华明示范镇:大城市周边城乡一体化的样本 2013年度中国城市管理进步奖推荐案例

在建设新型小城镇、统筹城乡发展的过程中,天津市华明镇分"四步走",以宅基地换房建设示范小城镇、"三区"联动发展、实施"三改一化"改革、农村金融改革创新等,走活了城乡统筹这盘棋。2012年9月7日,天津市市长黄兴国在国家行政学院举办的省部级领导干部推进城镇化建设专题研讨班上,将华明镇作为一个成功案例向全国推荐。宅基地换房:实现土地与资金两个平衡     

宅基地换房

5月下旬,天津市发改委披露,该市在以宅基地换房建设新型小城镇,探索城乡统筹发展新途径中,取得显著效果。国家发改委对天津市"以宅基地换房"的方式建设小城镇的做法予     

城乡新社区建设的关键是解决好“新市民”的问题

城乡新社区集聚建设是推进城镇化发展的新途径，在这方面，最有代表性的是，天津华明镇以宅基地换房建设示范小城镇。另外，还有前不久李克强总理考察过的江阴市新桥镇“三集中”模式，     

天津“宅基地换房”受到两部委肯定

天津市从2005年开始以"宅基地换房"推进示范小城镇建设.在"十二镇五村"开展试点.涉及津郊近18万农民。预计到今年年底.将有10万农民告别乡间老屋.住上有产权的商品房.过上进工厂上班拿工资、有社保医保的     

天津：宅基地换房换来了什么？

对宅基地换房存在不同理解的背后,是农民与地方政府之间,就农村集体建设用地及其增值收益分配权的微弱博弈。     

世博案例：“宅基地换房”看华明

所谓“宅基地换房”,按照国土资源部的要求是指城镇建设用地增加与村庄建设用地减少相挂钩试点的一种全新的模式。具体说来,是指在国家政策框架内,坚持承包责任制不变,坚持耕地保护总量不变,坚持农民自愿的原则,高水平规划和建设有特色、适于产业集聚和生态宜居的新型小城镇,以宅基地置换小城镇住房。华明镇“宅基地换房”项目从2005年开始规划,     

市场化配置宅基地 促进农村土地集约节约利用

为统筹城乡发展、推进新农村建设，安陆市探索以农村宅基地有偿配号为核心的“六统一”宅基地管理新模式，以市场手段加强宅基地管理，改善了广大农民的居住环境，为新农村建设节约集约用地探索出一条新路。     

重庆推出全国首个规范村卫生室文件--2013年度中国城市管理进步奖推荐案例

9月1日起，《重庆市村卫生室（所）管理办法（试行）》（下简称《办法》）将在重庆38个区县正式执行。该《办法》是新医改实施以来，全国首个以省级政府名义出台的村卫生室管理规范性文件。     

非金融企业融资“绞索”松动

4月13日，央行公布了《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》（以下简称《办法》），以放宽非金融企业融资限制，今后在非金融企业债务融资中，凡是“市场有客观需求的各类创新产品”不再逐项进行行政审核。该办法从4月15日起施行。     

江西发力百强中心镇 推进镇村联动发展

2013年8月30日，江西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快百强中心镇建设推进镇村联动发展的意见》，明确了百强中心镇建设的目标任务、政策措施和工作保障，标志着将以重点突破、梯度推进的方式，更大力度推进小城镇建设，必将开创全省镇村联动建设、城乡发展一体化的新局面.     

