,实现腹地城市之间的互动发展;同时也会带来城市环境污染、交通拥挤和港口非良性竞争等负面效应。因此,上海国际航运中心建设需要借鉴国际经验和惯例,通过先行先试,不断创新体制、机制和政策,必须从过去单纯追求“量”的外延式增长转变为注重“质”的内涵式发展,由传统意义的货物集散中心迈向现代意义的资源配置中心。为此,上海港口与航运服务业必须率先转变发展方式、调整产业结构、创新服务功能、实现错位异构发展。在上述分析基础上,提出上海城市转型时期国际航运中心建设的主要对策。     

创新驱动，加快发展上海流通产业

流通产业是现代服务业的重要组成部分,该产业增长具有超越整体经济增长的潜力。上海的流通产业历史悠久、基础好,在全国具有领先优势。未来30年,上海将发展成为“全球城市（The Global City）”,成为全球指挥和控制中心以及资源配置中心。与上海城市发展的脉络一致,上海流通产业需要加快创新步伐,不断提高市场引导力、资源配置力、科技支撑力、综合竞争力。到2020年,上海将基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能、与我国经济贸易地位相匹配的国际贸易中心。     

世博园区与周边区域商务商业开发思路研究

未来5～10年,是上海加快实现＂四个中心＂战略目标并建成全球城市的关键时期。上海应充分利用举办世博会的历史性机遇,致力于打造与全球城市地位和能级相适应的国际一流商务商业区。目前,在上海的东西两翼正在崛起浦东陆家嘴金融贸易区和虹桥商务区两大商务商业集聚高地。从中长期看,世博园区与周边区域是上海未来打造国际商务商业区的重要载体,也是具备国际经济要素资源配置能力、成为中国经济乃至亚太地区经济资源配置和管理中枢的战略空间。世博园区与周边地区开发的空间范围：以世博园区（世博国际商务商业区）为核心区域,以浦东三林、后滩、卢湾滨江、黄浦南外滩等世博园区周边地区为辅。明确世博国际商务商业区发展的功能定位、产业内涵：以商务、商业为重点内容的服务业,其中商业是商务发展的重要基础,商务为商业发展提供重要支撑,两者融合发展体现出城市高能级的综合服务功能。     

上海建立融资租赁交易平台研究

融资租赁是连接金融资本、商业资本和产业资本的纽带,是与银行信贷、证券并驾齐驱的三大融资工具之一,在当前经济趋于下行的经济环境下,上海建立融资租赁交易平台,将有助于在融资租赁行业大发展的浪潮中抢占先机,形成上海产业转型和拉动经济增长的重要抓手,加快国际金融、贸易和航运中心建设。上海构建全国性的融资租赁交易平台,在资金、机构、人才、物流、平台等方面具有综合资源优势。上海融资租赁交易平台应具有提供市场信息、撮合市场交易、登记公示物权、提供配套服务、规范市场行为、制定交易规则等基本功能。     

上海增加农民财产性收入新途径研究

本文通过系统分析上海农民财产性收入的基本现状,总结近年来上海促进农民财产性增收的成功经验,研究提出上海增加农民财产性收入的总体思路、基本路径和对策措施。     

智慧城市建设中的信息技术隐患与现实危机

智慧城市的发展紧密依托物联网、云计算和移动互联网为代表的新型信息科技,从而使城市达到"智慧"的状态。然而,"智慧"格局所暗含的安全隐患,却使新技术在为智慧城市带来无限愿景的同时,也给城市管理与社会安全带来严峻挑战。从上海未来城市建设和发展的角度思考,在智慧城市赖以支撑的庞大信息体系中,对信息技术不同层次的安全问题需要区别认识和对待,同时也不能忽略技术以外的措施与应对策略。具体做法是:借鉴国外经验,建立关键信息基础设施保护早期预警与响应机制;建设与完善信息安全法制体系与诚信系统;政府与企业和社会机构合作,提升全民网络安全意识。