计划生育利益导向机制研究

计划生育利益导向机制研究南京人口管理干部学院计划生育利益导向机制研究课题组编者按语：《计划生育利益导向机制研究》是国家计划生育委员会立项课题。本课题的研究内容是，计划生育利益导向机制的内涵、特征，作用原理与实践效果，产生效果的地区差异、因素差异、时...     

建立和完善计划生育利益导向机制刍议

计划生育利益导向机制是管理科学的“激励理论”在我国计划生育工作中的应用。建立和完善计划生育利益导向机制具有重大的战略意义。要把握机制运行的正确方向；解放思想，创新观念；积极寻求工作切入点；以优质服务为主导方式。     

温州市加强计划生育利益导向机制建设的探讨

为促进经济社会协调和可持续发展,构建和谐温州,推动人口和计生工作加快提升水平,结合温州市经济发展强劲、计划生育工作进展缓慢的实际,在论述新时期温州市加强计划生育利益导向机制建设的重要意义,总结分析该市利益导向机制建设的过程、现状和存在主要问题的基础上,提出了有针对性的对策建议。     

农村计划生育社会保障制度创新的思考——基于河南省的调查

计划生育社会保障是计划生育利益导向体系中的重要制度安排。对河南省部分地区的调查显示,农村计划生育保障制度总体上仍处于供给不足状态,现行试点和实施的保障制度和政策仍存在很多问题和制约。据此认为,建立和完善农村计划生育家庭这个特殊群体的社会保障制度,要以养老保险为核心,同时应包括医疗保险、其他计划生育保险以及社会救助等多层次的制度建设。在制度的构建和实施中,还要考虑不同制度和政策的衔接与整合。     

关于计划生育“三结合”理论与实践的思考

这是一篇结合河北省实际，谈计划生育“三结合”的文章。它阐述了计划生育“三结合”的产生过程、意义、形式、方法以及需要处理的几个关系。     

计划生育利益导向机制研究（续）：第四部分 计划生育利益导向机制的理…

本部分对计划生育利益导向机制作了理论分析，并提出了五条战略思考。     

从农村独生子女政策看计划生育利益导向机制的完善

农村独生子女政策是激励农村家庭主动实行计划生育的一种利益导向的有效措施之一,是利益导向机制与新时期计划生育政策相结合的产物。在落实的农村独生子女政策的过程中要克服困难,从独生子女家庭的利益出发,在实际工作中不断完善计划生育利益导向机制。     

计划生育利益导向机制研究（续）

：本部分对计划生育利益异向机制作了理论分析，并在出Ｔ五条战略思考。     

计划生育奖励优惠政策实行中几个问题的思考

目前,在计划生育奖励优惠政策实施过程中出现了一些值得关注的问题,主要是:一些政策措施过于空泛,缺乏操作性;城乡之间政策的差异较大,缺乏统一性;一些特殊政策缺乏公平性;一些不切实际的政策给地方财政带来压力,缺乏持续性等.为此建议:必须将计划生育社会保障机制纳入政府公共服务政策范畴及社会保障体系;建立计划生育利益导向机制必须体现统筹规划、兼顾公平的精神;国家应高度重视独生子女夭折、伤残及节育手术并发症家庭等弱势群体的帮扶救助工作;要注意合理压缩奖励优惠政策的"空间",切忌大包大揽.     

关于实行计划生育管理新机制的几点思考

本文结合工作实际,阐述了建立计划生育管理新机制的意义、实质、要求     

从中国的人口现状看现行的生育政策

二十世纪九十年代以来,中国人口进入了低生育水平条件下的"后人口转变"时期。然而,人口转变的完成,并不意味着中国人口问题的解决,也不等于人口压力的减轻,更不能说人口与计划生育使命的结束。相反,低生育水平条件下的人口问题更为复杂化、多元化和隐蔽化。面对新的社会发展和人口变动,我们应适时调整现行的生育政策。     

新时代教育政策执行研究新思考

在不同的历史时期和社会环境下,政策要解决的主要矛盾和问题不同,政策执行研究的要义就会有所区别,因而新时代我们需要重新思考教育政策执行研究。首先,新时代我们面临新的社会矛盾,中国教育政策执行研究的要义在于以人民为中心思考教育问题和追求教育公平与质量。这就要求强调党对教育政策执行的全面领导,注重民生,关注最基层的执行者,密切监测执行行动与教育政策追求公平与质量价值取向之间的关系。其次,需要重新理解教育政策执行的含义,探讨执行者对政策的重构。这就需要研究基层执行者的政策再解读,关注执行者对政策认知和理解程度的层次现象,分析不同群体的利益立场,重视执行过程的复杂性。再次,深谙教育政策执行的阶段性路径存在多样性可能,既有正向或者负向的直线路径和曲线路径,还有螺旋式上升路径。因而要关注政策的来龙去脉和历史演进,客观地、历史地分析新时代教育政策执行举措和执行环境。     

