加快推进职能转型 努力实现科学发展

“十一五”期间，我局以科学发展观为指导，认真落实省局“两个第一”工作要求，积极推进转型升级，实现了历史性突破，得到了省市局和县委县政府充分肯定。2008年、2009年连续两年，我局被县委县政府授予“五干考核先进单位”、“党风廉政建设先进单位”两项综合大奖，2009年被市局目标考核“综合工作先进单位”等荣誉。     

改革试点的变异

随着“试点”数量、类型的增加，“试点”资格也成为各级党委政府竞争的对象，并由此引发了相当数量的“试点”功能的变异。     

公共政策评估与随机控制实验——基于“规模化”视角的经验启示与中国实践

科学有效的公共政策评估方法对于提升政府决策水平、推进治理体系与治理能力现代化至关重要。本文认为，相较于“准实验”方法，随机控制实验因其评估主体的多样性、实验设计的随机性、评估政策的广泛性、评估政策的实时性、评估数据的创造性而在公共政策评估领域独具优势。尽管随机控制实验用于公共政策评估面临着最初小规模实验干预效果在规模扩大后未必有效的可推广性问题，但从“规模化（scalability）”视角出发，通过增进政府主导下的评估主体多元化、提高评估对象代表性、提高评估情境代表性、提高评估成本效益，能够有效增强政策评估结论的可推广性。就我国的公共政策评估实践而言，将独具中国特色的“试点”经验与随机控制实验方法相融合是提高我国政策试点评估科学性的有效途径；“试点”中充分融入随机控制实验的“随机化”思想、提高试点对象选择的代表性、根据试点过程不同阶段采取不同的试点地区选择策略、基于行为科学视角提高试点评估的成本效益，将显著提升我国公共政策评估的科学性与有效性，从而为我国未来公共政策制定与政策决策提供适合中国国情的合理依据。     

在创新中崛起--重庆市茄子溪中学发展纪实

在重庆市大渡口区陈家坝的七果山下，有一所环境幽雅、四季花香的美丽学校，她就是重庆市茄子溪中学。近几年来，学校领导班子率领全体教职员工真抓实干、开拓进取，创造了一个又一个的奇迹！学校先后被评为“重庆市文明单位”、“市学习型党组织建设示范点”、“市综合高中”、“市巾帼文明岗”、“市平安校园”、“市重点体育拳击项目运动学校”、“中国特色品牌学校共同体课改试点学校”、“全国作文教学先进单位”、“教育部规划课题实验学校”。     

以人为本 突出特色 走科学审计之路

2009年以来，襄阳市审计局坚持以人为本，突出审计特色，把队伍建设作为核心，把创新载体作为基础，把制度建设作为根本，把塑造形象作为精髓，把作风建设作为关键，把项目建设作为效果，将本系统的精神文明创建工作不断引向深入。两年来，我局先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”、湖北省首届“人民满意的公务员集体”、全市“党建工作标兵”、“理论学习先进单位”、“平安单位”、“党风廉政建设先进单位”等荣誉称号。     

密码时代

我有三个电子信箱，两个QQ号，一个农行的存折（发工资用的），一张邮政绿卡，还有一张招行的一本通，分别设有不同的密码，在单位和家里上网也分别有不同的账号和密码。用单位的电脑写文章，不想让别人看，往往要设定一个密码。太太的情况和我基本相似。这密码就像从前地下工作者的接头暗号“天王盖地虎，宝塔震河妖”，“袖里乾坤大，壶中日月长”，或是神话中打开宝库的咒语“芝麻开门”，答对了皆大欢喜，错了麻烦就大了。昨天在银行，旁边一位中年男人满头大汗，狂打手机：“老婆，咱家这个定期存折的密码是多少９９９６６６？不对，…     

无为而治：一把手的运权艺术

当一个正职，要做到“有为”，首先要学会“无为”，要能在“无为”中实现“有为”。一个单位、一个地方的工作千头万绪，作为一把手，如果不能处理好“有为”与“无为”的关系，就很难有所作为。 一、认真抓住涉及全局的大事、要事，对小事要“无为”。“做给下级看，带着下级干”，“向我看齐”，讲的是正职要在“修身”、“做人”上当好样板，而不仅仅是多做具体工作。如果一把手在工作中什么都要“带着干”，亲自去……     

基地与试点：自主创新起点

目前，全国包括“国家留学人员创业园”、“国家动画产业基地”、“国家高新技术产业标准化示范区”和“全国建设健康城市试点城市”、“国家知识产权示范城市创建市”等在内的国家级基地和试点城市项目已达几十项。现将这些试点项目汇总整理如下。     

国家级基地试点杭州最多

目前．全国包括“国家综合性高技术产业基地”和“国家数字出版基地”、“国家知识产权试点城市”等在内的国家级基地和试点城市认证已达几十项．其中，杭州市获得的国家级基地、试点城市称号最多。     

