我国食盐专营体制之历史性反思

我国现行的食盐专营体制虽脱胎于新中国1950年代建立的社会主义计划经济体制,但其渊源可远溯至中国古代的盐榷制度,所以剖析中国两千多年的盐政管理制度及思想无疑是我们理解当前我国食盐专营体制的一个重要路径。     

论混合经济体制

建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标取向。随着改革的进一步深化,我国市场经济已经进入了混合经济的新阶段,表现出混合经济的基本特征:市场与计划相结合的资源配置方式;多种形式并存的所有制结构;家庭、企业、政府相互补充的职能分工;完全竞争、垄断竞争、寡头垄断、完全垄断并举的市场结构。分析并掌握这些基本特征将有助于加深对市场经济本质的认识,为政府调节经济、干预市场提供理论基础。     

烟草专卖管理与依法行政

当前,烟草行业正处于重要的改革调整时期,在烟草行业行政执法过程中不断改善行政执法方式,提高行政执法水平,是实现依法行政的一个关键环节,也是实现依法治国方略的基本要求。笔者结合工作实际,就烟草专卖管理如何加强依法行政谈谈自己的观点。     

论行政执法体制的改革

当前,行政执法体制改革已成为深化政府管理体制改革的一项十分必要而紧迫的重要任务。以广西为例,广西行政执法体制主要存在行政执法主体不合法、执法主体混乱、行政执法行为不规范、行政执法人员素质低等问题。为适应新形势的发展,行政执法体制改革应遵循以下思路:转变政府职能,实行综合行政执法,加强行政执法机构编制管理,加强行政执法队伍建设,建立健全监督机制,创新立法机制。     

论集团公司的财务管理体制

集团公司是市场经济发展的必然产物 ,是我国企业与WTO接规的必要的组织形式 ,其财务管理体制不能不说是一个十分重要且敏感的问题 ,如果设计不当 ,会严重影响整个集团企业的财务管理效率 ,有鉴于此 ,本文从集团公司财务管理的模式、财务管理的集权制与分权制的关系方面以及我国企业目前应采取的对策作了探讨。     

论北宋的体制之争

一、汉唐帝国的危机与宋人的忧患意识纵观宋朝历史,我们可以感觉到从君臣到一般士大夫的强烈的忧患意识。这种意识根源于汉唐帝国的全面危机。这些危机主要有三点:一是贵族分立势力的猖獗;二是北方游牧民族的强盛;三是汉文化的衰落。它们使宋朝君臣士大夫产生了烦燥、忧虑、恐惧甚至没落的情绪。     

宪政体制论析

宪政体制是以宪法体系为政府权力运行机制的核心的政治体制。本文从非价值判断的角度，剖析了资本主义世界各类宪政体制。本文指出，常规性（多元）宪政体制与非常规性（一元）宪政体制至少都承认权力的合法性来自于法定程序；都不承认天然血缘关系是权力合法性的基础；都把政党作为一种统治工具，而在宪法的最高权威性上、在权力的制约性上、在政党制度、文官制度以及在是否承认少数反对派的合法地位方面，二者有根本区别。     

公共政策体制论纲

公共政策体制概念及其研究维度的缺失,妨碍中国政策学界对政策活动过程做出更具说服力的解释,因此有必要弥补这一被忽视的环节。公共政策体制的概念界定于三个前提性假设基础之上,即民主条件下的政策共同体、政策共同体的结构化及其状态的稳定性、结构—功能间的关联性。公共政策体制可被定义为政策共同体的结构状态和关系模式,它通过转换者、约束者、仲裁者、确认者和变革者角色作用于政策过程。公共政策体制研究维度,有利于填补政府—社会这两种政策活动领域之间的沟壑,衔接正式与非正式的政策活动及其规则,融合静态与动态、个体与集体分析,统合对各个政策环节的理解从而超越政策阶段论的局限。     

对加大烟草专卖执法力度的思考

我国从１９８２年实行烟草专卖以来，烟草专卖法规不断完善。１９８３年颁布《烟草专卖条例》，１９１年上升为《烟草专卖法》，不少省还结合本地实际制定了各省烟草专卖条例。烟草专卖执法力度不断加大，取得了显著成效。一是有效地制止了重复建设和盲目发展，极大地减少...     

烟草专卖管理存在的三个误区

198 2年国务院批准成立中国烟草总公司 ,对全国烟草行业人财物、产供销、内外贸实行集中统一管理。 1983年国务院颁布《烟草专卖条例》 ,确立烟草专卖制度 ,我国烟草行业得到较快发展 ,卷烟质量和产品结构有了很大提高 ,市场供应明显改善 ,并为国家经济建设积累了大量资金。 1982年到 1998年的 17年间 ,烟草行业累计实现税利 6 6 0 0亿元 ,其中 1998年实现税利 96 0亿元 ,比实行专卖前的 1981年的 75亿元增长 11.8倍 ;自 1988年以来 ,实现税利已连续 11年居全国各行业之首。实践证明 ,实行烟草专卖是我国一项成功的改革政策。近年来 ,在我国…     

论市场经济体制下的税收管理

论市场经济体制下的税收管理石恩祥税收既是国家聚集财力的主要工具，又是国家从总量上调控经济运行的重要杠杆，还是国家在个量上规范监督市场主体合法有序竞争的有效手段。在社会主义市场经济体制下，不断深化对税收管理功用的认识，理性分析税收管理中存在的问题，镇密...     

