砥砺奋进十五载赓续力量再前行

今年是国家统计局直属调查队管理体制改革暨国家调查队成立15周年,为回顾总结成效经验、凝聚力量再谱新篇,国家统计局开展了"百队调研"系列工作.其中,赴河北调研组以国家统计局河北调查总队、唐山调查队和三河调查队为直接调研对象.本文总结了国家调查队成立15年来,河北调查队系统在推进管理体制改革、提升统计调查能力、服务地方党委政府、推进全面从严治党等方面取得的成效;指出了仍存在统计基层基础不够扎实牢固、统计调查管理不够科学规范、统计调查手段不够先进高效、统计制度方法不够科学完善等问题和困难.最后,为进一步推动改革发展提出了加强党的建设和推进全面从严治党、加强统计制度方法顶层设计、夯实统计基层基础、着力提升数据质量、持续加强统计调查能力建设的意见建议.     

守正创新深化改革提质增效全面发展 ——河南国家调查队系统"百队调研"暨全面从严治党调研报告

今年6月,国家统计局党组成员、副局长毛有丰带领机关纪委组成调研组,赴河南国家调查队系统开展"百队调研"工作.河南国家调查队系统成立15年来,以政治建设为统领,贯彻落实党的组织路线,强化调查能力建设,突出服务能力建设,聚焦调查环境建设,为推动经济社会发展提供了强有力的调查支撑.同时,河南国家调查队系统仍然面临人员力量与工作任务间的矛盾突出、队伍年龄"断层"问题突出、经费保障仍有不足、管理体制机制仍需理顺等困难.建议进一步强化政治引领,坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计工作实践;进一步加强组织建设,深入贯彻落实新时代组织路线;进一步理顺管理体制,强化各级国家调查队领导班子统计调查数据质量主体责任;进一步加大保障力度,提高预算管理科学精细化水平.调研组对某基层调查队党组推进全面从严治党、改善净化队内政治生态开展了专题调研了解,总结了推进责任压力畅通传导、抓好领导班子和干部队伍、开展调查研究和思想工作、严格监督和健全制度等经验做法.     

改革创新成效彰显攻坚克难砥砺奋进 ——基于国家统计局南充市县调查队的调研报告

国家调查队成立15年之际,国家统计局四川调查总队调研组对南充市县调查队成立以来的奋进历程进行了"解剖麻雀"式调研.调研表明,经过15年的奋斗,国家调查队改革发展取得明显成效:党的建设不断加强,调查业务不断精进,服务水平不断提升,法治建设不断健全,管理水平不断提高,队伍建设不断优化;总结提炼出调查事业发展的经验与启示:党的建设是引领进步的前提,改革创新是激励发展的动力,坚守国家调查意识是保障航向的关键,优质服务是助力发展的保障,数据真实是确保发展的基石;客观剖析和梳理了当前国家调查事业发展存在的问题和面临的挑战,针对问题、着眼发展,调研组提出了进一步创新管理体制机制等建议,以期为推进统计现代化改革、构建现代化统计调查体系提供参考.     

实干笃行结硕果创新致远启新程 ——江苏徐州地区国家调查队调研情况报告

改革以来,徐州地区国家调查队认真贯彻落实国家统计局和江苏调查总队各项工作要求,不断强化、践行国家队意识和调查队意识,勇于担当作为、奋力开拓进取,为确保统计调查有力、有序、有效开展创造了良好的内外环境,各项工作取得了较好成效.本文通过深入调研,系统梳理了徐州地区国家调查队在推进调查改革、加强基层基础、强化统计法治、打造调查服务品牌等方面的经验做法,分析了当前国家调查队改革发展面临的困难挑战,结合江苏工作实践,提出了加强和改进统计调查工作的意见建议.     

