发展改革委——在全国农村人口和计划生育工作会议上的发言

党的十七大结束不久,就召开这次会议,部署在新的形势下,全面加强农村人口和计划生育工作,充分体现了农村人口和计划生育工作的极端重要性,体现了党中央国务院对落实计划生育基本国策的高度重视和坚定决心,为我们全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题指明了方向。     

把计划生育工作重点放在农村还要有相应的措施

我国人口中农村人口占80％以上。农村计划生育工作搞得好不好,对于能否在本世纪末把我国总人口控制在12亿以内,起着决定性作用。农村计划生育的任务最艰巨,各方面条件又最差。因此,把计划生育工作的重点放在农村,要有相应的措施。孙淑清同志在《人口与经济》今年第四期“计划生育大家谈”专栏中提出的对我国人口投资的三项建议是有利于农村计划生育工作的积极措施,我十分赞同。此外,本文再提出四点建议: 一、建议国家给农村增加农村计划生育事业费     

应当逐步建立农村社会养老保险制度

农村计划生育养老保障是农村社会保障的一个组成部分。我国农村人口占全国人口的大多数,计划生育工作的重点在农村,农村计划生育的难点很大程     

积极支持计生家庭奖扶制度的实施

2004年,国家决定在全国部分省市试行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,即对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭中年满60周岁的夫妇,每人每年给予600元的奖励。这是党和国家审时度势作出的一项重大决策,对于安徽这样一个经济欠发达的农业人口大省来说,意义尤为重大。建立并实施农村部分计划生育家庭奖扶制度,是坚持以人为本、促进人口和计划生育工作向人性化转变的重大举措。长期以来,人口和计划生育工作主要采取行政强制工作方式,现在,对计划生育家庭实行奖励扶助,有效地促使人口和计划生育工作的手段由以前的单纯处罚多生向处罚多…     

高举党的十七大精神伟大旗帜推进农村人口和计划生育工作健康发展

这次全国农村人口和计划生育工作会议主题鲜明,内容丰富,收获很多,概括起来主要有:一是深入学习贯彻了党的十七大精神,进一步明确了坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路的总体要求,对于推动人口和计划生育事业实现新发展、为全面建设小康社会做出新贡献具有重大指导意义。二是通过科学分析全国特别是农村人口和计划生育工作面临的新形势、新问题和新挑战,深刻阐述做好农村人口和计划生育工作的重大意义,进一     

撬动农村人口计生工作的杠杆

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确指出,人口和计划生育工作的重点、难点在农村。我国农村的人口计生工作之所以难以开展,最现实的问题是我国农村生产力还不发达,社会保障制度不健全,农民的养老问题难以解决。     

边疆农村人口与计划生育现状分析——以云南省保山市为例

文章以实事求是的态度对边疆农村人口与计划生育问题进行了调查研究,对云南省保山市农村计划生育现状进行了较为全面翔实的调查了解,深入分析保山市农村计划生育工作存在的问题,积极探索抓好边疆农村计划生育工作的措施对策。     

在新农村建设中建立和完善人口计生政策体系的思考与实践

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确提出:人口和计划生育工作的重点、难点在农村。必须坚持把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重,将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体规划。这是党中央、国务院从全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的全局出发做出的又一重     

农村计划生育宣教工作思考

近年来,农村计划生育工作随着农村经济结构、农村人口知识结构、农村干部群众工作与生活方式的变化而产生了重大变化,因此,计划生育宣传教育也必须不断改革与创新。乡村作为计划生育加快“两个转变”的重点实验区,计划生育宣传教育工作的创新,是积极推进计划生育工作综合改革的重要步骤,因此,有必要对当前农村计划生育宣传工作现状进行认真分析和深入思考,认真探讨新形势下农村开展计划生育宣传教育工     

财政部——在全国农村人口和计划生育工作会议上的发言

召开全国农村人口和计划生育工作会议,深入贯彻党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)精神,研究部署新时期农村人口和计划生育工作,具有十分重要的意义。我们将认真学习贯彻华建敏国务委员的重要指示。以下就财政部门支持建立并逐步完善计划生育利益导向机制,讲两点意见。     

