非营利机构的职能及其在云南的实践

中国的非营利机构正处于一个发展时期 ,将是中国社会生活中重要角色 ,其中的一部分机构从事农村社区发展的工作。作者根据多年的实际工作经验和观察研究 ,认为中国非营利机构在政策和资金上有不独立的一面。同时 ,作者以云南为例 ,阐述了社会发展面临的问题 ,以 4个非营利机构为例 ,分析非营利机构在解决社区发展时面临问题的策略与实践 ,总结了他们的作用。在分析政府未来政策趋向和非营利机构能力的基础上 ,提出了今后的任务。     

我国非营利组织政治参与的特征及途径分析

非营利组织政治参与指非营利组织试图影响政府政策过程的活动.非营利组织政治参与具有参与议题广泛性、参与目标非营利性、参与行为公开和主动性、参与客体多元且与知识分子关系密切等特征.非营利组织政治参与的途径有:提供相关信息和政策建议;私人接触;直接代表;提起行政复议和诉讼;参加听证会;举办学术会议、座谈会、论坛;出版期刊、杂志、报纸;联盟游说;组织连暑活动;借助新闻媒介;借助国际力量;抗议和暴力对抗活动等.     

我国非营利组织的发展状况分析--以上海市11个非营利组织为例

根据依托对象的不同,我国非营利组织有政府类、自主类和高校类三种类型,其中自主类组织最具发展前景.目前,我国非营利组织发展中存在的主要问题有身份合法性、资金短缺、公信力不足、无吸纳志愿者的有效渠道等.因此,应改善法律政策环境、建立社会问责和交代机制、加强人员培训、建立专业化服务网络等,以促进我国非营利组织的发展.     

非营利组织进入准公共物品领域的探讨

准公共物品是一种特殊性的物品,它的建设情况是一国经济实力的体现.由于它的公共性的特征,使得我国政府长期以来一直承担着这项艰巨任务.随着西方非营利组织成功经验的传播,以及我国政府在准公共物品建设中的乏力表现使得具有独立性、效率高的非营利组织进入准公共物品领域成为可行.但由于政府在培育非营利组织上发挥的作用有限,加之其自身资金、管理等原因,阻碍了非营利组织的进入进程.因此政府应该对非营利组织从资金上给予援助,政策上予以支持,同时提供其参与准公共物品建设的机会;而作为非营利组织自身则必须尝试多元化的融资渠道、扩大宣传面、同时改变管理模式,发挥非营利组织在准公共物品建设上的作用.     

资源依赖视角下的政府与非营利组织关系

随着非营利组织角色功能的不断加强,非营利组织治理问题的关注度也不断提升。除了非营利组织内部治理结构和治理机制,外部环境对非营利组织的嵌入式影响更是举足轻重,政府与非营利组织的关系是影响非营利组织外部环境的关键变量。资源依赖理论关注组织间资源占有及权力分配关系,对现代社会政府与非营利组织的合作关系有重要启示作用。     

从资金来源看中国非营利组织和政府的关系

因特殊的产生背景、双重管理体制及私人捐赠激励机制的缺乏等原因,中国非营利组织在资金来源上存在着较强的政府财政依赖,由此决定了中国非营利组织与政府的关系是政府主导模式。这种模式极不利于中国非营利组织的健康快速发展。要促进中国非营利组织的健康快速发展,必须对非营利组织和政府的关系进行改革和完善,这需要政府和非营利组织双方共同努力。     

孤残儿童寄养家庭资源获取途径的现状分析——以上海市儿童福利院为例

本文以上海儿童福利院寄养家庭集中地区的z县为例,通过个案访谈和文献研究的方法,对孤残儿童寄养家庭资源获取途径的现状进行了分析.目前该区的寄养家庭的资源获取途径主要分为政府、社区和社会非营利组织三个层面:政府主要提供政策和制度资源、组织资源、人力资源、经济资源等,社区主要是利用既有的资源网络形成对特殊儿童的"社区照顾",社会非营利组织包括英国注册慈善组织在内的国外非营利组织和国内的非营利组织.如全国妇联下属科学育儿基地、中华慈善总会、中国青少年基金会.最后的结论和建议是社区资源和非营利组织的支持资源尚待进一步挖掘,使儿童福利事业更加社会化,从而减轻政府的压力.     

我国新闻传媒非营利组织发展对策研究

新闻传媒非营利组织在推动公民言论自由,弥补及监督政府行为和促进新闻传媒业发展等方面发挥着重要的作用。我国新闻传媒非营利组织发展起步慢、规模小,且“行政化色彩”浓厚,存在群众基础薄弱、参与程度低等突出问题;只有在明确其地位和职责、健全相关法律政策体系的同时,加强自身建设、完善参与体系并学习借鉴国外的经验,才能有利于新闻传媒非营利组织的健康良性发展。     

公私协力:非协调约束下公私灾害救助困境的破解

以往大部分文献从经济、政治和管理等角度对"全能政府"与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,或者讨论当 "政府失灵" 及"市场失灵"时,非营利组织可以协助解决.然而在灾害救助过程中,非营利组织也可能产生"志愿失灵"情形.若要解决三个部门"失灵"的问题,可通过建构"公私协力机制"来解决.社工非营利组织能发挥积极的"补充性"而非"替代性"作用的观点,通过志愿服务、公民参与与政策倡导等方式,非营利组织督促与协助政府开展救灾工作,克服政府由于威权化和分权化所导致的反映迟缓的缺陷.对于政府和非营利组织而言,这不是一种"零和博弈",而是一种"双赢博弈",当然,最大受益者是广大灾民.     