国家治理现代化视域下民生权利法治保护研究

民生权利保护是国家治理现代化建设的出发点和落脚点。国家治理现代化要以民生权利的保护和促进为本,在改革和发展中保障和改善民生,其本质是以人为本的民生法治的实践要求。民生法治对现代化的国家治理体系和治理能力提出了要求。面对民生法律制度体系立法碎片化、民生法治化程度低、缺乏民生权利意识和程序机制保障的问题,需要重新设计民生保护的法治原则和法律制度体系,从而加强民生法治建设,奠定国家治理现代化中的民生法治根基。     

国家治理效能视域下党的自我革命话语逻辑

面对推进国家治理体系和治理能力现代化的时代场景,科学阐释国家治理效能视域下党的自我革命话语逻辑,有助于准确理解和把握国家治理效能与党的自我革命的关系,提升国家制度优势与国家治理效能之间的转化效果。党的自我革命以坚持和完善中国特色社会主义制度为根本落脚点,以提升国家治理效能为核心环节,努力实现国家制度优势向国家治理效能的转化。党通过自我革命的形式在国家制度优势与国家治理效能的转化中发挥着主体中介的作用,实现了两者间的双向互动。党的自我革命运用整体性思维在国家制度优势与国家治理效能之间建立起一种结构性的均衡关系,在发扬国家制度优势的同时,合理地推进国家治理的有序发展。     

当前基层社会治理体系与治理能力现代化之理性审视

基层社会治理是国家治理体系的不可缺少的重要组成部分.国家治理体系和治理能力的现代化,首要的是基层社会治理体系和治理能力的现代化.新常态下基层社会治理现代化对改革发展全局具有重要的促进作用并对准确把握新常态下社会治理现代化的丰富内涵有着重要意义.在当前,我国基层治理出面临来自执政党自身方面(治理主体)、施政主体——政府、新兴媒体治理层面等方面的挑战.在新常态下要强化基层社会治理体系和治理能力的现代化;城乡基层社会治理机制方面的构建理念.要明晰城乡基层社会治理机制、治理要素结构和推进路径,推动基层政府的自身建设,提升行政治理能力;同时要突出前沿研究,坚持问题导向.提升我国基层社会现代化治理能力,为全面建成小康社会的目标提供稳定的社会基础.     

检察机关服务和保障国家生物安全治理效能问题初探

新冠肺炎疫情暴发反映出新时代加强国家生物安全治理体系建设的重要性与必要性,而检察机关作为国家法律监督机关在服务和保障国家生物安全治理效能方面具有可行性与重要价值.但当前中国检察机关服务保障国家生物安全治理效能仍面临如检察理论研究基础薄弱、实践经验不足、部门协调机制不健全等挑战与问题,应自觉通过充分发挥各项检察职能、做好部门间工作衔接、加强队伍专业化建设等举措积极推动中国生物安全治理能力提升.     

当代中国司法体制改革与国家治理现代化研究

司法权和司法机构是国家治理能力与国家治理体系的重要组成部分;通过司法体制改革,建立健全社会主义司法体制和司法体系,提升国家政治文明和司法文明水准,是建设中国特色社会主义法治国家的必然要求,也是实现国家治理能力和治理体系现代化的必由之路。人民法院通过实施四个"五年改革纲要",提升了国家司法能力。当前,我国全面推进依法治国战略,对司法体制改革提出了新挑战、新课题,指明了新的方向。     

中国共产党的领导制度是提升国家治理效能的根本保障

当前,世界正处于百年未有之大变局,发展中的不确定性和不稳定性明显增多,安全困境加剧、发展难题凸显、国家治理面临的一系列综合性难题与困扰在不断涌现.如何有效应对各类安全挑战,不断推进社会主义现代化强国战略和实现中华民族伟大复兴,已成为新时代中国共产党面对的新的挑战.面对新的发展环境、发展形势和发展实践,在推进国家治理现代化中对党的领导能力提出新的要求,必须不断增强党的领导制度优势.以党的政治制度优势为统领,持续把制度优势转化为国家治理效能;增强制度供给,提高制度执行力;依法推进治理过程,提升治理效能;防范化解风险,提升制度效能;以信息化建设推进国家治理现代化;把制度优势更好地转化为治理效能.实现从制度自觉到治理自觉,从制度功能到治理效能,从制度优势到治理能力的转化.     