实施“七大工程”统筹解决人口问题

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),是指导新时期人口计生工作的纲领性文件。《决定》强调,必须坚持统筹城乡经济社会发展,把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重,将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署,进一步开创我国人口和计划生育工作新局面。这对于推进农村人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展,具有十分重要的意义。     

村干部的角色变迁与农村人口控制

一、农村计划生育中的村干部群体:角色、地位及其重要性 中国的人口问题,归根到底是农村人口问题;中国计划生育事业的前景,在很大程度上取决于农村人口控制的成败——这已为人们所共识。 中共中央、国务院在《关于加强计划生育工作,严格控制人口增长的决定》中指出:“严格控制人口增长,必须把着眼点放在基层,特别是广大农村。在今后一个相当长的时期内,计划生育工作的重点在农村,难点也在农村。”《中华人民共和国国民经济和社会发展十年     

控制农村人口的战略思考

目前我国大陆人口已超过11亿。人口的迅速增长对全国经济的发展和人民生活水平的提高产生了巨大的压力,控制人口增长已经成为摆在全党,全国人民面前的极为迫切的任务。农村人口占全国人口的80％左右,农村人口控制得如何,对全国人口形势起着决定性的作用。由于种种原因,农村的计划生育工作成为最复杂、最头疼的一件工作。本文结合山西省的实际,就如何做好农村计划生育的工作,进行一些探讨。     

协会加基地 助民奔小康——搭建“三大平台”助推农村计生协发展

计划生育协会作为党和政府联系广计大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带,如何更好地协助政府统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,是各级计生协工作的着力点。近年来,威远县创新协会组织设置形式和活动方式,对在农村产业基地、农民专业合作社等新兴农村经济组织建立计生协组织进行了尝试和实践,逐步走出了一条依托农村新兴经济组织凝聚会员群众,发挥协会作用,带动农村计划生育工作的新路子。龙会镇水库社区＂协会＋基地＂工作模式就是威远计划生育协会工作的一个缩影。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

加强农村计划生育管理的几个问题

控制人口增长的重点在农村,计划生育工作的难点也在农村。面对严峻的人口形势,加强农村计划生育管理显得尤为紧迫。本文就此谈几点粗浅意见,以期促进对这一问题的深入探讨。     

农村人口出生率回升说明了什么?

<正> 自从今年3月13日中共中央国务院向各级党委和政府发出“要进一步做好计划生育工作”指示以来,全国农村正在形成“两种生产”一起抓的新局面。为了进一步发展农村计划生育工作的大好形势,继续做好农村人口的计划控制,我们有必要通过对农村人口生育率回升原因的探讨和分析,发现以往农村计划生育工作中存在的问题,作为促进目前农村计划生育工作的参考依据。导致农村人口生育率回升的原因主要是来自两个方面:一是历史造成的人口增长的惯性作用,五十年代中期至六十年代末是我国人口过速增长的阶段,在这个阶段里出生的青年人现已陆续进入婚育期,新的生育高峰将持续出现。这种情况表明,一旦历史上人口发展失去控制,势必对今后的人口发展产生长远的周期的影响。二是目前的社会经济因素的     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

对农村十五至十九岁人口计划生育宣传教育效果的调查与思考

<正> 在农村,15—19岁这五个年龄组的人口,不久将成为计划生育工作的主要对象。抓好对这部分人口的宣传教育,无疑将有利于今后计生工作的开展和人口计划的落实。为了更好地指导计划生育宣传教育工作,我们深入调查了521例15—19岁的农村人口,看到了以往宣传教育的成绩,更感到了潜在的危机与挑战。一、15—19岁人口计划生育知识教育的效果调查     

农村计生工作必须与法制建设相结合

加强农村计划生育政策、法规宣传是创建计划生育合格村(居)的基础,全面开展农村社会治安和人口综合治理,是保障社会稳定、促进农村经济发展。实现社会长治久安,发展社会主义新农村的需要,是推动创建计划生育合格村(居)的需要,是促进农村奔小康的需要。那么如何在创建计划生育合格村中加强法制建设呢?笔者带着这些问题对农村计生工作情况进行调查,现就抓好农村计划生育工作与法制建设关系谈点看法。