论人民公社体制的组织意义

文章对人民公社的组织意义作了探讨。认为公社体制是将农村个体经济地组织起来,通过政治、经济和意识形态进行控制的机制。公社体制下国家与社会关系的特点是社区政权化,社会国家化,虽然保证了国家的强控制,但也牺牲了乡村的自治,造成了国家对社会的过度介入。公社体制下国家对社会的强烈控制,造成了乡村社会政治、经济和社会生活的停滞和混乱,因此,其解体也是必然的     

论医疗事故鉴定体制的改革

医疗事故技术鉴定制度和司法鉴定制度均存在诸多弊端,两种制度并行的状况更引发了一系列的问题。为此,应取消医疗事故技术鉴定,在司法鉴定体制基础上进行改革。通过建立全国统一的医学专家库,设立“首席”鉴定人制度,完善鉴定人准入机制,改革鉴定人出庭接受质询及专家辅助人制度,以此达到构建统一的新型医疗鉴定制度的目的。     

分配体制设计的主线论

设计我国新的经济条件下的收入分配体制,应依以下几个标准为参照系:第一,分配体制是否有利于发展我国的生产力,是否有利于提高综合国力,也就是说,是否有利于资源配置得更有效率;第二,分配体制是否有利于利益多元化的主体,为共同目标(即第一个目标)调整好各种关系,换言之,收入差别引起的需求结构的不同,是否有利于效率的提高,     

论新经济体制下的宏观控制

我国宏观经济体制改革的目标模式是由传统的“直接控制型”转变为新型的、运用市场机制协调的“间接控制型”。那么,在新经济体制下,国家究竟如何实现宏观经济的间接控制?特别是,需要相应地建立和完善哪些宏观控制的调节手段,以适应有计划的商品经济的内在要求?这不仅是一个理论问题,而且是一个重要的实践问题。本文仅就新经济体制下宏观控制的几种主要调节手段作一粗略的分析,并就其中的若干问题谈谈我们的看法。     

论市场经济体制下的宏观调控

一、构建符合市场经济需要的宏观经济间接调控机制 离开了政府对经济的有效的宏观调控,现代市场经济就不可能长期持续地平稳运行,这一点已毋容置疑。但是,即便是在上述宏观调控的有效区域内,若政府仍沿袭传统的通过指令性计划进行直接调控,强制干预,那么,市场经济仍然不可能稳定、健康、高速发展。因此,必须按照发展社会主义市场经济的总要求,构建新型的宏观经济间接调控机制,实现宏观调控手段、方式、对象、内容的全面转轨。 我们知道,在市场经济条件下,企业作为独立的商品生产者和经营者进入市场,无论是生产经营决策还是长期投资的长远目标决策,企业都是以市场价格(包括利率)信号为依据,并以市场利润为经营目标。换句话说,市场经济体制下的企业已不像在传统体制下那样是国家行政机构的附属物,由国家(或政府)来统一安排其生产经营活动,而是以一个独立的经济法人的身分在市场上行使自己的权力和实现自身的利益。由于企业有不受侵犯的、独立的自主权,因而国家对社会经济生活的宏观调控就必须以承认和尊重、不损害企业的这种自主权为前提;由于企业有与市场密切相关的、独立的经济利益,所以国家就只能通过市场和利用“看不见的手”来实现对社会经济活动和行为的有效调控,这种调控一般不会直接影响或侵     

论郡国并行体制的特点

郡国并行体制作为汉代国家处理中央与地方政府之间权力分配及统属关系的一种形式 ,属于单一制国家结构形式的范畴 ,而非时贤所论的政体概念 ,体现了鲜明的地方分权性质。这种分权性质为单一制的国家结构形式增加了复合制的某些特点     

论日本式主银行体制

在日本的“护送船团”体系中,主银行系统作为日本式成长的引擎,采取低利率运营和质量保证体系等手段有效地促进了日本产业的发展,保证了日本在自然资源贫乏、储蓄资源有限的情况下对欧美的赶超,但由于本身存在的制度偏颇、缺乏战略认识和战略转变,也促成了资本的过度流动及经济的泡沫化。面对日本十年的经济停滞和大量的不良资产,我们不得不对日本的主银行体制进行反思。     

论知识经济与创新体制

21世纪进入知识经济时代。知识经济时代是知识创新和科技创新的时代 ,是创造力大放异彩的时代。在这样的时代 ,具备创造力不仅是对企业 ,而且是对国家、民族和社会提出的基本要求。发展知识经济 ,既需要实现科技产业化 ,又需要构建国家创新体系 ,建立科技与经济相结合的新体制     

论寿险营销体制创新

本文分析了我国寿险营销体制存在的问题,从五个方面提出了我国寿险业营销管理体制改革创新的建议.