上海改革经济适用房管理办法

2008年12月30日，上海市正式发布《经济适用住房管理试行办法（征求意见稿）》，将通过建设、供应、管理和退出等四个机制，规范经济适用房的运作。     

城市速递

10月20日,《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》研讨会在武汉召开,武汉正式将自己的城市建设总体目标定为建设"国家战略中枢型的国家中心城市"和"文化与生态特色鲜明的魅力宜居城市",成为国家综合交通枢纽、国家商贸流通中心、国家先进制造中心和国家创新示范中心,"承担起带动内陆发展的国家战略功能"。日前,沈阳发布的《沈阳市地下空间开发利用总体规划》显示,到2020年,沈阳市地下空间总建筑面积将达到5000万平方米,相当于113个天安门广场,地下将形成8座新城。天津市政府近日召开新闻发布会,宣布《天津市基本住房保障管理办法》已于近日正式实施。该《办法》是我国住     

广东节约集约用地走在全国最前列

6月17日,国土资源部在广东省召开推进节约集约用地示范省建设会议。会前,国土资源部已正式批复《广东省深入推进节约集约用地示范省建设工作方案》,再次给予了广东在土地管理利用方面的先行先试权。广东节约集约用地试点情况及《方案》要点     

国土部“52号文件”发出农地入市信号

3月27日,国土资源部下发第52号文件,即《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》,围绕农村土地管理和改革,推出支持新农村建设的六大措施。加强农村用地规划和管理,大力推进节约集约用地。积极开展农村用地规划工作,充分利用村内空闲地、闲置宅基地等     

北京志愿者有了“公益银行”

北京市志愿者将有永久身份证 8月3日，《北京市志愿者管理办法（试行）》在北京社会建设网站和“志愿北京”网站公布并征求意见．北京市百万志愿者将有统一的管理办法。依《办法》规定，今后将在全市统一志愿者的注册管理，“志愿北京”网站（http：／／www．bv2008．cn）将是全市统一的志愿者注册网络平台。北京市志愿者联合会及其委托的志愿者组织为志愿者注册机构。     

小城镇建设是新疆经济增长的重要途径

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》及《新疆吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（以下简称《纲要》），都把小城镇建设提到这样一个战略高度来认识。这必将对推进新疆城市化进程，进而实现新疆现代化建设第三步战略目标起到巨大的促进作用。从新疆经济发展的现状、以及特殊的地理环境来看，发展小城镇是推进新疆经济增长、提高人民生活水平的有效途径，或者叫重要途径。本文从经济增长的角度阐述小城镇建设的必要性、可能性及需要注意的问题，试图为新疆小城镇建设提供有益的理论依据。     

新农村观察

福建开展小城镇综改试点 2月下旬．福建省出台《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，确定在21个小城镇开展综合改革建设试点，力争在三到五年内，着力打造“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体．充分发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用．逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的一体化．为了促进小城镇综改试点，《意见》推出了一系列扶持政策和灵活措施．     

财经法规

商务部颁布《纺织品出口自动许可暂行办法》；商务部颁布的《汽车品牌销售管理实施办法》4月1日起施行；海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部发布的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》4月1日起实施；财政部发布的《会计师事务所审批和监督暂行办法》和《注册会计师注册办法》自3月1日起施行；财政部发布的《代理记账管理办法》自3月1日起施行；财政部发布的《会计从业资格管理办法》自3月1日起施行；财政部、国家税务总局2月2日制发《关于保险公司开办一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的通知》。[编者按]     

财经法规

国务院发布的《财政违法行为处罚处分条例》2月1日起施行；商务部《商业特许经营管理办法》2月1日起施行；中国银行业监督管理委员会出台行政处罚办法和行政复议办法；中国银行业监督管理委员会颁布《商业银行内部控制评价试行办法》；国家外汇管理局制发《进口付汇差额核销管理办法》和《进口付汇逾期未核销备查管理规定》；国家工商行政管理总局《流通领域商品质量监测办法》2月1日起施行；财政部、国家税务总局制发《关于调整证券（股票）交易印花税税率的通知》；财政部、国家税务总局制发《关于资本市场有关营业税政策的通知》。     

北京出租车6.1开始“电召”了

继4月16日,北京市出台《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》后,《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》将于6月1日开始实施。《办法》规定了出租车电召服务形式、服务违约、服务标准、服务监管以及奖惩措施等内容。