行政法第三形态视角下行政主体研究

我国传统行政主体理论存在概念界定混乱、范围模糊、责任主体虚设等诸多缺陷,传统理论中一般认为行政主体只包括行政机关及法律法规授权的组织。第三形态是社会治理模式发展的新选择,是基于市场经济的发展及国家职能的转变而建构的,行政主体理论应随之革新。比较与借鉴西方主要国家的行政主体理论,在以民主为核心的第三形态视角下重构行政主体,应将行政主体范畴从传统理论上的“行政机关与授权组织”扩充到行政法第三形态视角下的“行政机关、授权主体以及具有公共事务管理职能的其他组织”三种类型。     

中国行政改革借鉴西方行政理论的约束性分析——兼论现阶段中国行政改革策略

20世纪60年代以来,随着威尔逊-韦伯式官僚体制弊端的显露,西方政府启动了新一轮政府行政管理改革运动,西方新理论、新工具层出不穷。处在转型关键期的中国,迫切需要政府开启新的行政管理改革。但面对未建成的韦伯式公务员制度、古代官文化、政府辅佐下的市场体系、法治文化尚待建立、正在形成的公民社会等一系列情况,西方新理论、新工具的使用必须以中国现实为依据,在发展和改造中开展中国行政管理改革。     

第三部门在美国的发展及其对中国行政改革的启示

第三部门在美国发展的历史根源是结社的传统、自由主义的价值观和民主的社会现实 ,现实根源是 70、80年代的政府改革 ,中产阶级的兴起和社会多元化的发展趋势。第三部门维护了自由主义精神 ,促进了个人从家庭走向社会 ,提高了政府效能、保证了行政改革的顺利展开。中国应大力发展第三部门 ,因为它是中国政府职能转变和行政改革得以成功的关键 ,同时在第三部门的发展过程中中国政府完全可有所作为     

中国的第三次思想解放

改革开放以来我们已经历了二次大的思想解放。江泽民同志在“七一”讲话中全面阐述了“三个代表”重要思想 ,提出了要增强党的阶级基础和扩大群众基础 ,判断人们政治上先进与落后的标准的新观点 ,推动了中国的第三次思想解放     

共同富裕视角下的第三次分配探析

改革开放以来,我国在邓小平同志波浪式共同富裕思想的指导下,已经实现了一部分地区、一部分人依靠诚实劳动、合法经营先富起来的目标。那么,下一阶段的目标就是先富起来的地区、先富起来的人带动和帮助后富的地区、后富的人致富,最终实现共同富裕。从20世纪90年代中期开始,国家解决这个问题的政策主要集中在再分配领域,本文则强调第三次分配领域也是实现共同富裕的重要途径。     

进入第三次开放的中国经济

加入世贸组织是我国历史上继鸦片战争、改革开放以来的第三次开放。入世是党的领导下继全国解放、体制改革以来的第三次革命。入世头十年将是从二十世纪八十年代开始持续快速增长的第三个十年,进入中华民族继西汉、盛唐、前清以后的第四个盛世。     

第三次工业革命与新一轮高等教育改革

随着中国梦之教育梦伟大征程的开启,"高教强国梦"便被提上日程。为了使我国高等教育朝着和谐的方向发展,一场改革势在必行。改革作为发展的必经之路,是顺应时代的有力举措,高校改革则是实现高教强国梦的突破口。站在时代与发展的枝头翘首,正在进行的第三次工业革命在教育界已然掀起一场风暴,对高等教育的影响不言而喻。为顺应新一轮工业革命的发展潮流,高教改革不仅要善于以发现自身问题为出发点,完善内部结构,而且要勇于以国际舞台为大背景,借鉴有益经验,最后要敢于以积极的姿态迎接挑战,吸收并融合第三次工业革命的内涵,以其先进理念作为改革的指导思路。由于高教改革的时代需求与第三次工业改革的本质特征一脉相承,所以第三次工业革命的人本化理念、个性化特征、信息化方式将对我国高校产生强力冲击和深刻启示,同时也会为高校校园文化建设、办学规模要求、教育国际化途径等方面提供解决问题的新思路和新视角。     

