农村政策外生育社会抚养费征收难的原因及对策

针对社会抚养费征收难的状况,本文认为,应加大宣传力度,把计生国策课推向中小学校课堂,各级党员和干部要牢记《党章》,带头执行人口与计划生育政策,也要建立健全育龄人群的信息系统,对出现正在违法怀孕生育的夫妇,通过收取一定比例的“补救措施保证金”等措施,及时征缴其社会抚养费。同时,呼吁政府出台与《人口与计划生育法》相配套的地方法规,以解决好社会抚养费征收难的问题。     

《社会抚养费征收管理办法》有关名词解释(三)

十一、[社会抚养费的具体征收、缴纳方式] 是指社会抚养费如何征收、如何上缴的规定。 《社会抚养费征收管理办法》对社会抚养费征收、缴纳方式授权各省、自治区、直辖市根据各自的实际情况具体规定。但各省、自治区、直辖市在作出征收、缴纳方式的具体规定时,立该坚持行政事业性收费“收支两条线”原则。在这个原则下,既可以规定一种征缴方式,也可以规定数种征缴方式;既可以规定由当事人直接到指定的代理国库业务的金融机构     

提高认识 统一思想 认真贯彻落实《社会抚养费征收管理办法》

《社会抚养费征收管理办法》（以下简称《办法》）是贯彻实施《人口与计划生育法》的一部重要配套法规。它的出台,为在全国范围内进一步规范社会抚养费征收对象、征收基本标准、征缴方式,实行“收支两条线”管理提供了法律依据。学习好、宣传好、贯彻好这部法规,对于《人口与计划生育法》的顺利实施具有重要意义。     

社会抚养费征收难的原因及对策

社会抚养费是依据计划生育法律、法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用。征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项必要的经济限制措施,它对于有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有十分重要意义。然而,由于多种原因,目前的社会抚养费征收到位率还较低,这已成为当今计生工作的一个难点。现就浙江金华市婺城区社会抚养费征收难的现状及     

计划生育行政执法难的原因与对策

当前,社会抚养费征收难、流动人口管理难、胎儿性别非法鉴定查处难等计划生育行政执法难问题十分突出。认真分析原因,积极寻求应对之策,对于推进基层计划生育工作,构建计划生育和谐法制环境极为重要而迫切。一、计划生育行政执法难的原因形成执法难的根本原因在于社会经济发展水平不高和传统生育观念的影响等。 (一)思想方法不科学。不少基层干部已经形成了较强的思维惯性。表现之一是不重全局重局部。所谓不重全局,是指不看重计划生育依法行政是坚持和落实以人     

加强征信体系建设 着力破解社会抚养费征收难

依法征收社会抚养费是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程。为破解社会抚养费征收难,我们以纳入银行征信体系建设为抓手,以"征信"促诚信,促进公民自觉遵守人口计生法律法规,带动社会信用环境建设。主要做法是:抢抓机遇注重顶层设计党的十八大提出要坚持依法治国和以德治国相结合,深人开展道德领域突出问题专项教育和治理。我省把社会抚养费征收作为计生工作领域道德失范、诚信缺失现象整治的重点内容,从立法上突破,从制度上完善。2012年12月,     

浅谈省际生育政策差异对人口计生工作的影响与对策

目前各省之间生育政策不尽相同,主要表现在二孩审批和社会抚养费征收两个方面,尤其是社会抚养费征收数额,省际间相差甚远。由于省际之间生育政策的不同,一部分人为了达到生育二孩或少缴纳社会抚养费的目的,＂移民＂到其他省,在社会上出现了部分＂生育移民＂或＂征收移民＂现象。近日,     

化解计划生育非诉案件执行难问题初探

计划生育非诉案件执行难主要是计划生育执法难,集中表现为两点:一是社会抚养费征收到位难,二是处罚到位难。执行难问题不仅涉及到人口和计划生育部门能否顺利开展计划生育工作问题,而且涉及到司法部门能否有效维护计划生育法律法规尊严问题,更为严重的是事关各级党委政府能否使计划生育这一国策得到有效落实。所以,研究和解决这一问题是各级党委政府、计生部门和司法部门的当务之急。一、正确认识计划生育非诉案件执行难问题计划生育非诉案件执行难是人口和计划生育工作中的老问题。社会抚养费原来叫计划外生育费或计划外超生罚款,《中共中…     

以强制执行为突破口 全面推进社会抚养费征收工作晢

一、探索社会抚养费非诉执行的初衷随着国家法制建设进程的不断加快,市场经济体制的不断完善,各项改革措施的不断深化,计划生育依法行政工作不断规范,行政手段逐渐弱化,社会抚养费征收的难度愈来愈大。从1998年起,福建省社会抚养费征收到位率一直在50%左右徘徊。社会抚养费到位率低,对广大育龄群众不能起到宣传教育作用,对违法生育者不能有效地惩戒,影响到生育政策执行的公平性和公正性,对稳定低生育水平构成严重的挑战。面对这样的形势,福建省各级党政领导、计生部门逐渐认识到,必须综合运用教育、法律、行政等手段解决社会抚养费征收难的…     

