构建与创新驱动发展战略相适应的财税体制研究

深入研究创新驱动发展规律,把握科技创新的全生命周期规律、要素组合规律、分工生产规律和产业个性化规律;构建与创新驱动发展战略相适应的财税体制要顺应科技创新的内在规律,精准把握主攻方向,从供给侧和需求侧两个方面共同发力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动有效市场和有为政府更好结合,全面实施人才导向、以科技创新全产业链为目标、全生命周期不同环节差异化、跨区域分工合作的财税体制。     

试析市场在资源配置中的决定性作用

党的十八届三中全会《决定》提出,经济体制的"核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用",是一个重大的理论创新。本文试图通过对政府和市场的关系的分析与论证,阐明如何科学处理政府与市场的关系,合理划分政府与市场的边界,从而在新时期全面深化改革的语境下,构建科学的经济体制,实现"有效市场"和"有效政府"的"双轮驱动"。     

面向2035年上海科技创新治理现代化：现实基础与推进路径

面向2035年远景发展目标,上海科技创新治理必须不断适应日新月异的全球科技创新发展趋势,不断适应国际科技创新中心的新任务,不断适应超大城市治理体系和治理能力现代化的新要求。这就要求上海必须围绕推进国际科技创新中心建设的战略目标和总体布局,遵循创新发展规律和科技治理规律,以完善党对科技工作领导的体制机制为统领,以强化政府宏观科技管理的主导作用为关键,以更好动员社会组织和公众参与为支撑,以优化科技创新资源配置为根本,以建立适应科技发展趋势的法制体系为基础,以开放合作参与全球创新治理为方向,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、开放合作的科技创新治理体制,努力成为全球科技创新治理的标杆城市。     

大数据背景下协同培养新商科人才模式探索

大数据背景下,新技术的出现加速了商业模式的发展,新经济推动多学科深度交叉融合,商科人才培养模式应重新定义。传统商科人才培养模式已不能适应当前发展要求,必须尽快向新商科转型,填补市场对新商科复合型人才需求的缺口。政府、企业、学校多元参与,协同创新,共同培养适应新技术、新经济的新商科人才,在人才培养、创新创业、社会服务等方面深度合作,共同打造技术技能人才培养高地和技术技能创新平台的"双高"新商科。     

依法行政与政府在市场经济中的定位

经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。提出市场在资源配置中起决定性作用,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。要使市场在资源配置中起决定性作用,也离不开政府全面正确地履行职能。     

上海构建现代产业体系的关键环节与根本路径

＂创新驱动,转型发展＂已成为上海＂十二五＂战略抉择,这就要求上海构筑现代产业体系,必须从结构、组织、业态三位一体的视角研究产业发展规律,形成政府提供有效服务的方式与路径。同时,以服务经济为主的双轮驱动,战略性新兴产业发展的双覆盖,总部经济运行的双重行为,体制机制变革中的双向深化,都体现了上海现代产业体系发展的基本特征,理应成为政府产业政策调节的客观依据。     

建设“一带一路”应成为沿线城市编制规划的重大战略

<正>去年4月,国家发改委就通过召开全国"十三五"规划编制工作电视电话会议,宣布启动编制"十三五"规划的工作,要求规划编制必须强化全球视野和战略思维,正确处理好政府与市场的关系,科学设定规划目标指标,坚持开放民主编制规划等,使"十三五"规划更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映人民意愿。特别是在世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境     

市场准入与从业人员职业资格制度

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,强调要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。《决定》特别提出要适应加快完善现代市场体系的要求,建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度;适应加快转变政府职能要求,健全宏观调控体系,强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准。这是从发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用两个角度,对市场准入提出的更高要求。     

职业资格证书制度体制机制创新的思考

职业资格证书制度20多年的发展成就巨大,制度的不断完善和发展适应了经济和社会发展的需要,推动了职业教育改革和发展,促进了职业技能开发和产业结构的优化升级,对劳动者的职业能力提升和职业发展发挥了重要作用。证书制度多年来快速、规模的扩张,逐步凸显了政府在证书监管中的缺位,政府过多参与市场导致相关利益主体参与动力不足,也影响了政府协调作用的发挥。     