基于共享发展视域的中国第三次分配:阶段、问题与路向

中国式现代化需要实现全体人民共同富裕，第三次分配是促进全体人民共同富裕的重要方式，它践行着以“现实的人”为主要内容的共享发展理念。共享发展理念要求从“现实的人”出发实现全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享。以第三次分配中“现实的人”达成共享的程度为准据，可将第三次分配发展划分为初级、中级和高级三个阶段：初级阶段侧重于关注生存保障，中级阶段侧重于提升共享品质，而高级阶段侧重于实现共同富裕。当前中国第三次分配正由中级阶段迈向高级阶段，在目标群体扩大、涉及内容多样、参与热情增高的同时，存在着对象覆盖面不全、内容精准性欠佳、群众参与度不高与发展推进力较慢等问题。未来提升第三次分配在促进全体人民共同富裕中的效能，需坚持“四化”发展原则，不断强化第三次分配覆盖范围，普惠受益保障共享起点；细化第三次分配内容体系，精细治理保障共享机会；转化第三次分配参与动力，协同共治保障共享伦理；优化第三次分配推进速率，生产推进保障共享发展。     

中国行政改革的深化研究 ——基于美国进步时代改革经验的视角

当前中国行政改革面临着新的挑战,尤其是在经济转型背景下,作为上层建筑的行政领域必须进一步深化改革。当前中国正处于赶超型和压缩型的转型发展阶段,具有多种转型的特征,而19世纪末20世纪初的美国正处于从农业向工业、从乡村向城市、从传统向现代的变革时期,也被称为进步时期。但是,这一时期却也是腐败、堕落的美国经济垄断、社会混乱、文化断层、政治腐化无所不在的时期,在转型调整这个意义上与当前中国的转型发展具有某种程度的共通性。美国通过进步主义改革成功地进入新的发展模式,有效地针对各种问题提出相应的解决措施,这也是当前我国行政改革可资借鉴的有效路径。     

求异的新公共管理本土化——基于我国行政生态的分析

新公共管理以其“顾客导向”、引入市场竞争机制、分权、绩效管理等特征而在世界范围内产生了巨大影响。参照这一理论,分析我国经济、社会、沟通、符号系统、政治架构等方面的行政生态状况,可以从求异的角度进行新公共管理的本土化实践,比如明确政府角色,转变政府职能,培育第三部门,实行绩效评估与战略管理,推广电子政务等。     

第三次分配促进共同富裕的实现机制探析——基于中美慈善捐赠的比较视角

第三次分配作为收入分配体系的重要组成部分,对于实现共同富裕起到了重要的调节作用。文章从企业参与第三次分配的动机、决策影响因素以及绩效等方面进行文献梳理,发现当前我国企业参与第三次分配大多是基于利己主义动机的,参与形式主要以现金和实物捐赠为主,且参与行为会受到政治经济因素、税收优惠政策、企业管理层特征、企业业绩及产品状况等的影响;从参与效应看,企业参与第三次分配对企业的创新能力、经营绩效、融资能力等的提升有显著影响,同时还有助于企业积累声誉资本。就当前研究而言,我国企业参与第三次分配的形式还比较单一,如何拓宽企业参与渠道,提高企业捐赠积极性和捐赠效率是今后需要深入研究的问题。

     

第三次工业革命与新型工业化道路的新思维——来自演化经济学和经济史的视角

目前我国有关新型工业化道路的内涵和实现途径仍是以2002年时对第五次技术革命浪潮的主导技术——信息技术革命为基础加以定义的,并没有反映出目前已逐渐清晰的以第六次技术革命浪潮为核心的第三次工业革命对工业化道路的巨大影响。新型工业化道路应该在信息化的基础上增加可再生能源革命(绿色技术)、智能化和纳米技术革命的新内涵。抓住新技术革命的历史机遇是我国新型工业化道路的实质。在第二次工业革命时,落后的美国和德国通过抓住"第二种机会窗口"成功地实现了跳跃式发展。从演化经济学的理论和经济史的视角进行分析,我国的新型工业化道路如果要取得成功,就必须依托民族产业和庞大的国内市场,从新技术革命的产业价值链高端入手,重塑我国在第三次工业革命中的竞争优势,这是我国与美、日、欧共同成为第三次工业革命领导者的必由之路。     

