政策工具视角下农民工返乡创业政策量化分析

农民工返乡创业政策是我国创业政策体系的重要组成部分。文章从政策工具视角出发,对中央层面出台的与农民工返乡创业相关的29项政策进行编码,并构建政策工具、创业过程、政策力度的三维分析框架,对农民工返乡创业政策进行量化分析。研究发现,我国农民工返乡创业政策中供给型和环境型政策工具使用过溢而需求型政策工具缺失、创业起步期和发展期针对性政策缺乏以及政策力度不足且波动起伏较大等问题突出。据此,文章提出综合使用多种政策工具、提高政策制定针对性和保障返乡创业政策供给稳定性等建议,以期为完善我国农民工返乡创业政策提供些许参考借鉴。     

我国农民工返乡创业调查报告

本文根据全国27个省份246个村庄获得的3690份问卷为研究基础,对当前我国农民工返乡创业的基本状况、返乡创业难度、创业扶持政策等进行分析。调查表明:现阶段我国农民工返乡创业现象较为普遍,农民工返乡创业存在创业收益少、创业风险高、创业资金单一、政府支持政策不足等问题。各级地方政府应有针对性的出台相关政策措施,建立符合农民工需要的公共创业服务体系,为农民工返乡创业提供政策支持。     

农民工返乡创业政策扶持体系构建研究

近年来,大量农民工返乡,返乡农民工自主创业也就成为新农村建设的新景象。首先分析农民工返乡创业的意义及存在的问题。在此基础上,从加大财政支持、完善金融体系、保障土地供给、协调组织建设、强化产业指导、优化公共服务、注重创业培训等方面构建支持农民工返乡创业的政策扶持体系。     

中西部地区农民工返乡创业支持体系研究——以安徽省阜阳市为例

受2008年金融危机及我国沿海地区产业结构调整的影响,中西部地区农民工纷纷返乡创业,成为推动欠发达地区县域经济发展的重要力量。在分析农民工返乡创业支持体系影响因素的基础上,通过对中西部地区农民工创业现状的调查,结合Logistic回归模型,针对研究结论,提出了从政策环境、创业培训、金融服务、风险预警等方面促进中西部地区农民工返乡创业更好更快发展。     

新生代农民工返乡创业能力的多中心治理模式研究

在统筹城乡发展过程中,提升新生代农民工返乡创业能力,加快新生代农民工返乡创业进程,不仅可以使新生代农民工带回资金、技术和先进的管理理念,还可以带回发达地区新的市场经营理念和经营管理模式。多中心治理模式试图从政府、新生代农民工、职业机构培训、社会组织等不同主体的关联性入手,提升新生代农民工返乡创业能力,并且从政策扶持机制、人力资本投入机制、立体化培训机制、资源整合机制、制度设计角度等方面提出提升新生代农民工返乡创业能力的具体政策建议框架。     

促进农民工返乡创业：历史方位与实现路径

促进农民工返乡创业,是加快发展农村经济、培育农村发展新动能的重要路径。在系统分析促进农民工返乡创业内在价值与理论逻辑的基础上,通过梳理农民工返乡创业的演变趋势,明确了其发展现状与主要特征;基于实际发展状况,分析了促进农民工返乡创业的现实基础与问题挑战,并提出了今后一个时期的实现路径和政策构想。研究发现,当前我国农民工返乡创业表现出创业人数增加、发展模式多元化、创业规模较小等特征。党的十八大以来,我国农村创业政策持续完善、创业载体日趋强化、创业环境不断改善,但是农民工返乡创业的发展潜力仍然不足且面临较大风险,创业支持政策仍有优化空间。返乡创业重点任务是进一步完善顶层设计、保障创业要素供给、完善相关配套服务、深化“放管服”改革,进而激发农民工返乡创业活力。对此,提出构建多元主体参与机制、制定差异化创业支持政策、充分发挥创业典型示范带动作用等方面的政策建议。     

农民工返乡创业与乡村振兴的联动机制: 逻辑前提、堵点及疏通路径

解决三农问题是全党工作的重中之重,新发展阶段农民创业的环境日趋优化。 宏观大局动因、 中观市场动因、微观协同动因构成了农民工返乡创业与乡村振兴联动机制的逻辑前提。 但在乡村振兴战 略背景下,农民工返乡创业仍存在许多问题。 从总体上观察,农民工返乡创业政策信息知晓率低、农民工 返乡创业资金匮乏、农民工自身能力不足、农村缺乏良好的创业环境构成了当前农民工返乡创业与乡村 振兴联动机制的堵点。 在新发展阶段农民工返乡创业与乡村振兴的联动机制优化路径主要有:加大返乡 农民工创业政策宣传力度,提高农民工政策知晓率;拓宽农民工返乡创业融资渠道,提高农民工返乡创业 意愿;加强农民工创新创业培训,提升返乡创业农民工综合素质;营造良好的创业环境,提高农民工返乡 创业意愿。     

