中国社区工作发展现状思考

一、社区发展的涵义联合国为社区发展下的定义是：“社区发展是一种过程，通过这个过程，社区居民共同努力并与政府权威人士合作，以促进社区的经济、社会和文化的发展，并进一步协调和整合各社区，使它们成为全国人民生活的一部分，进而使社区发展成为全国的繁荣和进步作...     

内生的社区发展：“资产为本”的社区发展理论与实践路径

“资产为本”的社区发展是一种以内生发展为核心的社区发展理论与实践模式。世纪之交，西方国家面临的挑战使“资产为本”的社区发展成为现实选择。传统“需求”导向的社区发展模式存在着社区依赖性、合作不可持续性以及居民能力下降等问题；而“资产为本”的社区发展则强调以社区资产为出发点，激活社区发展的内在动力、重视社区内所有资源与关键力量、发挥社区组织和机构的主导作用。“资产为本”社区发展模式对我国新型城镇化建设背景下的城乡社区发展具有借鉴意义，应以全面社区资产建设为实践路径，实现“以人为核心”的内生型社区发展。     

加快转制社区城市化进程的实践及思考——以广州市黄埔区为例

加快转制社区城市化的进程可从以下三个方面着手：一是要积极推进转制社区管理体制改革，实行“议行分设”、“政企分开”或“社企分开”，这是转制社区管理体制改革和社区治理模式改革的主导方向。二是完善社区发展规划，加快转制社区集体经济的发展。三是要通过改造城中村，实现城市空间资源的整合，促进城市的产业升级和功能调整。     

上海市社区发展研究会召开首届年会

1998年7月11日，上海市社区发展研究会召开了首届年会暨上海市社区研究优秀成果颁奖大会，本市理论界和实际工作部门～百三卜余人汇聚南市豫园，总结、展示和交流上海市近年来开展社区建设的理论研究、对策研究的丰硕成果，分析、探讨上海社区建设、社区研究面临的新情况、新问题，提出了进一步深化上海社区理论研究的主要目标和任务。会议指出，上海市社区发展研究会成立一年多来，在深入研究有时代特征、中国特色、上海特点的社区发展理论，促进社区建设实践不断深化、不断拓展等方面做了许多很有成效的工休一是组织开展了若干重大理论课…     

社区发展需要全社会重视和参与

10月18日，上海社联经济社会综合研究中心和上海社科院社会学研究所召开“现代文明与社区发展”研讨会，与会专家学者和从事社区实际工作的同志就上海社区工作的经验和面临的问题展开了讨论。浦东新区社会发展局、潍坊街道、田林街道、南京东路街道等介绍了社区工作经验。与会者认为，社区是社会主义精神文明建设的载体，是社会生活的基础性构成因素：社区发展状况是评价城市文明程度和社会生活质量的重要尺度；社区认同和社区参与是提高公民社会意识，提高人的公益精神、互助观念等文明素质的重要途径；也是社会整合、社会稳定的重要基础。…     

当前社区建设中乡镇政府与社区互动关系剖析

理顺乡镇政府与社区之间的关系是社区建设与发展的关键，构建一种正确、合理，的关系是当前社会各界关注的焦点，本文将从二者当前的互动关系着手，深入剖析当前社区建设与发展中政府的角色与功能，并探讨建立一种合理有效的政府与社区关系。     

社区参与:社会进步和政治发展的新驱动力和生长点──以五里桥街道为案例的研究报告

现代化的进程是政府自上而下和社区自下而上的互动过程，社会的总体发展还有赖于基层社会发展的推动。正是以社会结构转型和体制转轨为宏观背景，社区参与的勃兴不仅能实现社区价值整合，推动社区发展，而且作为基层民主的最广泛的实践，是社会进步和政治发展新的结构性驱动力和生长点。本文以上海的一个社区为案例，分析在社区内各参与主体的互动机制和制度创新，并对拓展社区参与提出了对策。     

社区老年学习社团发展的支持策略研究

社区老年学习社团，是推动社区教育发展的重要主体，也是老年人继续社会化的主要形式。但多数社区老年学习社团的发展，由于缺少专业师资，活动平台有限，管理模式单一等问题存在，制约着社区教育的发展。新形势下，社区老年学习社团的发展，要立足于专业化，从发挥老年人自身主动性出发，优先为老年学习社团建立导师工作室，引导社团成员开展志愿服务，培育社团实践基地，组织社团成果展，为社区老年学习社团搭建“以学促学”的可持续发展路径。     

社区建设的根本在于机制的创新与提升

社区建设是一项全新的工作，涉及的范围广，内容多、任务繁重，机制创新是社区建设的根本所在。为此，必须从以下几个方面加以完善、优化和提升。第一，加强领导是保证，体制创新最重要。推动社区建设，加强领导是关键，体制创新最重要。只有紧紧依靠党和政府的坚强领导，依靠有关部门和社会各界的大力支持，依靠广大人民群众的广泛参与，社区建设就一定能够健康发展、造福于民。社区的体制创新决定着社区的发展方向。为此，必须转变观念，以改革创新的精神，大胆探索，勇于实践，坚持行之有效、各具特色的工作思路，锲而不舍地抓认识、抓领…     

