株洲市社区医院医改的成就、问题和深化出路

社区医院改革既是公立医院改革重要环节,又是改善民生的重大突破口。通过总结株洲市社区医院改革的四大成就和分析株洲市社区医院改革的三大现存问题,探明株洲市深化社区医院改革的出路在于"输血"与"造血"并举、改良与立新并进、管理与人才并重。     

转型、绿色税制与可持续发展

中国经济的转型发展,面临资源环境的强大约束和转换经济增长方式实现可持续发展的重大挑战。理论分析认为,良好设计的绿色税制具有控制污染和改善资源利用的效率机制和破解税收制度设计的"诺斯悖论"的潜力。实证分析表明,与国际水平相比,中国目前的税制绿色度还比较低,绿色税制改革的一个合理目标是绿色税收占税收总额的9%~10%,或者占GDP的2.0%。我国税制绿化的主要措施在于提高和完善资源税、环境相关产品的消费税及排污收费体系改革。在我国新一轮税制改革中,基于绿色税收的税制优化改革组合可以弥补税制改革带来的税收收入的减少,使税制改革走向可持续发展的制度创新之路。     

浅谈大中型医院的内部会计控制

随着医疗市场竞争的加剧和卫生体制改革的不断深入,为生存和发展,医院必须向管理要效益,尤其是加强医院的内部会计控制。本文从医院收入、支出、资产、工程项目四方面分析了大中型医院内部会计控制的内容,提出加强大中型医院内部会计控制的对策和措施,目的在于促使医院规范管理,讲求效益,加强内涵建设,加速自我发展。     

深化经济管理类本科专业教学改革的思考

目前,经济管理类本科专业课程设置、教学内容和教学方法存在很多问题,必须深化改革。而改革的前提在于匡正人才培养目标。改革的措施:一是构建新的课程体系,改革专业教学内容;二是探索新的教学方法,强化专业教学手段。     

新闻学与传播学的命名、使命及构成——与李希光、潘忠党商榷

目前"新闻学"、"传播学"名称中的歧义与重名给学科研究造成了类似"二名三意"的混乱,阻滞了学科发展,迫切需要正名。针对有关学科使命与学科构成的问题,学术界形成了一系列新主张。学科的根本目标是服务人民;服务的基本方式是分工合作;传播学与基础传播学互不相等,传播学与新闻学互不平行;传播学中,研究与教学并重,相辅相成,缺一不可;教学中,理论与实践并重,同样重要;传播研究中,基础与应用并重;应用研究中,单用研究主属业界,广用研究主属学界;传播学中包括新闻学、公关学、广告学、媒体管理学、基础传播学以及其他子学科。     

口腔专科医院全成本核算实践与探讨

在医疗体制改革不断深入的情况下,医改实施方案和新的医院财务会计制度都提出医院要加强成本核算管理与控制。文章从口腔医院成本核算管理的实践出发,重点论述了建立口腔医院成本核算体系的实施方法,并提出在核算基础上加强成本管理与控制的目标、办法和取得的效果。     

农村最低生活保障的现状分析与政策建议

中国农村最低生活保障建设已全面展开,并取得了长足进步,但在制度建设和实践环节上还存在诸如城乡低保标准差距大、地区间保障水平不平衡、低保标准低且覆盖面窄、保障对象界定困难等问题,其原因在于城乡分割的最低生活保障制度不利于农村低保的发展,且农村低保还缺少资金来源和法制保障。完善农村低保制度应以“城乡一体化”为目标,完善其资金筹措机制,合理确定对象与标准,并采取配套的改革措施。     

构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度研究

[提要]财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分,肩负着财力均等化、基本公共服务均等化和实现政府不同社会经济目标的作用。分税制改革后建立的转移支付制度对我国经济发展和社会发展起到了非常重要的作用,但也因存在制度缺陷导致了其有效性缺失,现行转移支付制度已经无法满足国家治理能力现代化和现代财政制度的需要,亟待进行完善和改革。本文主要探讨我国的一般性转移支付制度改革,基于对中国一般性转移支付的现状分析,发现其有效性不足的主要原因在于均等化效应不佳及缺乏激励。我们认为我国一般性转移支付制度目标应定位为兼顾均等和财政激励双重目标,本文在明确构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度设计路径基础上,进行了具体的制度设计。     

对反腐败内部控制的思考

提出反腐败要从内部开始控制 ,并对内部控制的目标体系、主体和对象以及方法和措施及基本过程进行了阐述     

刍议医院财务内部控制制度

作为医院现代化管理的重要标志,内部控制制度不仅是医院自身经营目标的体现,同时对于医院财产物资的完整性也有着积极影响。医院财务内部控制制度的完善是对医疗成本的有效控制,在经济效益及社会效益领域都大有裨益。财务内控具体包括了货币资金、成本核算以及库存物资等多方面内容,在控制与管理的政策协调下共同促进医院财务问题的有效解决。本文重点分析了当前医院在财务内控制度中存在的问题,并提出了相对的优化措施。     

生成语法对二语习得研究的启示——理论、目标与方法

生成语法研究自然语言所共有的自然语法规则;二语习得研究是要揭示二语习得的性质、过程和机制。生成语法和二语习得研究的理论、目标、对象和方法不同。生成语法对二语习得研究的适用性在于运用生成语法理论和技术手段进行二语习得的研究,以揭示二语习得的性质、过程和机制。     