由个人所得税新政策引发的思考

个人所得税工资薪金所得的月扣除标准,由过去的每月800元提高到每月1600元。个人所得税新政策给纳税者及政府财政收入带来了一定的影响。个人所得税改革必须依靠经济学宏观理论的支持。今后的个人所得税改革需要进一步建立科学的个人所得税扣除标准,建立合理的税率体系,要建立健全与个人所得税征收相配套的保障制度,同时将税收征管能力的提高作为完善个人所得税改革的重要任务。     

公共政策执行过程中的利益集团问题分析——以陕西中小企业支持政策执行状况为例

以陕西中小企业支持政策执行状况为研究对象，从利益集团的角度对公共政策执行过程中的一些问题进行分析，认为公共政策的执行过程是对公共资源的调整和再分配的过程，是利益在不同集团之间的平衡过程。因此，不同的利益集团会依据本集团所拥有资源的不同和动用资源能力的强弱而获得实际权力，对公共政策的执行设置不同的障碍，而要解决公共政策执行过程中的利益集团问题，首先必须把公共政策的执行纳入一个系统的运行框架之内；其次是建立利益平衡机制和利益补偿机制，给各相关集团一定程度的动力支持，以保证公共政策的版利执行。     

新时期中国产业政策调整思路

一国的发展需要市场力量与政府力量的有机结合,产业政策是实现这种结合的重要工具。产业政策的多重属性决定了其不仅用以消除市场失灵,也是实现国家战略、形成竞争优势、保障产业安全的手段。中国广泛地运用了产业政策,总体上是成功的,但成本也很高。新时期中国的发展形势、战略目标、主要任务与以往已有很大不同,产业政策应以建设产业强国为目标,以改善营商环境为核心,结合对特定产业、领域与对象的结构性安排,消除发展中的约束因素,增强创新能力、国际竞争力和可持续发展能力,促进资源配置效率和社会福利水平的提升;遵循"围绕国家发展战略,弥补市场缺陷,强化功能性政策,优化选择性政策,兼顾政策协调性,实现共赢国际化"等原则;根据形势变化,适时做出调整。     

论文化产业政策的实施机制

从近几年我国文化产业政策实践看,我国文化产业政策的绩效并不理想。绩效不理想的原因是多方面的,而未能形成有效的政策实施机制是其主要原因之一。从文化产业政策实施三要素之间的关系出发,探讨了文化产业政策的实施机制,指出了我国文化产业政策在执行过程中存在的问题,提出了优化我国文化产业政策实施机制的对策。     

新时期深化文化体制改革中的文化政策问题

本文旨在对三十年来我国文化体制改革的进程进行一个宏观上的总结和评价.本文从公共政策人手,探讨政府、市场和文化单位三者之间的相互关系,并立足于三十年来政府、市场和文化单位所处的历史发展进程,客观评价这三大主体不同的行为方式和作用范围,预测我国深化文化体制改革的基本趋势,就今后一个时期解决我国文化体制改革过程中的深层次问题提出了基本对策思路.     

中国计划生育政策反思

中国计划生育政策已经实施三十多年,整体上取得了较好的人口控制效果,基本达到了政策的预期目标。但学界关于计划生育政策得失的争论与调整的呼吁也愈演愈烈。梳理中国计划生育政策形成的背景、过程、内容、法规及配套政策,综观中国计划生育政策的如何评判,可以发现对于计划生育政策,正反两方的观点分歧在于对人口规律和中国未来人口形势的认识不同。坚持政策从严或维持现行政策,是以人口数量与经济社会发展为论据基础的;建议适度放宽政策,是以人为本、调整人口结构与提高人口素质为出发点的;后者更符合我国人口政策实践的实际状况与人口发展的需要。在低生育水平下,尽快调整完善中国的现行计划生育政策非常必要,只有这样,我们才能更好地应对复杂而严峻的人口形势。     

新时期高校体育工作的思考

根据国家新时期体育工作的重要精神,高校体育工作在新时期要切实转变体育教育观念,积极改革体育教学形式,大力加强校园体育文化建设、师资队伍建设、体育设施场地建设。     

当代农村教育政策的再省察

我国的农村教育制度尽管在不断完善,但随着教育形势的发展,农村教育政策的局限性逐渐显现。主要的问题有政策与行为的不配套带来的行动相对滞后;教育与经济的不对称,导致出现经济发达教育却相对落后的现象;中央和地方的不协调,致使中央政策落实困难;农村教育政策本身的局限性,导致政策具体落实和政府的扶持出现偏差和不到位的情况。因此,进一步完善农村教育政策,促进农村教育发展非常必要,包括制度设立和制度选择方面的保障,加强弱势群体的教育救助,提升教育部门的绩效考核,加强调整农村教育教师投入力度和政策等诸方面。