创业培训、政策获取和农民工返乡创业绩效

农民工作为返乡创业人群的重要组成部分,是助推乡村振兴的重要力量.基于2019年全国返乡创业企业的调查数据,采用DID和PSM-DID的方法实证检验了返乡农民工创业培训扶持政策的效应,并引入政策获取作为中介变量,探讨了创业培训对农民工返乡创业绩效的作用机制.研究发现,返乡创业培训可以显著提升农民工返乡创业绩效.中介效应检验表明,返乡农民工参与创业培训提高了政策获取能力,从而提升了返乡创业绩效.异质性检验发现,较之于中西部,东部地区的扶持政策效果更好.从行业相关度来看,创业前后从事行业相同与行业相关的人群受政策影响显著;创业前后从事行业不同的人群,受政策影响不显著.因此,建议政府营造良好的返乡创业培训氛围,形成相对完整的培训体系,开展个性化的创业培训保证培训效果;并通过培训提升返乡创业农民工的政策获取能力,促进返乡农民工创业绩效的提升.     

完善农民工返乡创业服务体系对策研究——赣南苏区石城县的调查与启示

基于对石城县的调查研究,概述农民工返乡创业服务存在的主要问题,从就业创业培训、小额信贷、农民工创业园建设等方面探寻石城县尝试性构建农民工返乡创业服务体系的经验,进而提出进一步完善农民工返乡创业服务体系的策略建议:建立健全创业保障机制,在政策扶持上体现连续性;拓宽资金扶持渠道,在服务内容上体现拓展性;创新社会服务体系,在服务举措上体现针对性;建立创业文化培育制度,保障创业队伍稳定性。     

农民工返乡创业意愿影响因素研究

基于山东省东营市10个农村368份农民工个案数据,使用结构方程模型对农民工返乡创业意愿的影响因素进行了实证分析,结果表明,态度、社会性动机、成就性动机、人力资本、经济资本和政策环境对农民工返乡创业意愿具有正向影响,而生存性动机和社会资本对农民工返乡创业意愿具有间接影响。这些因素的影响实质上是农民工外出务工过程中形成的知识、经验和能力等特质在发挥作用。为进一步增强农民工返乡创业意愿,应该引导农民工形成积极向上的态度和价值观;营造尊重知识和鼓励创新的工作氛围,激发农民工的成就性动机和社会性动机;探索农民工培训的有效模式;构建创业政策和服务信息的沟通交流平台,优化农民工返乡创业的政策环境。     

中部欠发达地区农民工返乡创业的困境分析与政策优化建议

受国际金融危机的影响,大量农民工返乡,返乡农民工自主创业成为破解＂三农＂问题的新课题。但由于国家政策扶持力度不够等原因,导致农民工返乡创业困难重重。为此,通过对江西省438个已返乡农民工调查分析的基础上,提出促进返乡农民工创业的若干政策建议,即充分发挥政府宏观指导的功能,为农民工创业提供环境支持;保障政策的连续性,等等。     

少数民族地区农民工返乡创业的路径和影响因素分析

农民工返乡创业现象日益突出,本文利用2010年7月份恩施州入户调查数据资料对返乡农民工在外务工情况以及返乡原因进行了分析,然后根据返乡农民工对于创业所需条件、创业最大的困难、最想从事的创业方向等问题的看法,提出当地返乡农民工应充分利用本地资源和已有技能、经验,发展养殖业、特色农业、农产品加工业以及第三产业。并从资金、技术、市场信息和创业环境方面给出了对策建议。     

农民工返乡创业意愿的实证研究--基于江西调查数据北大核心CSSCI

本文基于江西省返乡农民工调查数据,运用统计性描述方法,对影响农民工返乡创业因素进行研究。结果表明:年龄、性别、受教育程度、城市的打工经历、政策与投资环境等因素对农民工返乡意愿有显著影响,就此对相关影响因素做了进一步分析并提出促进农民工返乡创业对策与建议。     