战略计分卡绩效考核效果分析

文章在介绍南京医科大学附属无锡第二人民医院绩效管理改革的基础上,重点分析了医院基于战略计分卡的绩效管理改革措施与方法,并对提升医院员工学习创新能力的效果进行了分析。结果显示,员工科研文章发表质量提升,新职工继续教育成效显著,高层次人才科研实现创新突破,授权专利成果数量大幅提高。提示医院制定目标发展战略十分重要,员工创新能力发展决定了医院发展战略的实现,绩效管理思想是战略计分卡的精髓。该研究可为同类医院通过绩效制度改革加强科研和学习创新能力,推动医院可持续发展提供借鉴。     

引进市场机制——我国劳动经济体制改革的关键所在

剖析原有劳动经济体制的主要弊病,指出劳动制度、工资制度和社会保险制度改革的关键,在于引入市场机制,并提出劳动经济体制改革的基本目标模式。劳动制度的改革在于建立一种能使劳动者在宏观政策指导下,自行合理流动的微观机制。企业工资改革应与商品经济体制相适应,实现“自主分配、市场控制、控制市场”的目标模式。社会保险制度的改革在于将独家包“营”改为各家分“营”,国家从保障居民基本生活责任出发,应有一套供全体公民享受的基本保险办法;企业应有一套供其职工享受的按工龄长短支付的补充保险办法;劳动者个人应有一套个人投保、取保办法。     

中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路

中国城乡社会保障制度在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在着巨大差异,其结构严重失衡,功能严重扭曲.而导致城乡社会保障制度结构失衡及功能扭曲的根源,在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上,且与社会生产系统紧密结合,无法在城乡之间发挥再分配的调节作用.中国现行社会保障制度不但不能适应经济改革的需要,反而对社会经济的全面发展具有严重的负面影响,因此,现行中国社会保障制度迫切需要统筹城乡改革.当前城市社会保障制度改革的重点,在于优化和调整社会保障项目,适时控制社会保障水平;农村社会保障工作的重点在于加强制度建设,提高社会保障水平.     

股权结构与公司治理的基本命题：重读两种模式的理论逻辑

不同的公司股权结构决定了一国不同的公司治理命题。在美英国家公司治理问题是管理者与股东利益的冲突问题,公司治理改善的讨论和政策措施也在于公司经理的责任和说明义务。美英之外的世界上的大型公司都具有集中股权结构的特征,它们的首要治理问题是限制控制股东对少数股东的盘剥。美英公司治理的理论与改革措施与集中股权结构下公司治理问题的解决不具有很大的相关性。我国的公司治理法律改革应该在比较公司治理的趋势中把握未来的方向,尤其是引入美英公司的治理措施时,应该采取审慎的态度。     

20世纪90年代瑞典、英国的社会福利制度改革

20世纪 90年代瑞典、英国的社会福利制度改革是在 80年代福利改革的基础上进行的。 90年代初的经济衰退是这次改革的重要动因。两国政府的改革措施以削减福利支出为核心 ,重点是进行结构调整和福利具体政策的完善。在某些领域使国家福利适当私有化、市场化 ,提倡多种力量合作投资福利 ,目的在于促进福利的公平与效率。从经济指标看福利改革的成效 ,90年代福利支出不断增长的势头得到了一定的控制 ,但福利改革没有触及整个福利制度。福利政策总的趋势是在改革中不断适应经济变化和政党执政的需求     

医院后勤社会化现行几种模式利弊分析

总结并简略介绍目前国内现行的几种主要医院后勤社会化改革模式,通过管理机制的转变、人事制度改革、产权结构、资源利用等多角度来分析医院后勤社会化过程中不同改革模式所体现出来的优点和可能存在的问题,目的在于强调要因地制宜地选择适宜本医院后勤社会化的管理模式以及政府在医院后勤社会化改革中应起重要作用。     

高校“三元并重结构”教学模式探讨

为适应素质教育和创新教育的要求,必须改革传统的教学模式.本文提出了在高校实施理论教学、实践教学和科学研究"三元并重结构"教学模式的思路,论述了实施"三元并重结构"教学模式的依据、目标定位、特点以及对教师的新要求.     

大气污染控制工程课程教学改革探索

大气污染控制工程是环境工程专业的核心专业课。通过对该课程体系内容和问题的综合分析 ,提出了该课程的改革目标与措施 ,强化了学生的创新能力培养     

警察问责外部监督与内部控制机制的关系——20世纪90年代哥伦比亚警察改革的启示

20世纪90年代哥伦比亚的警察改革缘于该国警察腐败擅权与问责缺失的现实。改革在国家警察内部与外部分别展开。内部改革在一定程度上提升了警察形象,改善了警民关系,但对警察组织和工作程序方面的影响有限;外部民主改革则由于哥伦比亚的军事化传统与敌对的政治环境、改革概念与职责分工的模糊不清以及在移植西方民主观念的过程中存在的困难等原因而归于失败。改革表明,针对警察的外部监督机制永远不如内部控制机制更加有效,实现警察问责目标的艺术在于通过纪律惩戒牟取警察的信任与支持。