砥砺奋进十五载硕果累累初心如磐新征程再谱华章——"百队调研"总报告

15年来,各级国家调查队坚持把党的建设摆在首位,始终牢记为民统计,严格履行独立调查、独立报告、独立监督职能,锐意改革创新,在加强党的建设、健全体制机制、提高调查能力和服务水平、优化人才队伍、加强保障工作等方面取得了显著成效.同时,也面临工作任务和人员力量不匹配矛盾突出、经费保障有缺口、信息化建设存在短板等问题和困难.为开创"十四五"时期国家调查队改革发展新局面,加快统计现代化改革,各级国家调查队应进一步强化政治引领,拓展职能定位,完善体制机制,夯实基层基础,加强经费保障,统筹推进信息化建设,努力在践行新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展中做出新的更大的贡献.     

新时代完善国家治理体系应坚持的五种思维

党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出重要决定,标志着以习近平同志为核心的党中央对国家治理制度层面的优化和改革逐步走向成熟。结合党的十八大以来我国国家治理取得的一系列成绩和经验来看,国家治理能力的现代化离不开各级领导干部执政行政思维方式的与时俱进,即服务发展大局的战略思维、坚定发展信心的历史思维、抓住治理关键的辩证思维、提升治理效能的法治思维及增强忧患意识的底线思维。这必将对推动各方面制度更加成熟、更加定型,让我国制度优势更好地转化为国家现代化治理效能产生重大而深远的影响,是各级领导干部应努力具备并长期坚持的重要思维。     

“千万工程”经验助力新时代乡村治理的内在逻辑与优化路径

有效治理是乡村振兴的重要内容,更是国家治理现代化的重要组成部分,如何提升乡村治理效能成为新时代乡村治理必须回应的关键问题。浙江省实施的“千万工程”,以乡村人居环境整治为起点,全面完善乡村治理体系、创新乡村治理机制,问题导向、科学路径、精准治理为增强和改进乡村治理提供了实践载体和参照样本。“千万工程”通过丰富乡村治理组织资源、激活乡村治理内生动力、推进农村精神文明建设实现乡村治理效能不断提升,提供了树立乡村系统治理理念、优化乡村基层治理结构、协调乡村治理主体利益、创新乡村治理实践方法的经验启示。基于此,在未来改进乡村治理中应健全治理体系,提升治理能力;聚焦农民关切,突出民生导向;构建共治格局,改进治理效能;坚持统筹推进,强化多元保障。     

国家治理现代化的内在逻辑——合规律性与合目的性的统一

国家治理现代化是社会主义现代化的题中之义,是合规律性与合目的性的统一。国家治理现代化是在中国共产党领导下,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合起来对社会主义现代化建设的一种探索,是一个不断超越、与时俱进的开放历史进程,深刻反映了中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。这种规律性体现了在推进国家治理现代化过程中中国共产党的领导地位、作用和党的宗旨与初心、使命等,体现了国家治理现代化与社会主义建设之间以及与人类社会发展规律之间的内在逻辑关系。同时,国家治理现代化作为一种实践活动,在形成过程中还具有合目的性。我国国家治理现代化是以人民为中心为根本立场,以实现社会公平正义为核心价值取向,以全面实现国家治理体系和治理能力现代化为根本目的。这种目的性体现了推进国家治理现代化的主体和目标指向,体现了推进国家治理现代化坚持的基本价值准则和根本目的。总之,国家治理现代化是一个复杂的系统工程,其合规律性证明了国家治理现代化的科学性,合目的性证明了国家治理现代化的价值性,两者统一于中国特色社会主义伟大事业中。当今世界处于百年未有之大变局,面临的国内外风险挑战更为错综复杂,世界范围内的竞争更加激烈,可以说,当今世界相较于任何一个人类发展阶段而言,都是前所未有的,都是最为复杂的,为推进国家治理现代化提出了更大的挑战。新时代,要在把握国家治理现代化合规律性与合目的性及其内在统一关系的基础上,坚持中国共产党的领导,为推进国家治理现代化提供政治保障;坚持以人民为中心的根本立场,为推进国家治理现代化提供磅礴力量;坚持以实现社会公平正义为核心价值取向,为推进国家治理现代化提供基本价值准则;坚持发展和改革创新,为推进国家治理现代化提供源源不断的动力支撑;积极参与全球治理,提升国家治理现代化的国际影响力;不断推进国家治理体系和治理能力现代化,使国家治理效能和效力得到双重提升。     