既有建筑节能改造市场特性及主体行为演变发展规律

既有建筑节能改造市场由结构性主体与辅助性主体构成,政府是市场培育主体,节能服务企业是市场供给主体,业主是市场需求主体,主体需求动机具有交叉递进、相互影响、不断演化的演变规律。市场主体行为发展呈现政府单一性经济激励行为逐渐向多因素协同激励发展、市场供需主体不合作行为逐渐向共赢性协同合作转变、市场辅助性主体不积极行为逐渐向互动性创新协作转变的趋势。     

三网融合背景下推进上海数字内容产业发展的对策研究

数字内容产业已成为上海经济、社会与文化发展的新增长点,三网融合又为上海数字内容产业的发展提供了更为广阔的空间。在三网融合发展背景下,推进上海数字内容产业发展的基本思路可以概括为"一二三四工程"和"五项落地政策"。"一二三四工程"分别指"一个指导思想"——科学发展观、经济发展方式转变;"两种发展机制"——市场机制、政府管理机制;"三个发展方向"——内容创意、整合运营与终端工程建设;"四个政策着力点"——产业发展、园区建设、平台服务和企业扶持。"五个落地政策"分别是财税政策、融资政策、人才培养引进政策、创新政策、知识产权保护政策。     

上海机器人产业发展战略与对策

发展机器人产业对上海意义重大,上海机器人产业和技术发展的战略定位须着眼于上海的转型发展和自身的基础。为此,应加强战略引导和资源整合,制定上海机器人产业与技术整体规划和路线图;加强需求的政策引导,发挥本土市场的拉动作用,促进机器人在各领域的应用;吸引大型企业参加应用开发,培育龙头企业;支持中小型企业加速发展,在细分市场形成竞争优势;完善机器人产业园区,提高政策优惠力度;协调整合产、学、研、用和跨学科资源,建立以企业为中枢的研发体系,以促进产业集聚和创新行业。     

Spatial inequality of rural industrial development in China, 1989–1994

Rural industry, having benefited from market oriented reforms, has surpassed state owned industry and become the largest industrial sector in China since 1993. Using multiple indicators, this study reveals a highly unbalanced spatial distribution and an increase in inequality of rural industrial development. It also classifies the level of development at the provincial level from 1989 to 1994. The relationship between rural industrial development and internal and regional characteristics is analyzed by multiple regression analysis. A very high correlation between rural industrial development and regional market indicators resulted in the conclusion that rural industry is a market economic sector and its development is driven by market forces in China's dual economy. The spatial patterns of rural industrial development reflect the viable, even optimum, location patterns created by the experience of the market economy. Although government policies attempted to reduce the inequality of rural industrial development among regions, the widened gap between rich and poor in the period 1989–1994 demonstrated the strong impacts of the concentrating effects of market forces.     

The capitalization of knowledge

Conclusion The United States economic crisis of the past decade has precipitated a debate over future economic strategy. The alternative positions are whether it is better to try to save old industries or develop new ones. Nevertheless, worker control of firms through Employee Stock Ownership Plans (ESOP's) and state government investment in new high-tech companies have one thing in common. They both represent a turn toward the microeconomic level of firms in influencing economic policy rather than the traditional macroeconomic level of monetary or fiscal policy.However the Reagan administration continued the federal tradition established during the Roosevelt era of influencing the economy on the macroeconomic level. This squelched the move toward a microeconomic industrial policy that was emerging toward the end of the Carter administration. Responsibility for industrial policy, never explicitly assumed by the federal government, is currently being assumed by state governments. Support for science, a responsibility the federal government assumed during the post-war era, is currently being undertaken by the states to address economic development needs.During the Reagan era, as the federal government continued to focus on macroeconomic policies, state governments created microeconomic policies designed to renew regional industrial infrastructures. The various state government initiatives oriented toward developing new technology for civilian purposes assumed responsibility for industrial and science policy. It is noteworthy that these programs for shaping the relations among science, technology, and economic development have been supported by governors and legislators across the political spectrum. Perhaps ironically, a national consensus on industrial and science policy has been achieved, but implementation has been largely limited to the regional level. Given the broad base of support for state science/ industry initiatives it is reasonable to predict that it will become national policy in some form as a new generation takes political leadership on the federal level in the post-Reagan era. Perhaps in the future we shall see a reprise of what happened during the depression when the Roosevelt administration inaugurated, on a larger scale, programs that Wisconsin and New York had pioneered during the Progressive era.     