泉园街道推进社区建设向纵深发展

沈阳市东陵区泉园街道办事处成立于 1988年 1月，是东陵区所属新型城区街道，占地面积 1.66平方公里，现有居民 28553户、 86740人。 1999年，按照市委、市政府《关于加强社区建设的意见》的要求，本着有利于街道各项事业发展、体现区域民主自治、立足服务社区成员、实现社区资源共享、加强社区党建的基本原则，以改革社区管理体制为突破口、以完善社区基本功能为目标，泉园街道在推进社区建设不断向纵深方向发展方面进行了积极的探索与实践。 重新界定社区—— 适应新形势、打破旧体制、确立新模式 　　在由计划经济向市场经济转变的过程中…     

广州社区规划的探索与实践

社区规划是城市规划的重要内容。社区是城市的基本单元，社区发展直接影响到城市经济、社会的发展，因此城市规划要充分考虑社区的因素。本文探讨了城市规划与社区规划的关系，分析了社区规划的基本原则，并从宏观层面、巾观层面、微观层面、技术层面介绍了广州社区规划的特点。     

社区建设:城市民政工作重点

城市社区建设─—刻不容缓加强城市社区建设是市场经济发展的迫切要来。随着市场经济的发展，新情况。新问题不断出现：一是企业深化改革，转换经营机制，企业办社会的职能。退休职工的管理。下岗职工的再就业和社会保障等，都将分离到社会，由社区这个载体来承接。二是政府机构改革、转变职能，形成“小政府、大社会”格局。政府的许多社会职能、服务职能，将通过推动社区建设去承担。三是经济体制改革不断深化，随着住房、医疗、养老、就业等体制的改革，城市居民同所居住社区的关系愈来愈密切，逐步地由“单位人”变为“社区人”。加强社…     

积极探索新时期社区党建工作的新载体

社区党建是以街道党委为核心、居民区党支部为基础、全体党员为主体、辖区内各机关、企事业单位各党组织共同参与的区域性党建工作，是计划经济向社会主义市场经济体制转轨后，街道党建工作发展的必然趋势。如何发挥街道党委和居民区党支部的领导核心作用；如何把社区内党组织的力量凝聚起来，把党员的先锋模范作用发挥出来；如何把党的工作渗透到社区的各个方面，形成符合本区实际，具有本区特色的社区党建工作新格局，都是亟待我们认真研究和积极探讨的新课题。一、开展社区党建工作是城市改革和发展的必然趋势 (一)开展社区党建是城市改…     

大城市社区建设管理体制比较与借鉴

大城市社区建设管理体制比较与借鉴北京市社会科学院《大城市社区发展国际比较研究》课题组课题主持：侯玉兰执笔：冯晓英魏书华经济与社会协调发展是全球共同关心的话题，而依托和着眼于社区的发展来谋求社会的发展，将社区发展置于社会发展的目标之中，已逐渐成为人们的...     

沪穗两市社区学院发展的对比分析

本文通过比较上海市徐汇区社区学院与广州城市职业学院社区教育发展的概况，发现沪穗两市社区学院发展的相同之处是有利于构建终身教育体系和学习化社会、以高等学历教育为依托、发挥了社区教育研究功能，相异之处表现在政府重视程度、影响力度、师资队伍、社区教育课程开发和建设、服务模式等几个方面。     

对我国社区文明建设的若干思考

社区文明建设是城市社区建设的重要组成部分，加强社区文明建设是构建社会主义和谐社会的基础性工作。我国城市社区文明建设经过多年探索，已由物质层面逐渐向精神文化层面和组织体制层面扩展，形成富有特色的目标模式。但我国的社区文明建设还处于成长初期，由于经济、历史、体制等原因，社区文明建设相对滞后，发展不平衡。为进一步推进社区文明建设，必须要注意做好相应的制度创新工作，努力实现“管理文明”。     

建构社区工作制度化互动模式

迅速发展着的上海城市现代化事业，需要有高效的社区服务、社区建设和社区管理与之相适应。城市现代化的目的和结果，最终要在社区层面上反映出来。创造环境优美、设施先进、制度协调、关系和谐、行为规范、社会安全、生活舒适的社区，是国外后工业社会城市当前普遍倾力的一个领域。随着经济发展和科技革命而来的国际化、知识化和信息化社会，极大地影响着人们的生活环境、生活方式和发展潜能，同时又缓解一些城市问题还催发或加重一些城市问题，而开展社区服务、发展社区建设和完善社区管理正是在社区层面上适应这种情况的对应物。比之于西…     

台湾灾后社区发展的运行机制探析简

灾后重建是一种“综合的全社会过程”，社区是其基本操作单元，社区发展则是灾后重建工程的重要路径。本文通过系统分析我国台湾地区9？21地震后的社区发展实践，在对其运行机制的学理探讨和相关实践经验的总结基础上，为提升祖国大陆灾后社区的自我恢复与发展提供一定的借鉴和指导。     

湖北省潜江市：借办理建议提案推进社区居家养老

今年，湖北省潜江市人大和市政协提出加大社区建设力度和发展社区居家养老为重点建议和提案，市民政局积极承办，推动社区居家养老：一是认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设的意见》，保障老年人合法权益。     

天津出招:深化城市基层管理体制

社区建设是新形势下城市工作的主题和重心，是城市现代化建设的重要基础；加强社区的建设和管理将是今后牵动全局的一项工作。现在，从政府和企业分离出来的社会职能，大部分需要依托社区来承担。国有、集体企业下岗职工和城市失业人员相当一部分滞留在社区，外来人口大量涌入，城市老龄化趋势加快，这无疑使社区工作的难度越来越大。在新的形势和任务面前，必须采取“高招”改变以行政管理为主、条块分割的城市管理体制和居民委员会现行的运行机制，重新构建社区管理体制框架，充分发挥社区在城镇社会保障、发展经济、促进精神文明建设以及…