创新监管工作机制 筑牢食品安全防线——平顶山市工商局产品质量与食品安全监管工作做法专访

新年伊始,记者从平顶山市工商局了解到,该局在流通环节产品质量与食品安全监管方面,不拘形式,大胆探索,闯出了一条“工商监管、经营者自律、社会监督”三位一体的食品安全监管道路,太大提升了全市流通环节产品质量与食品安全的监管水平。去年该市被河南省人民政府评为“食品安全优秀城市”,该局被国家工商总局授予“全国工商系统产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”。     

我国食品安全政府监管问题与对策研究——以“双汇瘦肉精事件”为例

近年来,全球性食品安全问题频发,已经成为一个“国家安全”、“地区安全”乃至“全球安全”的大问题,世界各国政府纷纷加大对食品行业的监管力度。我国也屡屡遭遇各类食品安全事故。本文以“双汇瘦肉精事件”为实证,对我国食品安全监管的必要性、现状和存在的问题进行剖析,综合我国国情,探讨在我国建立具有中国特色的食品安全监管体系的路径。     

论食品安全执法机制改革之路

食品安全是民众健康生活的先决条件，对食品安全监管工作的重视是“以人为本”执政理念的必然要求。然而，一些食品安全监管执法部门在监管工作中的推诿扯皮现象导致重大食品安全事件频发。改革完善食品安全监管机制，斩断推诿扯皮现象的根源显得刻不容缓。     

浅谈工商部门如何运用《食品安全法》进一步提高食品安全监管执法效能

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）自6月1日起正式取代《食品卫生法》开始实施。从“卫生”到“安全”，两个字的改变，表明我国食品安全从监管观念到监管模式的转变。《食品安全法》的公布实施，将为系统有序地解决当前食品安全问题提供法律制度保障，开启中国食品安全监管的一个新阶段，对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，具有重要意义。     

浅议流通环节食品安全监管工作

食品安全关系广大消费者的合法权益和人民群众的身体健康,关系社会的和谐稳定和经济的科学发展。但是近段时间以来,随着“一滴香”、“瘦肉精”、人造银鱼等食品安全问题的集中曝光和查处,大批触目惊心的食品安全问题暴露在人们面前,暴露了我国食品安全监管工作的缺失,作为担负起流通过环节食品安全监管重任的工商部门,如何加强监管,确保流通环节食品安全,是一个必须深入研究探索和不断创新的重要课题。     

基于系统论谈加强流通环节的食品安全监管

从三鹿奶粉事件到四季红火锅事件以及“红心蛋”、“毒馒头”这一系列食品安全事件都凸显出了流通环节加强食品安全监管的重要性与迫切性。本文将从系统论的视角来分析如何在流通环节加强食品安全监管。     

山东农村食品安全监管进入最后冲刺

食品已经成为继种子和农药之后,排位第三的“农村消费者最不放心”产品。2011年9月,国务院食品安全办发出通知,要求各地区、各有关监管部门采取有效措施,严厉打击假劣食品,进一步提高农村食品安全保障水平,切实维护广大人民群众的身体健康和合法权益。相对于城市。目前广大农村的食品安全监管网络还很不健全,存在大量“监管盲区”。甚至成为“被遗忘的角落”,农村食品安全监管亟待加强。     

食品安全“监管困局”、信号扭曲与制度安排

在既有研究提出的食品安全“监管困局”现象基础上，通过仿真建模及分析进一步解剖该困局的动态形成过程，构建食品市场中生产者、消费者和监管者构成的两期博弈模型，剖析食品安全“监管困局”的内在形成机理． 研究发现: 1) 加大监管力度形成的违规揭露信息会影响到消费者的支付预期，当违规揭露水平超过消费者心理承受时会降低消费者的支付水平，进而影响食品行业平均收益，导致生产经营者的超额违规收益迅速增大，反过来又增强了生产经营者的违规动机，是为食品安全“监管困局”的动态形成过程; 2) 食品安全“监管困局”在于监管者与企业、监管者与消费者两种信息结构使监管力度的信号被扭曲所致，即政府监管力度对消费者形成信号扭曲，消费者无法通过市场价格实现质量信号分离，从而降低支付水平而影响行业平均收益． 本文由此提出针对性的制度安排．     

我国食品安全监管中存在的问题及对策研究

食品安全危机日益凸显,打破了公众对食品“安全时代”的期望值.针对食品安全屏障为何屡遭突破的问题,本文从制度、体制、标准、技术、道德、责任等不同的侧面,不同的层面寻根探源,以期对症下药,从根本上解决我国食品安全监管中存在的问题,为建立我国食品安全监管的长效机制建言献策.     

