公务员依法行政能力建设初探

公务员依法行政能力是公务员基本能力之一。公务员队伍依法行政能力的建设 ,关涉到党的执政能力建设能否在国家行政系统进行有效的落实。但目前公务员依法行政能力较弱 ,影响了依法行政的正常进行。为了推进党的执政能力建设 ,适应依法行政发展的新要求 ,提高公务员综合能力 ,以实现建设法治政府的目标 ,必须加强公务员依法行政能力建设。为此 ,应当树立依法行政观念 ,完善公务员管理制度 ,建立系统的公务员学法用法培训考核机制 ,并突破妨碍依法行政的体制性障碍 ,营造社会良好法治氛围     

基层人民银行依法行政存在的问题及对策建议

分析阐述了基层人民银行依法行政的重要意义,对当前制约基层人民银行依法行政的四大难题:组织机构不健全、监督制约机制缺失、法规协调性差、执法行为不规范进行归纳,并结合具体实际提出健全法制体系、完善监督机制、整合法律规章、规范执法行为等对策建议,旨在提高基层人民银行工作效率和质量,提高其依法履行职责的能力。     

转变政府职能推进依法行政

“入世”深刻影响了我国政府依法行政的进程 ,推动政府行为的法治化 ;转变政府职能 ,推进依法行政是“三个代表”重要思想的必然要求 ;我国政府依法行政应采取如下对策 :一是转变执政理念 ,二是健全法律法规体系 ,三是实现行政机构设置法定化 ,四是依法规范行政行为 ,五是改革行政审批制度 ,六是完善行政法律监督体系 ,七是在公务员管理制度改革中提高公务员法律素质     

建立健全对公务员行为的法律监督

公务员是国家行使管理职能的具体执行者,担负着组织和领导国家行政事物的重任。这种特殊的使命和身份,要求其行为必须置于法律的监督之下。1993年《国家公务员暂行条例》的颁布,从法的角度规范了公务员的行为,从而使公务员的管理初步走上了法制化轨道,但“徒法不足以自行”,加强公务员行为的法律监督,除了必须从客观上减少法律、法规的“弹性”,进一步完善立法外,还要从主观上增强法律意识,提高其守法、执法的自觉性。     

依法行政与海关行政执法程度立法

海关行政执法程序立法作为海关实现行政法治的重要途径之一 ,必须以依法行政原则为行动指南。本文试图就海关行政执法程序立法所面临的矛盾和困难及应采取的对策作一论述 ,以有利于对新方针的深入理解和认识。一、海关行政执法程序立法是依法行政原则的必然要求行政执法程序立法 ,是指执法程序必须用法律、法规的形式确定下来 ,也体现了程序法定原则。法律优先是指法律规范在效力上是有等级层次的 ,如《海关法》的效力高于其它单行海关法规、条例及规范性文件 ,各类实体和程序法规、条例必须以《海关法》为立法依据和指南 ,不得与《海关法》…     

论提高行政执法人员的执法能力

一、提高公务员行政法律意识 意识决定行为,有什么样的意识,就会表现出什么样的行为。公务员的行政法律意识,直接影响和决定其对依法行政的态度。可以说,公务员的行政法律意识渗透于行政法制工作的各个环节,影响行政法治的进程。行政机关及其公务员作为执法者,是否具有充分的法律知识、丰富的执法经验、强烈的正义感和对工作的认真负责的态度、处理新问题和在缺乏法律明确规定时所表现出来的对问题的理解、决断,决定了法律被执行的情况,影响法律作用的发挥。随着公务员制度的推行和改革开放的日益深化,公务员的行政法律意识有了较大的提高。公务员必须树立以下行政法治观念:     

面向新世纪:提高公务员依法办事的水平和能力

21世纪正悄然临近。值此世纪之交，党和国家明确提出依法治国，建设社会主义法治国家的任务。“法治国家”要求广大公务员面向新世纪，努力提高依法行政、依法管理的水平和能力。一、握高公务员依法办事的水平和能力的必要性和紧迫性当前，我们正处在世纪之交的关键历史时期，新的形势和任务对公务员提出了新的更高的要求。着力提高公务员依法办事的水平和能力的必要性和紧迫性从以下几方面凸现：首先，提高公务员依法办事的水平和能力，是依法治国，建设社会主义法治国家的题中应有之义。我国社会主义法制的基本要求是有法可依，有法必依，…     

法治湖南建设中的检察职能及其实现

在湖南法治建设的伟大实践中,作为维护国家法制统一实施的检察机关,肩负着参与、保障和促进依法执政、依法行政和司法公正的职能责任,其职权的行使必须建立在依法规范的基础上。面对人民群众对社会正义、社会安全、吏治清廉和民生保障等方面的期待和要求,检察机关必须转变执法理念、改进执法方式、提升执法能力,实现法治湖南建设区域性与法律监督职能国家性的有机统一。     

对公务员培训的思考

国家公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者,他们行政能力和水平决定着政府的管理能力和管理水平,实施公务员培训,培养一支政治坚定、业务精湛、作风过硬,人民满意的公务队伍,是加强党的执政能力建设,提高政府依法行政能力,提高行政效率和服务水平的需要。大规模培训公务员,大     