新兴业态发展与政府管理变革研究

我国新兴业态的技术支撑仍以移动互联网技术为主,背后的发展逻辑实质是新技术下的资本运作.新兴业态的乘数效应得以体现与扩张,并带来市场权力、市场关系和社会关系的重构,提出市场网络中心、供方、需方的政府监管需求.对此,政府应以公众利益为导向,充分发挥市场稳定器的作用;树立底线意识,把握新兴业态背后的本质社会关系,并通过法律法规政策加以规制;借鉴多方经验与力量,务实提高事中与事后监管能力,应对网络化与信息化的发展趋势;把握时代潮流,以合理方式促进社会经济朝信息化、网络化发展.     

上海机动车牌照额度拍卖政策经济学分析

通过对上海机动车号牌额度拍卖政策的缘起与发展历程的分析,对其政策的有效性进行评价;运用经济学原理分析论证该项政策的合理性,车牌供应类似于“俱乐部产品”应该通过市场达到最优化配置,政府只需要规范市场,保证政策的稳定性,上海在现阶段还不宜采用征收道路拥挤费来代替车牌拍卖政策。     

从制度建设入手综合治理房地产危情

政策是短期效应,根本问题是在制度建设。市场经济条件下,要让市场充分发挥作用,让市场作为配置资源的主要手段。政府应从实现行政干预过多转向让市场发挥重要作用的有效政府转变,从制度建设入手综合治理当前我国房地产市场的危情。     

新形势下上海促进就业的机制研究

为推动上海实现更高质量就业,必须通过健全促进就业政策,充分发挥政府、市场、企业与劳动力的合力,以经济发展创造就业岗位,不断提升就业质量,持续扩大就业总量。深入推进城市空间结构调整,有效加快郊区新城建设步伐,充分发挥郊区新城分流人口、扩大就业与推动增长的作用。继续完善创业环境,构建鼓励创业的城市文化与社会氛围,深入促进新兴业态发展,切实发挥创业促就业的作用。进一步构建和谐劳动关系,努力维护劳动者权益,适时制订、修改、完善劳动政策法规,推进劳动合同签订与工资集体协商机制,充分发挥失业保险和社会保障体系推动就业的应有作用。     

全球化竞争下我国创新型中小企业发展的挑战和对策

中小企业对于经济增长和就业的贡献早已成为各界的共识。在当前应对国际金融危机中,政府调动各方面力量帮助中小企业度过融资难的困境,无疑是及时和必要的。但中小企业面临的困难决不仅仅体现在融资方面,更体现在产业、税收、投资等各方面受到的政策歧视。我国经济要想走出危机的阴影,必须立足于经济转型,而转型则离不开民间投资的启动和中小企业的真正复苏。在此过程中,创新型中小企业应当受到特别的关注和重视。本报告的主张是：创新型中小企业的健康发展是我国赢得未来全球竞争的关键。我国还存在着诸多影响创新型中小企业健康发展的制度和政策性障碍,应当把发展创新型中小企业提升到国家战略层面,形成清晰完整的发展思路和目标,并通过制度创新和重点政策的突破,推进创新型中小企业的全面繁荣和发展。     

A Question of Genesis: An Analysis of the Determinants of Public Authorities

One of the central questions in the study of special purposegovernments is how to explain their proliferation over the pastfifty years. Of particular concern to scholars has been therise of a hidden government that is not highly accountable throughregular democratic processes. This article looks specificallyat one form of special purpose government, known as a "publicauthority," and amends the conventional explanation that localgovernments principally create public authorities to addresspublic finance concerns. First, I argue that full "service publicauthorities," which administer and make policy about a particularservice arena, raise different concerns about democratic accountabilityfrom a "conduit authority" and are a nonparsimonious solutionto a public finance problem. Second, drawing on an archivalsurvey of the institutional choices of county governments indealing with solid waste policymaking in New York State, I findthat while public finance is a driver in the choice to createa service public authority, equally, if not more important,are the needs of local government to resolve a policy problemin a politically competitive environment.