共同富裕视角下激励第三次分配的法治进路

在全面建设社会主义现代化及推进共同富裕的新征程上,第三次分配必不可少。国家为实现社会共同富裕的目标追求,以法律和政策的双重手段调整复杂多元的分配关系,通过建立稳定长效的第三次分配激励机制,解决不同主体之间的利益分配冲突。我国已逐步形成以促进慈善事业、慈善组织治理与监管、慈善资源分配为基本维度的第三次分配政策框架,具体政策的落实有赖法治充分发挥其促进、激励和保障作用。第三次分配发展面临治理范式与分配内容不适配导致治理失灵、分配方式存在缺陷导致分配效率不足、法律激励偏重外在致使分配效果不佳等现实挑战。在法治层面激励第三次分配发展,需要各类法律制度的综合调整,构建适应第三次分配发展的多重治理体系、优化适应第三次分配发展的慈善资源结构、拓展适应第三次分配发展的激励相容机制。     

第三次分配发展的正式制度缺失与构建——以共同富裕为视角

第三次分配的发展对解决当前收入差距问题,实现共同富裕目标具有必要性和可行性;我国以共同富裕为目标的第三次分配发展缓慢,没有发挥弥补“市场失灵”、“政府失灵”的应有作用,其原因主要为缺失国家政策上的支持,缺乏宏观和微观法制环境的支撑以及监督机制的约束;促进第三次分配的快速发展需要有针对性地从政策、法制和监督机制等方面构建相关的正式制度.     

农民进城：中国农民的第三次解放——中国工业化、现代化的必然的自然过程

在我国进入全面建设小康社会、全面推进社会主义现代化的新的历史时期,众多农民进城是工业化、现代化的必然的自然过程,是中国农民的第三次解放。     

完成散文的第三次飞跃——对当前散文的忧虑与希望

散文在中国文学史上有过三次大的飞跃 ,前两次发生在古代战国和中唐时期 ,第三次肇始于“五四”新文化运动 ,并至今有待完成。而我国目前的散文创作状况却令人堪忧 ,主要原因是作品大多缺少直面现实、干预生活的人文批判精神。新的时代给予散文完成自身第三次飞跃的机遇 ,无论是压力还是动力 ,散文写作者积极地参与这一过程都不是多余的     

浅析“第三条道路”的价值理念及其对当代中国社会的启示——读《第三条道路——社会民主主义的复兴》

第三条道路是吉登斯的重要理论,吉登斯在《第三条道路——社会民主主义的复兴》一书中所提出的价值理念是在继承和发展传统社会民主主义价值观和马克思主义的基础上进行现代转型的结果。他的一些主张引起了人们对新世纪人类社会走向的思考,在政治多元、文明交融的现时背景下,以马克思主义为指导,解读全球化背景下第三条道路的基本价值观念,对于当代中国建设民主基础上的权威政府、推进社会公平正义等无疑具有现实意义。     

教育学专题——第三次工业革命与教育变革(笔谈)

<正>主持人语:当前以新材料、新能源、新技术和互联网为标志的第三次工业革命初露端倪,日益走进人类生产与生活的诸多领域。第三次工业革命将给社会经济发展带来什么?第三次工业革命影响下的文化教育该如何发展?世界教育特别是中国教育应如何迎接第三次工业革命?这是一个具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,需要引起政界、企业界尤其是教育界的密切关注和高度重     

第三次工业革命影响下教育理念的转变

<正>在第三次工业革命影响下,教育领域掀起了一场革命,无论是美国可汗学院的创办、COURSERA的施行,还是中国大学生创业启蒙课的尝试,都意味着教育理念的创新与探索。转变教育理念是困难的,这需要我们一点一滴的积累与尝试,并为教育改革构建一个发展蓝图,逐步探索出适合新政治经济形态的教育理念与发展模式,为教育革新提供方法     

行政审批改革与企业全要素生产率——基于行政审批中心设立的准自然实验

新世纪以来,旨在突出市场主体地位、激发市场创新活力的行政审批改革能否提升微观主体的生产效率进而助力宏观经济高质量发展?本文的双重差分模型结果表明,设立行政审批中心促进了辖区内企业全要素生产率的提升。进一步的分析显示,行政审批改革的积极影响在企业融资约束、高管政治背景、规模大小以及行业竞争程度方面存在异质性。在此基础上,本文重点验证了设立行政审批中心通过提升投资机会把握能力以及投资效率来积极作用于企业资源配置效率和全要素生产率的传导路径,相较而言企业科研创新潜力短期内并未被行政审批改革激发。本研究对贯彻党的十九届四中全会精神,优化行政审批改革路径、推进"中国之治"、实现经济高质量发展具有启示意义。