对促进我国行政执法公正的思考

所谓公正，从法律价值上讲，包含公开、公平、正直、不偏不倚之意。行政执法公正，侧重是指行政执法要公平、正直、不偏不倚，执法内容要客观、适度，适合人类理性的要求。促进行政执法公正是提高行政执法质量的必然要求，也是依法行政的内在要求。     

对依法行政的思考

依法行政是指行政机关的设立、行政权力的取得及行使都必须依据国家法律、法规的规定,而行政行为所带来的后果也必须依据法律、法规的规定来承担。依法行政在实践中面临着一系列问题,要解决这些问题必须树立严格依法行政的正确理念,梳理、完善行政法律体系,完善对行政权的监督。     

公务员依法行政的制度动因

作为行政权力的行使者,公务员行政权力的行使在我国依法行政的研究中更具有现实意义。行政的自由裁量对公务员权责的要求、公务员制度调整机制的内在能动性以及世界各国公务员制度的改革趋势,都证明了公务员的权利、责任是促使其依法行政的制度内因和外因。     

严格审计执法

为了提高审计执法的水平,首先必须正确地理解审计执法这个概念。顾名思义,审计执法就是审计机关执行法律、法规的审计行为。依照国家法律规定独立行使审计监督权,严格执法,是宪法赋予审计机关的权力和职责。审计执法是审计法制建设的核心。     

执法监察为经济建设服务

执法监察工作如何为经济建设服务,是摆在各级纪检监察部门的一个重要课题。本文就执法监察的概念特征、功能作用、基本方法等提出以下肤浅的认识。 一、执法监察的概念、特征及其为经济建设服务的必然性 1.执法监察的概念 执法监察,指的是纪检监察机关对国家行政机关及工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规、政策及国民经济和社会发展计划所进行的监督检查工作活动。它有四个要素:1)执法监察的主体是纪检监察机关;2)执法监察的客体是行政执法行为;3)执法监察的对象是国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员;4)执法监察的内容是监察对象的执法情况。执法监察不仅要对监督检查中发现的违反国家法律、法规政策和国家计划的行为进行纠正、处理,还要对模范执行者给予表彰、奖励。其目的在于改善行政管理,提高行政效能,保障国家法律、法规和政策的正确实施与贯彻执行,保证政令畅通和计划的实现。     

建立社会主义法治行政的思考

行政权力的滥用和缺乏制约、监督 ,是我国当前一个迫切需要解决的难题。尽管国家提出了依法行政的要求 ,但实施效果并不理想。所以我们必须建立社会主义法治行政。用法律的强制手段 ,从行政立法、执法、司法方面来解决依法行政方面存在的问题 ,规范、制约和监督行政权力的运行。这对依法治国、建设社会主义法治国家目标的实现具有重要的基础性作用 ,也是深入贯彻“三个代表”重要思想的重要保证     

基层公务员化解“无直接利益冲突”矛盾的能力构架

无直接利益冲突,是当前我国人民内部矛盾发展的一种新现象。对于处理无直接利益冲突群体矛盾的基层公务员来说,其能力结构和基本素质的高低将直接影响事件发展的走向和实际问题的解决效果。这就要求基层公务员必须具备立党为公、执政为民的服务能力;高度的政治敏锐性和政治鉴别力;高度重视和自觉提高政府公信力的能力;对公民的需求予以及时的回应;严格依法行政;自我心理调控和心理疏导的能力;有效的沟通、协调和处理问题的操控能力。     

公务员宣誓就职中的法治理念

1月28日辽宁省地方税务局的初任公务员在辽宁行政学院初任（职）培训毕业典礼上举行了公务员宣誓仪式,引起各级政府部门及法学界人士的思考与共鸣。宣誓就职是指一个国家的公职人员就任职务时以誓言表明,遵守国家宪法、法律、法规,公正执行其职务与职责的一种制度。在我国无论是普通公务员还是高级公务员,现行的法律、法规及规章都没有规定宣誓就职,行政管     

论我国行政执法中存在的问题及解决对策

加强和改善行政执法 ,提高行政执法水平 ,是实现依法行政的一个关键环节 ,也是实现依法治国方略的基本要求。所谓行政执法 ,是指行政主体为维护经济与社会生活秩序 ,实现行政目标 ,按照法定权限和程序实施法律、法规等法律规范的具体行政行为。行政执法面广量大 ,涉及诸多利益因素 ,是产生具体行政行为的最主要环节。因此 ,行政执法水平的高低成为衡量一个国家或地区法制健全与否的一个重要尺度。目前我国正处于转型时期 ,社会各方面的矛盾大量涌现并且相互交织 ,这对行政执法提出了更高的要求 ,但从实际情况看 ,目前我国的行政执法水平虽然…     

行政执法“疲软”论

行政执法中的“疲软”是指国家行政机关的执法活动或决定得不到充分实现或执行以致达不到执法之目的。在这种现象的背后．是政府和法律权威的丧失。解决这一问题的根本途径是：实行行政体制改革，建立廉洁奉公、守法懂法的高素质公务员队伍，重塑政府威信，强化政府权威和法律权威。     

加强林业执法探析

林业执法工作应当按照“依法治国、依法行政”和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的总体要求,一手抓制度建设,一手抓队伍建设,全面规范执法行为,为保护国有森林资源、实现林业跨越式发展的总目标创造良好的法制环境。健全林业法律法规;提高执法水平,改善执法环境;加大林业行政执法与刑事司法衔接力度。