从制度优势到治理效能——基于国家治理三维场域的中国共产党执行力解析

如何把制度优势转化为治理效能是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。中国国家治理的独特之处在于"政党-政府-社会"的三维结构。作为国家治理领导性主体,中国共产党在三维场域的制度执行力决定制度优势所转化的实际治理效能。在政党治理场域中,党的制度执行力能够有效转化党的领导制度优势,打造国家治理体系;在政府治理场域中,党的制度执行力能够有效转化党的国家治理制度优势,提高国家治理能力;在社会治理场域中,党的制度执行力则能够有效落实党的国家治理制度优势,构建新型基层治理体系,夯实国家治理基础。     

新时代对口支援民族地区的政策实践、 内在机理与优化方向

新时代对口支援民族地区在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥了巨大作用,彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能。基于系统化的国家治理视角,从治理体系、治理能力和治理效能三方面,对新时代对口支援民族地区政策与国家治理的内在关系进行分析,有利于深入理解对口支援民族地区实践。作为国家治理体系的组成部分,新时代对口支援民族地区实践呈现聚焦脱贫攻坚、支援重心转向社会民生领域、运行机制不断完善等特征,并从目标指引、价值导向和组织保障三个维度服务于国家治理能力建设。为提升国家治理效能,从创新支援形式、完善考评体系、推进制度化建设等方面提出了提质对口支援民族地区的政策建议。     

"十四五"时期高校科技治理现代化的逻辑与路径

高校科技治理作为高校治理体系和治理能力现代化的重要内容,是高等教育高质量、内涵式发展能力在科技创新及其治理领域的集中体现.科技治理现代化,是新时代新使命赋予高校服务国家战略、以创新驱动发展的根本要求,既包括促进高校科技发展的体制机制、政策法规、支撑保障系统等紧密联系、相互协调的体系化制度安排,也包括运用现代管理手段提升高校科技创新实力与水平的综合治理能力.新时代背景下,高校科技治理现代化的体系框架可归纳为"二维—三层—四化—五融—六核"的协同治理内在逻辑."十四五"时期提升高校科技治理效能,应完善高校科技治理体系顶层设计、营造开放包容的自主创新环境,加强高校科技治理制度与模式的效应扩散、增进科技自主创新牵引优势,推动高校内外科技治理网络机制耦合、打造科技创新协同治理共同体,探索建立高校科技治理战略联盟、筑牢多层级多跨度的协同治理网络.     

国家治理现代化视域下社会组织参与重大疫情治理研究

社会组织作为推进国家治理现代化的重要力量,在新冠肺炎疫情治理中发挥着整合社会资源、引导正面社会舆论、培育健康社会心态等重要作用。同时,社会组织在疫情治理中也面临着自身发展能力不足、缺乏系统化的制度机制体制、社会监督与反馈明显弱化、合作平台建设方式单一等诸多现实困境。而需要基于明确价值定位、优化制度环境、创新治理方式、积极借鉴经验等维度提升社会组织治理效能,以实现科学治理,推进国家治理体系与治理能力现代化。     

国家治理体系现代化需要健全协商民主

正从党的十八大提出"社会主义协商民主"、"健全社会主义协商民主制度",到党的十八届三中全会提出"推进协商民主广泛多层制度化发展","推进国家治理体系和治理能力现代化"的新使命、"人民政协作为协商民主重要渠道作用"的新论断,证明推进国家治理体系现代化与健全社会主义协商民主已成为当前国家政治文明建设的重要任务。为了更好地     

从社会主义核心价值观透析国家治理现代化的价值维度

社会主义核心价值观是创新国家治理体系和治理能力的人文精神内核和价值保证。从农业、工业、国防、科技现代化的"四化"发展到"国家治理现代化"的"第五化","新五化"表征了我党治国理政理念方式的最新发展成果。推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值观,以社会主义核心价值观为灵魂的"文化软实力"建设是国家治理现代化的重要内容。