新农村实践

23个省将开展“金蓝领计划”试点 农业部最近召开的农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作座谈会披露．在总结前一阶段农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作的基础上,农业部决定扩大试点范围,确定江西省种植业职业技能鉴定站等23个省的42家单位为第二批试点单位。     

江津市农村税费改革的实践与思考

江津市从去年起就着手进行了农村税费改革试点的调查摸底。今年初，按照重庆市的统一安排部署，全面开展了以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革试点工作，取得了“减轻、规范、稳定”的初步成效。     

法治建设“襄阳模式”

千古帝乡智慧襄阳,法治探索创优环境。作为全省法治建设试点市,襄阳市的法治城市建设一直走在湖北省前列,省委副书记、政法委书记张昌尔同志批示肯定襄阳做法。襄阳市2013年被司法部、全国普法办评为全国首批“法治城市创建工作先进单位”,并被湖北省委、省政府确定为“法治湖北建设试点城市”。     

公务自行车可推行下去？

山东省公共机构节能办公室日前向24家省直单位免费发放100辆公务自行车，试点推行3公里范围内外出办公使用公务自行车出行。应当说，出此主意用意不坏，但非上策。因为，试点骑自行车外出办公可操作性太差，弄得不好甚至执行力为零。首先，“3公里范围内”是个难以准确界定的相对模糊标准，可以不同理解，可以人为变通；     

特色院校制胜之道——迎接我国高校案例时代的到来

今天我想围绕“特色院校”这个主题，就中国模式条件下或者中国高敦道路指引下，怎样用高教新政发现特色院校；怎样通过案例研究去提升不同成功模式的特色院校；特色院校怎样制定和实施特色强校的发展战略。如何用新政推动高教改革与发展，我们不但要落实规划纲要和高教试点的任务，更要认真学习和领会中央领导原创性讲话的精神，这对于各高校领导来讲更为重要。下面我就这三个问题与人家研讨。     

利益兼容与责任共旭

目前的试点还不是真正意义上的生态补偿。皖浙两省应尽可能借助这一契机，求同存异、积累互信、取长补短、携手共进，推动经济领域的全方位合作。初夏时节，我由杭州出发，沿新安江溯流而上，经建德、淳安、休宁、黄山，真可谓“人在画中游”。一路探访、问询、畅想，深感新安江流域水环境补偿试点意义重大。     

实行“收支两条线” 重抓五个“到位”

我市落实“收支两条线”规定工作从1998年在丹江口市、竹山县和市直部分单位试点到目前在全市范围内所有行政、事业单位全面推行，总体情况良好。全市行政事业性收费和罚没收入基本都实现了收支两条线管理，部分县(市)收支两条线工作已延伸到基层。截止目前，全市行政事业单位的预算外资金几乎都纳入到财政专户，实行收支两条线管理，占全部单位的99％。全市预算外资金管理按“收支两条线”规定健康运行，已逐步迈入科学、规范、法制化的运作模式和发展轨道。     

全力推进襄阳法治城市建设

2013年以来，襄阳以被列为“法治湖北建设试点城市”为契机，统一部署，抓基础、抓项目、抓治理、强措施，全面推进法治城市建设，初步探索出了一套法治建设的“襄阳模式”，成为法治建设的典型，做法被省委副书记、政法委书记张昌尔同志批示肯定，确立120项指标引领法治建设的工作经验被《法制日报》头版刊发，被司法部、全国普法办授予首批“全国法治城市创建工作先进单位”。     

湖北咸安乡镇改革可复制性调查

试点一直是中国改革方法论的重要部分。没有试点的改革是灾难性的改革。对于积极的改革探索，我们不应过于苛刻，成功的改革需要呵护。但有了部分的经验而不能正确地对待、合理地利用，成功就会成为失败的诱因，把整体“成功”地带入沟壑。     

公务员聘任制试点观察：暴露多种问题

聘任制公务员已成为我国公务员队伍中不可忽视的一支力量，粤、京、沪、浙、苏、闽、川等省份陆续开展了试点。
　　然而，记者近期采访调研时发现，公务员聘任制试点在一些地方“叫好不叫座”，推进难度较大；“临时工心态”“变相铁饭碗心态”等也影响着聘任制公务员的工作开展，试点也遇到一些体制方面的障碍。     

河南启动“大部门”制机构改革设42个工作部门

2月25日,河南省人民政府正式启动“大部门”制机构改革,改革后的省政府机构将设置42个工作部门,同时,还选择4个新组建单位进行“大处室”试点;新组建的单位2月底前正式挂牌运转,3月底前基本完成省政府各部门“三定”（定职能、定机构、定编制）工作。