多中心体制下公共物品供给的规范和实证均衡

国家体系和市场体系配置资源分别有其效率缺乏和公平缺失的先天不足,一种新的资源配置体制非营利组织能有力地弥补前两者的缺陷。然而,我国的非营利组织却在政府规制和市场挤压下困难重重。以经济转轨过程中政府对于改革进程的规制为视角,从政府、市场和非营利组织三方的关系出发,讨论相互配合的复合式公共物品供给模式的规范性均衡和实证性均衡。比较两类均衡的性质并分析产生差异的原因,提出建设服务型政府才能实现政府、市场、非营利组织三方在公共物品提供的最优均衡。     

非营利组织在美、日、韩农业领域中的作用及启示

非营利组织在美、日、韩三国农业领域中发挥了不可替代的重要作用,分析美、日、韩三国农业领域中非营利组织的产生、职能以及作用,对发展我国非营利组织在农村的作用具有重要启示。提高政府社会福利支出、提供有利于农村非营利组织发展的法律环境、健全管理体系和自律机制、强化政府支持等措施有助于农村非营利组织的发展。     

论我国非营利组织的进入规制

在经济发展和政府改革的背景下,我国的非营利组织面临着一个良好的发展际遇,其服务、沟通功能日益彰显.该文从当前我国非营利组织的进入规制现状出发,提出应当进行政府规制的改革,提高非营利组织独立于政府组织之外的自主性,为非营利组织的发展创造一个良好的体制空间.     

发展非营利组织与政府管理创新互动关系之缘由探讨

随着我国政治、经济、社会的发展,我国政府的管理也要随之发展和创新。要实现政府管理创新除了政府自身的改革外,还需要社会方面的改革,这就是大力发展非营利组织。要实现政府管理创新,离不开发展非营利组织,这是实现政府管理创新的必然选择;另一方面,非营利组织的发展也离不开政府管理创新的实现。本文从这两个角度对为什么要发展非营利组织与政府管理创新之间互动关系的缘由进行了相关探讨。     

非营利组织治理问题研究综述

非营利组织及其可持续发展是转型期政府和企业所普遍关注的问题。文章从非营利组织治理问题及其产生原因、非营利组织治理要素及与环境的关系、非营利组织治理机制等三个方面对国内外研究文献进行了系统的梳理,同时结合我国非营利组织治理实际得出了一些结论和启示。     

NPO 发展环境的互动关系研究--以北京市协作者社会工作发展中心为例

以北京市协作者社会工作发展中心为个案,发现其存在收支紧平衡和资金支持不稳定的资金困境、政府资源闭环运行体系中官民组织地位不平等、政府传统管理角色意识与现代契约精神间冲突所导致的NPO与政府合作的尴尬。运用Rhodes的政策网络分类模型对NPO发展环境构建中涉及的政策社群、专业网络、生产者网络和议题网络等主体及其行为进行研究,发现其与政府、企业、其他非营利组织以及专业网络和议题网络存在互动关系,提出北京市协作者社会工作发展中心与政府之间是基于资源依赖的非对称性互动关系、与企业之间是基于资源交换的对称性互动关系、与其他非营利组织间存在合作与博弈的双重关系、与专业网络和议题网络间主要表现为合作关系。     

社会工作视角下非营利组织行动策略探索——以免费午餐组织为个案

构建社会工作的"系统-角色"理论框架,选取中国本土非营利组织与政府良性互动的典型——免费午餐组织为个案,解读非营利组织在行动中担任的角色、行动策略及效果,并总结出其行动策略的四个特点:发挥资源链接者角色,推进协同共治;发挥管理者角色,完善制度建设;发挥政策影响者角色,推进公共参与;发挥倡导者角色,加强公益理念引导,以期为新时期非营利组织行动策略提供新思路。     

社区发展中的社区非营利组织:地位与功能

社区非营利组织具有区别于政府组织、经济组织和其他非营利组织的特征。社区非营利组织作为社区发展的主要力量,在社区和社会的协调发展中扮演着日益重要的角色。在现代社区的发展过程中,社区非营利组织的社会服务、社会参与、社会民主、社会控制和社会稳定的功能正在日渐显现。     

非营利组织参与危机管理的途径和影响分析

非营利组织是全面整合的危机管理系统的一个重要组成部分。非营利组织和政府在危机管理中的参与目标和内容、利益相关性、活动区域、资源渠道、参与效力、参与方式等方面都有所不同。非营利组织参与危机管理可以弥补政府现阶段危机管理的能力不足和缺陷,加强国际危机管理合作;保障受灾人群的利益,维护社会稳定;提升非营利组织的影响力和能力,促进公民社会发展;弘扬社会公德,促进政治文明建设。     

非营利组织兴起的经济分析

市场失灵 ,政府失效是非营利组织兴起的主要原因。处于经济转型时期的中国具有发展非营利组织的条件 ,应重视发展非营利组织     

非营利部门员工从业动机研究: 利他主义的反思

作为一个宗旨驱动型组织,非营利组织主要依靠其员工来提供服务并满足组织利益相关者的期望与需求。然而,基于何种动机个体才会选择到非营利组织而不是营利或公共组织从业呢？对此问题的理解要比非营利组织为了从数量和质量上招募到理想员工而采取何种竞争战略更为优先。与营利部门和公共部门不同,非营利部门有其独特的员工及其服务动机谱系,利他主义也只能代表非营利部门的其中一面。相对于诸多学者所使用的“内因-外因”传统两分法分析框架,从员工在非营利部门从业的服务约束性（积极性/被动性）和服务导向性（利他性/利己性）维度构建的非营利部门员工从业动机矩阵将员工从业动机分为四种类型,这将有助于我们理解员工显性从业选择行为下实际的隐性需求,并可成为未来实证分析的基础。