扶持返乡农民工创业的必要性及可行性研究——以安徽省为例

在调研实证的基础上,指出了安徽省农民工创业存在的困难和问题主要在于以下几个方面：创业资金不足,农民工自身素质偏低,创业意识缺乏,选择项目难,优惠政策落实不到位等。鉴于这些困难和问题,提出了扶持返乡农民工创业的重要性和必要性,并且运用SW OT分析模型对安徽省农民工返乡创业的可行性进行评价,根据SW OT模型,计算出的可行性总分范围是-3≤M≤6,创业可行性总分M越高,说明返乡农民工创业越能取得成功;反之,M值越小,说明返乡农民工创业越不可行。进行可行性分析的目的在于为政府制定扶持返乡农民工创业的相关政策提供有力的理论依据。     

返乡农民工创业原因分析及对策思考——基于皖北地区的研究

城乡二元结构是农民工返乡创业的根本原因,产业梯度转移是农民工返乡创业的深层次原因,理性经济人假设是农民工返乡创业的内在动力。农民工创业制约因素包括资金不足、支持政策少,农民工文化程度偏低。建议进一步健全组织协调工作体系,多渠道解决农民工创业事资困难问题,进一步加大农民工创业园的建设,为返乡农民工提供创业平台,以创业带动就业,对返乡创业农民工进行相关培训。     

新农村建设背景下农民工返乡创业问题研究

进入新世纪以来,随着务工地商务成本的提高和农民工归属感的增强,许多农民工开始走上了返乡创业之路。返乡创业的农民工成为家乡新农村建设的主力军。但是,农民工返乡创业并不是一帆风顺的,他们在返乡创业的过程中会遇到政策、资金、文化素质等因素的制约,各级政府应该为他们返乡创业提供积极的政策、服务环境等支持,最大限度地调动返乡创业者在新农村建设中的积极因素,促进新农村建设事业又好又快地发展。     

新农村文化对农民工返乡创业行为的影响

基于湖南等16省(市、区）944份农民工返乡创业调查数据,运用主成分分析方法和SPSS 19统计软件,分析文化的锚定效应对农民工返乡创业行为的影响。结果表明：学习文化对农民工返乡创业行为的影响最显著,直接影响农民工接受创业教育、技术培训与指导的热情和效果;政策文化对农民工返乡创业行为的影响非常显著,创业者希望更好地获得金融和政策支持;农村信息文化对农民工返乡创业行为影响较显著,决定着农民工获取信息的能力、来源及效率;农村亲情文化和就业文化对农民工返乡创业行为的影响机制类似,可以归纳为落叶归根和衣锦还乡的心理锚定。     

返乡农民工人力资本积累与创业收入的实证分析——来自三峡库区的证据

返乡创业农民工已成为实施乡村振兴战略和农村区域经济发展的重要支撑力量。本研究结合国家政策导向,以经典明瑟收入方程为基准模型,使用三峡库区863个返乡创业农民工的样本数据进行分析,讨论返乡农民工人力资本积累与其创业收入之间的关系,厘清人力资本积累途径对提升返乡农民工收入水平的作用机理,并提出相应的政策建议,为推进乡村振兴战略的实施、发挥返乡农民工作用、增加农民工创业收入提供重要启示。     

障碍与支持:返乡青年农民工创业研究——基于对保定市的调查

金融危机下大量农民工返乡,创业成为许多返乡农民工的就业选择。针对保定市278名返乡青年农民工的调查显示,缺乏政府政策扶持、相关手续繁琐、创业资金不足、缺乏社会资本、信心不足、缺乏理性选择创业项目、创业综合素质较低等主客观因素是制约返乡青年农民工创业的主要障碍。解决返乡青年农民工创业难应从多元化社会支持政策入手,即政府应该提供财税优惠及培训服务,金融机构应进行资金服务创新,新闻媒体加强舆论宣传引导与监督,社会团体发挥合作与补充作用,社会工作者提升其综合素质来共同为返乡农民工提供创业支持。     

政策支持对农民工返乡创业影响的实证分析——基于江西调查数据

采用江西省1 145个返乡农民工微观调查资料,利用二元Logistic模型实证分析政策支持对农民工返乡创业意愿的影响。结果表明,总政策支持力度越大,农民工返乡创业意愿就越强;而各项具体支持政策对农民工返乡创业意愿的影响存在差异,其中＂是否提供创业技能培训＂、＂是否提供税收减免＂和＂是否提供创业信贷扶持＂影响显著。因此,当前政府应优先提供税收减免、创业技能培训及创业信贷扶持以积极促进农民工返乡创业。