探索社会抚养费征收的法制机制

前几年,湖南省安仁县社会抚养费征收难,征收到位率低,依法应当缴纳而拒缴的对象不断增多,社会抚养费征收工作一度成为制约人口计生工作健康发展的“瓶颈”。为破解这一难题安仁县委、县政府立足县情,确立了以社会抚养费足额征收为突破口,推进“法制计生”,     

关于提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

实行计划生育是公民的法定义务 ,公民违犯法律法规的规定多生育子女 ,客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了影响 ,加重了社会负担 ,缴纳社会抚养费是对社会公共投入的一种补偿。社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》规定生育的公民征收的行政性收费。所以 ,社会抚养费征收问题对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。1　社会抚养费征收不到位、征收到位率低是目前社会抚养费征收工作中存在的最主要、最突出的问题征收社会抚养费始于 2 0世纪 80年代 ,最初称之为“计划外超生罚款”或“计…     

提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定生育的公民征收的行政性收费。国家采用征收社会抚养费的形式,追究违犯法律法规多生育子女公民的法律责任,以此推行计划生育,达到抑制人口过快增长的目标。所以,社会抚养费征收问题,对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。     

深入扎实做好社会抚养费征收工作

河北省石家庄市在大力建立人口计生利益导向机制、广泛开展对计生家庭奖励扶助的同时,按照“统一认识,强力推进,严格执法,工作到位”的要求,在全市城乡深入扎实地开展了社会抚养费征收活动,使征收到位率由原来不足50%越升至90%以上,2004年全市共征收社会抚养费达1.83亿元,为10年来的最高水平。征收过程中没有发生一起违规事件,收到了征收一户教育一片的效果,促进了全市人口计生工作的不断深化。一、统一认识,准确理解社会抚养费征收的意义、作用“对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费,给予必要的经济限制”是中央《决定》的要求。随着人…     

中央企业履行社会责任与财务管理创新

企业社会责任概念自1953年提出以来,随着经济全球化的迅猛发展,企业履行社会责任逐步得到世界各国政府、组织的关注。随着我国经济全球化的推进,我国企业履行社会责任也逐步得到重视。近两年,为全面落实科学发展观,构建和谐社会,实现可持续发展,企     

湖南省长沙市实现社会抚养费“阳光征费”

湖南省长沙市是全国婚育新风进万家的示范市,全市政策生育率一直保持在95%左右。但对于为数并不很多的违法生育行为,征收社会抚养费仍然是困惑该市基层计生部门的难点问题。2008年,长沙市人口计生委开发了＂社会抚养费征收管理系统＂,依托互联网平台,接受社会公众监督,实现了社会抚养费征收工作网络化、数字化、透明化,因此被群众称为＂阳光征费＂。长沙市社会抚养费征收管理系统具有网络管理、网上公开、网络监督、网络咨询四大功能。     

统筹养老金双基数征缴方案设计

双基数征缴的目的在于通过调整企业间的养老负担,保证统筹养老金的征缴率和征缴量。当前的统筹养老金可以分解为基础养老金和转轨成本两部分。在双基数征缴的具体实施过程中,可以以职工工资总额的7%-8%征缴基础养老金, 以企业税前利润的1%征缴转轨成本部分。以利润为基数征缴的部分是政府向企业的强制性借款,政府在日后应有计划地逐步偿还。     

对超生费问题的理论与实践探讨

十几年来超生费的征收与管理工作,对遏制超生,落实生育政策发挥了积极作用,取得了显著成绩。它是基层计划生育工作中的一项重要内容,也是一项量大、面广、政策性强、难以管理的工作。因此,超生费的征收与管理很是一个值得研究的问题。本文拟对超生费问题的理论与实践谈点看法及认识。     

计划外生育费“乡收县管”必须到位

征收计划外生育费作为落实计划生育政策的重要组成部分,对确保计划生育工作目标的实现和人口政策的落实,是一项必要措施。江苏省南通市各级计生部门在征收、管理、使用计划外生育费方面做了大量的工作,在推行“乡收县管、财政监督”管理体制方面也取得了一定的成效。1998年末,计划外生育费“乡收县管”到位率达到3817%。但根据全省统一部署的计划外生育费专项治理审计情况看,全市计划外生育费在征收、使用管理等环节上,发现和暴露了一些值得引起高度重视的矛盾和问题,这些矛盾和问题如不采取有效措施加以解决和纠正,将直接影响到全市计生工…     

我国养老保险制度改革:进展、问题及对策

近年我国养老保险制度改革取得重要进展 ,对维护社会稳定和促进国有企业改革发挥了重要作用。但是 ,目前养老保险制度还存在一些问题。下一步 ,我们应巩固确保养老金按时足额发放成果 ,抓好社会保险扩面征缴工作 ,完善政策 ,加快街道社区劳动保障工作平台建设 ,积极推进社会保险信息化建设和法制建设     

基层人口计生实现网格化管理

近年来,四川省隆昌县针对人口和计划生育存在外出流动人口多、半边户管理难、群众生育意愿强、政策执法难度大、人口计生工作手段弱化等突出问题,以桂花井乡为示范平台,创新工作方法,依托信息化管理平台,实施精细化服务;强化管理责任,规范工作流程,夯实基础,破解难题,寓管理于服务之中,开展基层人口计生网格化管理,进一步提升了全县的计划生育服务管理水平。