“区域封杀”背后的公共管理

“区域封杀”不是一种制度化、常态化的政府监管行为，管理者没有把日常工作重点放在食品安全监管的持续改进上，导致实际监管效果难尽人意。     

以消费安全为己任 以“四制”推行为手段 食品安全监管取得显著成效

为确保农村食品消费安全,我们按照省、市局关于开展“农村食品市场整顿年”的安排和部署,积极推行了省局提出的食品安全监管“四项制度”,确立了以业务指导为主要内容、日常监管为主要手段、安全消费为最终目标的工作思路,在全县范围内构筑起了一道食品安全消费的屏障,食品安监取得显著成效。     

从“染色”馒头事件谈我国食品安全行政监管的出路

馒头是人们日常生活中最基本、最普遍的食品之一，上海出现“染色”馒头并流入多家超市销售，暴露了食品安全的恶性循环链，同时也暴露了我国食品安全监管体制和法律法规不够完善以及行政监管中存在的问题。本文从当前我国食品安全的现状出发，对我国的行政监管进行简要的分析，并在此基础上，提出了相应的对策。     

食品安全监管主体及其渎职犯罪研究

我国目前对食品的安全监管是按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,由此出现的监管范围广环节多,监管主体繁杂,存在监管职责不明,相互交叉、相互包容,甚至出现监管空白,在有重大食品安全事故发生时,食品安全监管主体往往就是构成食品安全监管渎职犯罪的主体,由于食品安全监管主体存在的弊端,将直接影响到食品安全监管渎职犯罪主体的确认,从而不利于有效惩治此类犯罪。     

我国食品安全监管体制法律问题探析

食品安全法制的修改使我们认识到,只有将食品安全问题置于整个国家与社会的大视野中全盘考虑,也就是进一步完善我国食品安全监管体制,方能充分发挥食品监管的效果,切实保障食品安全。本文将对我国政府的食品安全监管进行细致的研究,试图发现并分析我国食品安全监管方面存在的问题,通过分析我国当前的食品安全治理现状,解读最新的法律法规对于我国食品安全监管体制的影响的基础上,大胆去探索我国在食品安全监管领域法律规范的新思路,以期对我国在新的经济形势下的食品安全监管法律体制的完善提供可行性的对策、建议和改进方案。     

解读“中国食品威胁论”

“中国食品威胁论”的出笼 近一段时间来，海外媒体炒作中国出口食品安全问题，特别是美国对中国政府的监管多有指责。     

我国食品安全监管的整合与协同体制构建研究

食品安全事件的不断发生,使食品安全成为了公共安全中极其突出的一个问题,也导致了食品安全监管体制在公众舆论中缺点的暴露。本文依据整体性治理、协同治理理论对当前食品安全监管体制中的问题及成因进行分析,建议采取相应的举措来完善食品安全监管体制,从而实现我国食品安全的有效监管。     

十大地方决策镜鉴

三鹿毒奶粉 点评：三鹿奶粉就像一根针，刺破了蒙在中国食品安全上的那层虚伪的“薄膜”。对于这样一件严重的公共安全事件，石家庄地方政府与国家食品安全监管部门都难辞其咎。三鹿奶粉事件不仅引发了食品安全的集体性恐慌，更有可能成为未来食品公共安全监管体制改革的起点。     

项目风险管理在食品安全管理中的应用

伴随科技的日新月异,人们生活水平也得到了大幅度的提升,人们开始越来越关心自己的衣食住行问题。特别是食品安全开始成为一个全球性问题,食品安全风险管理是一种全新的食品安全管理模式,也是世界卫生组织制定食品安全标准及监管措施的重要依据,也是国际食品安全管理理念和手段之一。本文拟从项目风险管理角度出发,结合我国食品安全的具体情况,探索出适合我国食品安全监管机构的风险管理架构体系,确保食品安全风险分析的有效传递和实施,从而形成一个食品安全风险管理的完整体系,有效防控不安全食品对公众健康的危害。本文主要通过理论分析与实证分析相结合的方式,将抽象的安全管理形象化,从而由项目风险管理角度探索出有利于食品安全管理的体系。     

网民最关注“五大热点”

新华网、人民网等门户网站曾组织的“2012年两会调查“结果显示，网民最关注的五个“热点话题”是：社会道德建设、食品安全监管、缩小贫富差距、房产市场调控和加强反腐倡廉     

新农村实践

猪粮比价将作为生猪生产预警指标;村党支部书记待遇将进一步提高;广东327项对乡镇考核项目撤销;山东全面推行食品安全“可追溯”监管。